近日人社部發(fā)布的上半年就業(yè)“成績單”顯示，1—6月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)737萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的67%；6月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.1%，低于5.5%的預(yù)期控制目標(biāo)；二季度末，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.61%，同比下降0.22個百分點，環(huán)比下降0.06個百分點。

國家發(fā)改委社會發(fā)展研究所所長楊宜勇表示，上半年就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。這緣于在去年年底的中央經(jīng)濟工作會議和今年三月的兩會上都有提前布局。“特別需要強調(diào)的是，今年首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面，旨在強化各方面重視就業(yè)、支持就業(yè)的導(dǎo)向。”

他認(rèn)為，就業(yè)穩(wěn)定得益于三方面因素：首先，得益于經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，這也是最基本因素。我國經(jīng)濟體量大，擁有豐富的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域縱深，經(jīng)濟增長保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟發(fā)展對就業(yè)的拉動能力進(jìn)一步增強。

其次，得益于改革紅利釋放。簡政放權(quán)、“放管服”改革深入推進(jìn)，各類市場主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力競相迸發(fā)，成為拉動經(jīng)濟和就業(yè)增長的新引擎。今年上半年日均新登記企業(yè)數(shù)達(dá)到1.94萬戶，創(chuàng)造了大量新的就業(yè)機會。

三是得益于勞動力市場韌性增加。今年以來，國務(wù)院推出了降低社會保險費率、加大失業(yè)保險費返還等一系列重要舉措，啟動實施了大規(guī)模的職業(yè)技能培訓(xùn)，政策效應(yīng)在持續(xù)發(fā)揮，上半年密集開展了“春風(fēng)行動”、“就業(yè)援助月”“民營企業(yè)招聘周”等就業(yè)服務(wù)系列活動，組織各類招聘會4萬余場，提供免費就業(yè)服務(wù)超過5000萬人次，提升了勞動力市場的熱度。

此外，今年政府工作報告中提出：“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，既有利于緩解當(dāng)前就業(yè)壓力，也是解決高技能人才短缺的戰(zhàn)略之舉。”對此，他表示，開展職業(yè)教育主要是解決有活沒人干、干不了的問題。今年大力發(fā)展發(fā)展職業(yè)教育謀劃長遠(yuǎn)，新增高級職業(yè)教育100萬學(xué)生有待陸續(xù)入校，具體效果將在1-3年以后充分顯現(xiàn)。

楊宜勇認(rèn)為，今年就業(yè)優(yōu)先政策要全面發(fā)力。當(dāng)前和今后一個時期，我國就業(yè)總量壓力不減、結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，新的影響因素在增加，必須把就業(yè)擺在更加突出位置。今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)要在實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的基礎(chǔ)上，力爭達(dá)到近幾年的實際規(guī)模，既保障城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)，也為農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)留出空間。