內(nèi)容提要

新中國成立后特別是改革開放以來，中國政治學在探索中不斷成長，形成了相對穩(wěn)定的學科體系、人才培養(yǎng)機制，產(chǎn)出一批有代表性的學術成果。中國政治學在發(fā)展中正確把握政治學與政治實踐、中國政治學與西方政治學、當代政治學與傳統(tǒng)政治文化、基礎研究與應用研究、規(guī)范研究與經(jīng)驗研究等方面關系，為學科發(fā)展完善奠定了基礎。在新時代，中國政治學需要在改革發(fā)展實踐中繼續(xù)發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，特別是在基礎研究領域深入耕耘，不斷提升研究水平和學術境界。

對國家政治現(xiàn)象及其運行規(guī)律的探究自古以來就受到人們的重視，相關知識與理論源遠流長，中華傳統(tǒng)文化中就有不少對政治的理解和闡釋。不過，作為一門獨立學科的政治學，則是在19世紀末20世紀初才產(chǎn)生的。新中國成立后特別是改革開放以來，中國政治學不斷創(chuàng)新發(fā)展，積累了豐碩成果，為我國國家建設、經(jīng)濟社會發(fā)展、政治文明進步提供了重要學術支撐和智力支持。

逐漸探索成長

新中國成立后，我們黨將馬克思主義政治學說作為指導國家政治建設的基礎理論，推進馬克思主義政治學說的基本原則與我國具體實際相結合。上世紀60年代起，北京大學、中國人民大學、復旦大學等高校先后建立政治學系，主要講授馬克思主義政治學。后來，有的政治學系改建為國際政治系，研究民族解放運動、國際共產(chǎn)主義運動等。在這一階段，新中國的政治學獲得一定積累。

進入改革開放新時期，鄧小平同志指出：“政治學、法學、社會學以及世界政治的研究，我們過去多年忽視了，現(xiàn)在也需要趕快補課。”1980年底，以老一輩政治學者為骨干，成立了中國政治學會。在此前后，部分省市也組建了地方政治學會。上世紀80年代初，北京大學、復旦大學、吉林大學等率先重建政治學專業(yè)，各地高校紛紛跟進。與政治學相關的一批教材、專著和譯著相繼問世。1985年，中國社會科學院設立政治學研究所并創(chuàng)刊《政治學研究》。到上世紀90年代初，我國已培養(yǎng)出多屆政治學本科生、碩士生、博士生。至此，政治學的人才、機構、期刊、教材等要素基本具備，開啟了全面發(fā)展時期。

隨著改革開放的深入，中國政治學發(fā)展提速增效，取得顯著成就。從人才培養(yǎng)看，形成多層次、較完備的教育體系。從學科建設看，政治學獨立學科地位獲得公認，一個相對穩(wěn)定的政治學學科體系逐步形成。政治學作為一級學科，下設政治學理論、中外政治制度、科學社會主義與國際共產(chǎn)主義運動、中共黨史、國際政治、國際關系、外交學等二級學科，諸多分支學科和交叉學科也不斷發(fā)展。從學術研究看，學者們積極關注火熱的改革開放實踐，把握時代脈搏，回應時代課題，產(chǎn)出了一批頗具代表性和影響力的研究成果。從上世紀90年代起，在引介西方政治學成果的同時，我國政治學界開始建構具有自主性的學科體系、學術體系、話語體系，發(fā)展日漸成熟。

把握重要關系

新中國成立70年來，我國政治學能夠在比較短的時間內(nèi)恢復重建、不斷發(fā)展并取得諸多成就，原因是多方面的。其中，學者們努力探索并科學把握政治學發(fā)展中的一些重大關系，對學科發(fā)展壯大起到了至關重要的作用。

政治學與政治實踐的關系。政治學是研究政治現(xiàn)象及其運行規(guī)律的學問?，F(xiàn)實中，政治運行往往具有復雜性、嚴肅性、敏感性，這要求政治學研究者具備科學、理性、嚴謹、負責的精神，牢記自己的學術使命。在我國，學者們需要立足中國政治實踐推動理論創(chuàng)新，加強與政治相關的全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問題研究，積極服務經(jīng)濟社會發(fā)展。70年來，我國經(jīng)濟社會發(fā)生了歷史性巨變，在社會主義民主政治建設方面取得了重大成就，這為政治學創(chuàng)新發(fā)展提供豐沃土壤。我國政治學堅持以馬克思主義為指導，對新中國的發(fā)展歷史進行理論總結，對中國特色社會主義政治發(fā)展道路的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯進行科學闡釋，為黨和政府科學決策提供智力支持。正是在這一過程中，中國政治學學科體系不斷完善、學術水平不斷提升。

中國政治學與西方政治學的關系。改革開放之初，中國政治學恢復重建，我們從西方譯介了大量政治學論著，這是必要的。西方政治學對人類政治生活規(guī)律進行了一些探索，對我們開展研究具有一定借鑒意義。但隨著研究的深入，學者們認識到，西方政治學理論只是反映了特定國家、特定時期政治生活的規(guī)律，我們不能生搬硬套。中國政治學扎根中國土壤，以我國實際為研究起點，深入我國社會主義現(xiàn)代化建設實踐，從生動鮮活的政治實踐中發(fā)現(xiàn)問題并提煉學術議題，通過原創(chuàng)性研究實現(xiàn)理論創(chuàng)新，并力圖將其中反映人類政治生活規(guī)律的內(nèi)容上升為政治學的一般理論，形成兼具本土性與國際性的中國政治學。

當代政治學與傳統(tǒng)政治文化的關系。中華傳統(tǒng)文化中蘊含著豐富的治國理政思想，凝結著中國傳統(tǒng)的知識智慧和理性思辨，影響了中國政治演進歷程。中華傳統(tǒng)政治文化中的民本思想、和合思想、天下為公情懷等，在今天仍具有重要價值。對待傳統(tǒng)政治文化，應堅持取其精華、去其糟粕，力求科學準確研究和闡釋優(yōu)秀傳統(tǒng)政治文化，為當代中國政治制度的完善提供文化滋養(yǎng)。對優(yōu)秀傳統(tǒng)政治文化的研究，有助于中國政治學進一步彰顯中國特色、中國風格、中國氣派。應努力推動優(yōu)秀傳統(tǒng)政治文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，使其與現(xiàn)代政治文明相適應、相協(xié)調(diào)。

基礎研究與應用研究的關系。中國政治學應堅持基礎研究和應用研究并重，并注重二者的相互依托、相互促進?；A研究偏重于學理層面，主要圍繞基本概念、基本知識、基本原理、基本方法等展開，豐富發(fā)展政治學基礎知識、理論、方法，是構建和完善政治學學科體系、學術體系、話語體系的根基。應用研究則針對政治發(fā)展中的實際問題展開，旨在為解決問題提出應用理論和對策?；A研究越扎實，越能為應用研究提供學術根底和理論支持。而應用研究在貼近現(xiàn)實政治、直接為政治服務的過程中，不斷從政治實踐中吸取養(yǎng)料，為深化基礎研究提供實證參考和經(jīng)驗總結。

規(guī)范研究與經(jīng)驗研究的關系。規(guī)范研究注重邏輯推理、定性分析和價值判斷，經(jīng)驗研究注重實證調(diào)查、定量分析和事實判斷。兩種研究方法各有所長，前者揭示政治現(xiàn)象背后的動因、邏輯，確定政治發(fā)展的目標、價值；后者描述政治運行的狀態(tài)、過程，分析政治運行的成效、不足。與其他社會科學一樣，政治學既需要政治學理論、政治哲學、政治思想史等規(guī)范研究，也需要公共政策、公共管理和基層政治等方面的經(jīng)驗研究。中國政治學根據(jù)不同研究領域的特點采用不同研究方法，從而發(fā)揮不同研究方法的長處。比如，基礎研究更側重規(guī)范研究方法，應用研究更多運用經(jīng)驗研究方法。隨著研究的深入，學者們更加注重將各種研究方法加以綜合運用。

繼續(xù)深入耕耘

習近平同志在哲學社會科學工作座談會上的重要講話中，將政治學列為“對哲學社會科學具有支撐作用的學科”之一，要求加快完善。70年來，中國政治學已經(jīng)取得許多成就，但從適應國家發(fā)展需要來說，還存在不小差距。中國政治學要在過去成就的基礎上繼續(xù)探索，特別需要在基礎研究領域深入耕耘。

今天，經(jīng)驗研究方法越來越受重視，一批政治學研究者深入機關、社區(qū)、農(nóng)村，展開卓有成效的應用研究。這值得充分肯定。相對于應用研究領域的“熱鬧”場景，基礎理論研究領域卻顯得有些“冷清”?；A研究是一個學科發(fā)展的基石，是理論創(chuàng)新的支點。把基礎研究擺在更加突出的位置，提煉標識性概念，打造具有原創(chuàng)性、時代性的新范疇、新表述、新理論，是中國政治學邁上發(fā)展新臺階、擴大學術影響力的關鍵。

事實上，在政治學基本概念與基礎理論方面，還有許多問題需要深入研究回答，這些問題有可能成為未來中國政治學創(chuàng)新發(fā)展的生長點。比如，關于政治的形態(tài)。有學者認為，政治是與國家公權力運用相關的現(xiàn)象。但這只是對政治的狹義理解。實際上，政治現(xiàn)象受到經(jīng)濟、文化、社會等多種因素影響。在特定條件下，經(jīng)濟、文化、社會等會影響國家權力運行。反過來，國家權力的運行也會對其他社會因素產(chǎn)生影響。不同因素共同作用，政治運行會呈現(xiàn)出更為復雜的狀態(tài)。對政治形態(tài)進行一般規(guī)律性研究，能夠增強理論說服力和解釋力。再如，關于國家治理的主體。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的主體是包括黨委、政府、社會組織、公民等在內(nèi)的多元主體，這樣能夠為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化匯聚更廣泛的力量。今后，我們應努力在觀察實踐的基礎上深化學術思考，在改革開放實踐中繼續(xù)發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，凝練出中國政治學的基本概念、基本判斷、基本原理等，推動中國政治學研究更加深入、學術境界不斷提升。

（作者為復旦大學國際關系與公共事務學院教授）