中國創(chuàng)新指數(shù)從17位升至14位，專家認(rèn)為——

我國科技創(chuàng)新質(zhì)量仍有待提升

本報記者 張蓋倫

近日，世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布2019年全球創(chuàng)新指數(shù)。中國連續(xù)第4年保持上升勢頭，排名第14位，和去年的第17位相比，上升三個位次。

怎么看待這張來之不易的創(chuàng)新成績單？26日，在世界知識產(chǎn)權(quán)組織中國辦事處舉辦的圓桌會議上，多位與會專家表示，排名固然令人欣慰，但指數(shù)所揭示的內(nèi)涵更值得注意。

排名要提升，難度更大了

2019年全球創(chuàng)新指數(shù)基于80項指標(biāo)對129個經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行排名。這些指標(biāo)中，既有研發(fā)投資、專利和商標(biāo)國際申請量等傳統(tǒng)衡量指標(biāo)，也有移動應(yīng)用開發(fā)和高科技出口等較新的指標(biāo)。

“要為中國的進(jìn)步感到驕傲。”北京大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院講席教授、中國創(chuàng)新指數(shù)研究中心副主任陳東敏說?！秶覄?chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》指出，我國要于2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列，到2030年躋身創(chuàng)新型國家前列。陳東敏認(rèn)為，創(chuàng)新指數(shù)也是這一目標(biāo)的一項重要參考性標(biāo)準(zhǔn)。

不過，已經(jīng)拿到高分，若還想在排行榜上繼續(xù)前進(jìn)，就更難了。

從創(chuàng)新指數(shù)的七大支柱領(lǐng)域來看，中國在”知識和技術(shù)產(chǎn)出”方面表現(xiàn)最佳，排名第5位。不過，在優(yōu)化營商環(huán)境制度方面仍需努力。

“我國在科技文獻(xiàn)、專利和高科技產(chǎn)品出口方面得分都比較高，一些指標(biāo)已經(jīng)排在第一位。”陳東敏說，這也意味著，下次在測算創(chuàng)新指數(shù)時，這些已經(jīng)表現(xiàn)搶眼的領(lǐng)域?qū)γ翁嵘呢暙I(xiàn)不會太大。“我們需要在弱項上做工作。”比如監(jiān)管環(huán)境、生態(tài)可持續(xù)性等。

世界知識產(chǎn)權(quán)組織經(jīng)濟(jì)和統(tǒng)計司綜合指標(biāo)研究處處長沙夏·文森特和中國專家來了場視頻連線。他認(rèn)為，中國已經(jīng)奠定了其創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)者的地位。沙夏·文森特表示，中國在創(chuàng)新產(chǎn)出上的數(shù)量有目共睹，下一步的建議，是提升質(zhì)量，加大對創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、制度和人力資本方面的投入，重視知識密集型企業(yè)和高附加值產(chǎn)業(yè)。“中國已經(jīng)出現(xiàn)了一些頂尖的創(chuàng)新型企業(yè)，只是這種創(chuàng)新還需要擴(kuò)展到更多企業(yè)。”他認(rèn)為，我國發(fā)表的大量論文和申請的大量專利，需要找到商業(yè)化途徑，科技成果轉(zhuǎn)化的鏈條還有待進(jìn)一步打通。

創(chuàng)新還需全社會共同努力

中國科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員玄兆輝讀完報告后感慨道，發(fā)達(dá)國家在創(chuàng)新上長期處于引領(lǐng)位置，但如今中國等其他經(jīng)濟(jì)體在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展上也有長足的進(jìn)步。“很高興看到中國的創(chuàng)新能力不斷提升。創(chuàng)新指數(shù)的指標(biāo)體系未必完美，但能給人很多啟示。”玄兆輝說，我國科技創(chuàng)新的質(zhì)量還有待提升，在投入方面也不容忽視。“2018年，我國研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到了2.18%，但是和創(chuàng)新領(lǐng)先國家相比還有差距。在制度方面，怎么優(yōu)化營商環(huán)境，如何促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，都需要我們?nèi)ニ伎?rdquo;。

當(dāng)然，也不是對著指標(biāo)體系一一解決問題就能完事大吉。陳東敏說，“卡脖子“技術(shù)在指標(biāo)上就并無體現(xiàn)，但它確實制約著我們工業(yè)材料、系統(tǒng)和軟件、硬件等諸多方面的發(fā)展。“這些指數(shù)沒有算在內(nèi)，但需要我們自己突破。”

“我們關(guān)注‘指標(biāo)’大于‘排名’。”科技部創(chuàng)新發(fā)展司副司長張旭說，報告里列出的80個具體指標(biāo)都很有意義，可以成為他們優(yōu)化工作的著力點。張旭表示，從指標(biāo)體系也能看出，創(chuàng)新并非只關(guān)乎科技，生態(tài)、教育、營商環(huán)境等諸多因素，都會影響創(chuàng)新指數(shù)得分。推動創(chuàng)新，還需全社會共同努力。“我們看到了進(jìn)步，就更要自信。要用更高的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)下一步的工作。”

陳東敏則希望，中國能繼續(xù)向前走，探索出一種對發(fā)展中國家有借鑒意義的創(chuàng)新模式，為它們的創(chuàng)新起到示范引領(lǐng)作用。