【摘要】“八個(gè)明確”從理論層面回答了新時(shí)代我們要堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義，即“是什么”的問(wèn)題。“十四個(gè)堅(jiān)持”從實(shí)踐層面解答了新時(shí)代怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，即“怎么做”的問(wèn)題。“八個(gè)明確”和“十四個(gè)堅(jiān)持”的內(nèi)在關(guān)系可以用相輔相成、辨證統(tǒng)一加以概括。

【關(guān)鍵詞】“八個(gè)明確”  “十四個(gè)堅(jiān)持”  理論與實(shí)踐    【中圖分類(lèi)號(hào)】D602    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

“八個(gè)明確”從理論層面回答了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義“是什么”的問(wèn)題

自改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨人砥礪前行，依據(jù)時(shí)代條件的變化，系統(tǒng)地回答了中國(guó)的社會(huì)主義道路該往何處走、該如何走、如何才算是走得好的問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨人在審慎分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展面貌與發(fā)展成就、海內(nèi)外的局勢(shì)及其未來(lái)的變化趨勢(shì)之后，提出了“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代”的論斷。在這一時(shí)代背景下，不僅要從理論層面解釋新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義“是什么”的問(wèn)題，還要從實(shí)踐層面闡明“怎么做”的問(wèn)題，“八個(gè)明確”和“十四個(gè)堅(jiān)持”對(duì)此做了系統(tǒng)的闡釋。

“八個(gè)明確”構(gòu)筑了一個(gè)系統(tǒng)完整、邏輯嚴(yán)密的科學(xué)理論體系，它從總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等基本問(wèn)題入手，在新時(shí)代條件下重新定位、準(zhǔn)確把握了中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展路徑①：

第一個(gè)“明確”起到了總領(lǐng)全局的理論作用，它對(duì)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的總目標(biāo)進(jìn)行了概括性的準(zhǔn)確闡釋。從近期目標(biāo)上看，就是要“實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興”，從長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)上看，就是要為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義打下階段性的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另外，這一“明確”還從理論上謀劃“兩步走”的總目標(biāo)實(shí)現(xiàn)路徑，提出要在2050年讓中國(guó)全方位地發(fā)展為屹立于世界東方的現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。第二個(gè)“明確”圍繞著“以人民為中心”的發(fā)展邏輯展開(kāi)理論論述，其中最為主要的新觀點(diǎn)是闡釋了新時(shí)代的社會(huì)主要矛盾，即人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，千方百計(jì)地解決這一矛盾是新時(shí)代中華兒女勠力同行所要完成的總?cè)蝿?wù)。第三個(gè)“明確”勾勒出新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”的總體布局、“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局和“四個(gè)自信”的發(fā)展態(tài)度。第四至第七個(gè)“明確”回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、外部條件等問(wèn)題，從全面深化改革、全面依法治國(guó)、軍隊(duì)建設(shè)和大國(guó)外交等方面豐富了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的理論體系。第八個(gè)“明確”則從領(lǐng)導(dǎo)力量的角度闡述了新時(shí)代的政治保證。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為指導(dǎo)中國(guó)“強(qiáng)起來(lái)”的行動(dòng)指南，其中“最重要、最核心的內(nèi)容就是黨的十九大報(bào)告概括的‘八個(gè)明確’”②。“八個(gè)明確”站在歷史維度上創(chuàng)造性地為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展提供了理論支撐。一方面，“八個(gè)明確”根植于科學(xué)社會(huì)主義理論體系，是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果，不僅將馬克思、恩格斯、列寧和毛澤東等人的思想創(chuàng)造性地運(yùn)用于當(dāng)代中國(guó)的實(shí)際問(wèn)題之中，還繼承發(fā)展了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義“是什么”問(wèn)題的再回答、再梳理。另一方面，“八個(gè)明確”從理論上回應(yīng)了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義該往何處去的問(wèn)題，既保持了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，又在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系?？梢哉f(shuō)，“八個(gè)明確”兼顧了宏觀層面的邏輯展開(kāi)和微觀層面的細(xì)致闡釋?zhuān)軜?gòu)的一整套理論是堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義的最新回答、最新成果。

“十四個(gè)堅(jiān)持”從實(shí)踐層面回答了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義“怎么做”的問(wèn)題

“十四個(gè)堅(jiān)持”既總結(jié)了十八大以來(lái)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)驗(yàn)，也指明了新時(shí)代的實(shí)踐路徑，它從經(jīng)濟(jì)、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社會(huì)、生態(tài)文明、國(guó)家安全、國(guó)防和軍隊(duì)、“一國(guó)兩制”和祖國(guó)統(tǒng)一、統(tǒng)一戰(zhàn)線、外交、黨的建設(shè)等各方面提出了一系列的政策指導(dǎo)③：

第一至第三個(gè)“堅(jiān)持”提出新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的總體實(shí)踐要求。要實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義就必須要堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)攬一切工作；在治國(guó)理政與改革發(fā)展的全過(guò)程、全活動(dòng)中，必須始終堅(jiān)持以人民為中心的理念，時(shí)刻關(guān)注人民不斷變化的現(xiàn)實(shí)需求和發(fā)展需要，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)；要進(jìn)一步拓展改革的寬度、挖掘改革的深度、強(qiáng)化改革系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性，這就必須要堅(jiān)持全面深化改革，主觀上要以樹(shù)立新思維、新遠(yuǎn)見(jiàn)的方式轉(zhuǎn)變舊觀念和舊態(tài)度，客觀上要以構(gòu)建新制度、新體系的方式破除體制機(jī)制弊端，從而以主客觀相統(tǒng)一、相配合的方式全面推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

第四至第九個(gè)“堅(jiān)持”從“五位一體”的角度提出新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的具體實(shí)踐要求。對(duì)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，改革、完善我國(guó)各項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，補(bǔ)齊發(fā)展短板，形成全面開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，探索質(zhì)量和效益并重的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑；對(duì)于政治建設(shè)，要始終堅(jiān)定維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)之間密不可分的內(nèi)在關(guān)系，全面加強(qiáng)三者有機(jī)統(tǒng)一的制度建設(shè)。堅(jiān)持和完善各項(xiàng)政治制度，充分發(fā)揮協(xié)商民主的重要作用，通過(guò)全面依法治國(guó)走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，確保黨總攬依法治國(guó)的全過(guò)程和各方面；對(duì)于文化建設(shè)，必須培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，繼續(xù)強(qiáng)化、維護(hù)馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。堅(jiān)定文化自信，樹(shù)立遠(yuǎn)大理想和共同理想，繼承并超越優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色革命文化，從而發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，以此滋養(yǎng)人民的精神世界、豐富人民的精神內(nèi)涵；對(duì)于社會(huì)建設(shè)，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，為民謀利、解民之憂，不斷促進(jìn)人民全面發(fā)展、共同富裕；對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)，要堅(jiān)持人與自然和諧共生，以自覺(jué)主動(dòng)的態(tài)度貫徹綠色發(fā)展新理念，解決各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題，加快形成生態(tài)文明制度體系，健全主體功能區(qū)制度，積極推進(jìn)節(jié)約資源型發(fā)展模式，保護(hù)并修復(fù)生態(tài)薄弱區(qū)，助力全球生態(tài)安全。

第十至第十四個(gè)“堅(jiān)持”提出新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐條件和實(shí)踐要求。要堅(jiān)持總體國(guó)家觀。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則；要堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)一支聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略支撐；要堅(jiān)持“一國(guó)兩制”和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一。保持香港、澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一；要堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。必須統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，始終不渝走和平發(fā)展的道路、奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略；堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。必須以黨章為根本遵循，把黨的政治建設(shè)擺在首位，思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，堅(jiān)決糾正各種不正之風(fēng)，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

“八個(gè)明確”和“十四個(gè)堅(jiān)持”的內(nèi)在關(guān)系體現(xiàn)了兩者在理論與實(shí)踐上的統(tǒng)一性

在對(duì)“八個(gè)明確”和“十四個(gè)堅(jiān)持”的具體內(nèi)容進(jìn)行梳理后，可以發(fā)現(xiàn)兩者之間存在著對(duì)應(yīng)關(guān)系，這種對(duì)應(yīng)關(guān)系將新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的理論與實(shí)踐相對(duì)接。第一個(gè)“明確”從理論上總括性地規(guī)定了“十四個(gè)堅(jiān)持”所要堅(jiān)持的方向和所要完成的總?cè)蝿?wù)，而從總體上看“十四個(gè)堅(jiān)持”回應(yīng)了第一個(gè)“明確”，以具體的實(shí)踐途徑對(duì)如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興總?cè)蝿?wù)的問(wèn)題進(jìn)行了解答；第二個(gè)“明確”從理論上揭示了當(dāng)前社會(huì)的主要矛盾和以人民為中心的發(fā)展思想，這與“十四個(gè)堅(jiān)持”的整體實(shí)踐要求相對(duì)應(yīng)；第三個(gè)“明確”從理論上提出“五位一體”和“四個(gè)全面”，并強(qiáng)調(diào)“四個(gè)自信”。與此同時(shí)，這一“明確”鋪墊了第三至第十個(gè)“堅(jiān)持”，這八個(gè)“堅(jiān)持”從實(shí)踐層面具體地回答了如何解決中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、法治、文化、民生、生態(tài)、安全等各方面的問(wèn)題；第四個(gè)“明確”和第三個(gè)“堅(jiān)持”直接對(duì)應(yīng)。兩者以理論和實(shí)踐相結(jié)合的方式詮釋了全面深化改革的總目標(biāo)、重要性和實(shí)踐方法；第五個(gè)“明確”和第五、第六個(gè)“堅(jiān)持”相對(duì)應(yīng)。不僅從理論上闡述全面依法治國(guó)的總目標(biāo)，還提出要在實(shí)踐層面實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)三者有機(jī)統(tǒng)一；第六個(gè)“明確”不僅和第十一個(gè)“堅(jiān)持”相對(duì)應(yīng)，也與第一個(gè)“堅(jiān)持”有所關(guān)聯(lián)。無(wú)論是理論層面還是實(shí)踐層面，都強(qiáng)調(diào)黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，還強(qiáng)調(diào)要從各個(gè)方面提升人民軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力，實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)；第七個(gè)“明確”和第十三個(gè)“堅(jiān)持”相對(duì)應(yīng)。既從理論層面陳述了大國(guó)外交的總目標(biāo)，又從實(shí)踐層面解答了如何構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體、如何統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、如何處理國(guó)家關(guān)系等與大國(guó)外交相關(guān)的問(wèn)題；第八個(gè)“明確”與第一、第十四個(gè)“堅(jiān)持”對(duì)接起黨的建設(shè)的理論維度和實(shí)踐維度。第八個(gè)“明確”從理論上壓軸強(qiáng)調(diào)了新時(shí)代黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要作用和總要求，與之相對(duì)應(yīng)的是，第一個(gè)“堅(jiān)持”從實(shí)踐層面提出要堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)、要不斷提升黨的領(lǐng)導(dǎo)能力，第十四個(gè)“堅(jiān)持”則著力解決了如何全面從嚴(yán)治黨的問(wèn)題，從而保障黨對(duì)一切的領(lǐng)導(dǎo)。

“八個(gè)明確”立足最高層，樹(shù)立新時(shí)代的新理論，“十四個(gè)堅(jiān)持”立足現(xiàn)實(shí)生活，指導(dǎo)新時(shí)代的新實(shí)踐，兩者既相互對(duì)應(yīng)又統(tǒng)一于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，形成了相輔相成、辯證統(tǒng)一的內(nèi)在關(guān)系。“八個(gè)明確”講的是如何指引“十四個(gè)堅(jiān)持”，保證其有方向、不出錯(cuò)，而如何落實(shí)“八個(gè)明確”，就需要“十四個(gè)堅(jiān)持”在實(shí)踐中充當(dāng)抓手，“八個(gè)明確”只能借助“十四個(gè)堅(jiān)持”才能實(shí)現(xiàn)，“十四個(gè)堅(jiān)持”只有符合“八個(gè)明確”才能執(zhí)行。兩者的相互配合、相互補(bǔ)充，不僅完善了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，還促進(jìn)了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展。

“八個(gè)明確”和“十四個(gè)堅(jiān)持”以理論與實(shí)踐相結(jié)合的邏輯關(guān)系凸顯了新時(shí)代的時(shí)代方位和時(shí)代任務(wù)。這體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：其一，“八個(gè)明確”和“十四個(gè)堅(jiān)持”以理論與實(shí)踐相結(jié)合的方式強(qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是新時(shí)代的戰(zhàn)略依托。黨不僅要對(duì)新時(shí)代所有戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)略實(shí)施的全部過(guò)程開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)，還要把自身建設(shè)成為人民擁護(hù)、不斷革新、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r(shí)代馬克思主義政黨，這是保證新時(shí)代的時(shí)代方位不走偏、時(shí)代任務(wù)能完成的前提條件；其二，以人民為中心的時(shí)代方位貫穿于“八個(gè)明確”和“十四個(gè)堅(jiān)持”的始終。保證平衡發(fā)展與充分發(fā)展以滿足人民不斷增長(zhǎng)的美好生活需要，是新時(shí)代所要解決的根本問(wèn)題和中心任務(wù)。無(wú)論是“八個(gè)明確”的理論闡釋還是“十四個(gè)堅(jiān)持”的實(shí)踐展開(kāi)都離不開(kāi)一定的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，這一評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)就是人民的需要是否被滿足、人民全面發(fā)展的條件是否被創(chuàng)造；其三，“八個(gè)明確”和“十四個(gè)堅(jiān)持”從理論和實(shí)踐角度提出新時(shí)代改革發(fā)展的新要求，即新時(shí)代的時(shí)代任務(wù)。只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有改革開(kāi)放才能發(fā)展中國(guó)，新時(shí)代的騰飛離不開(kāi)改革與發(fā)展。在新時(shí)代條件下，改革與發(fā)展不是一錘子買(mǎi)賣(mài)，不僅要考慮當(dāng)代人民的利益，還要為子孫后代著想，不僅要滿足中國(guó)人民的需要，也要順應(yīng)世界人民的心聲。可以說(shuō)，對(duì)于新時(shí)代的改革與發(fā)展，“八個(gè)明確”和“十四個(gè)堅(jiān)持”探索出了一種合規(guī)律、多層次、高效率、可持續(xù)、謀開(kāi)放的可靠模式。

（作者為中國(guó)人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，中國(guó)人民大學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究院研究員）

【注：本文系教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：18JZD009）和北京高校思想政治理論課高精尖創(chuàng)新中心、中國(guó)特色社會(huì)主義理論研究協(xié)同創(chuàng)新中心的階段性成果】

【注釋】

①③習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2017年，第18頁(yè)。

②劉云山：《深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想》，《人民日?qǐng)?bào)》，2017年11月6日。

責(zé)編/孫娜    美編/李祥峰

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