【摘要】特色小（城）鎮(zhèn)近年來在政府政策推動下進入了快速發(fā)展期。在特色小（城）鎮(zhèn)的創(chuàng)建過程中，文化內(nèi)涵和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展均被置于相當(dāng)重要的地位。研究特色小鎮(zhèn)在文旅融合方面的實施經(jīng)驗和措施，對于文旅融合的建設(shè)和發(fā)展具有重要借鑒意義。本文首先從理論角度闡述文旅融合機制，對特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建中的文化、旅游要素進行系統(tǒng)分析，總結(jié)了三類典型特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建實踐中的文旅融合經(jīng)驗和措施，最后對我國新時期推進小城鎮(zhèn)的文旅融合工作提出了一些建議和對策。

【關(guān)鍵詞】特色?。ǔ牵╂?zhèn) 文化產(chǎn)業(yè) 旅游產(chǎn)業(yè) 文旅融合

【中圖分類號】F592.7 【文獻標識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2019.11.006

特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)是我國近年來推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，其中，文化內(nèi)涵和旅游功能占據(jù)重要位置。因此，推動文旅融合發(fā)展是特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建的關(guān)鍵策略和重要方向。文化和旅游產(chǎn)業(yè)在特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建中起到何種作用和承擔(dān)何種角色？特色小鎮(zhèn)建設(shè)實踐中針對文旅融合發(fā)展有哪些具體措施？這些問題值得深入探討。

文旅融合的理論與實踐

進入新世紀，伴隨全球化進程的推進，新經(jīng)濟、信息技術(shù)快速發(fā)展，引發(fā)世界經(jīng)濟、社會、空間環(huán)境等各方面巨大變革，出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動能轉(zhuǎn)換及本質(zhì)變革。信息流、人流、資金流的快速流動使得產(chǎn)業(yè)之間跨界、滲透、融合現(xiàn)象更加普遍，我國逐漸進入后工業(yè)化時代，在全球產(chǎn)業(yè)融合的浪潮下，作為新時期我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的重要戰(zhàn)略方向和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新動力，文化與旅游產(chǎn)業(yè)的互動融合成為必然趨勢和要求。[1]

產(chǎn)業(yè)融合現(xiàn)象的發(fā)生主要基于產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度越高，發(fā)生產(chǎn)業(yè)跨界、融合等現(xiàn)象的概率越高。文化產(chǎn)業(yè)（Culture Industry）以滿足人民的精神需要為目的，國家統(tǒng)計局于2018年4月2日在《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2018）》中，將文化產(chǎn)業(yè)定義為“為社會公眾提供文化產(chǎn)品和文化相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)活動的集合”，并將文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分為9個大類、43個中類、146個小類。文化產(chǎn)業(yè)極具綜合性和復(fù)合性，包含與文化生產(chǎn)、儲存、銷售等相關(guān)的一切活動。同時，旅游產(chǎn)業(yè)也是一個綜合性、整體性很強的產(chǎn)業(yè)，基于旅游的六要素“食、住、行、游、購、娛”，涉及大約110多個相關(guān)產(chǎn)業(yè)。因此，文化和旅游產(chǎn)業(yè)雖在技術(shù)、產(chǎn)品、市場等方面均有明確邊界，但兩個產(chǎn)業(yè)涉及范圍廣泛、產(chǎn)業(yè)鏈拓展程度高，均具有綜合性，必然會產(chǎn)生多層次、多方位的跨界、交叉、融合現(xiàn)象，由此出現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)。

20世紀70年代，美國學(xué)者McIntosh最早提出文化旅游概念，認為“文化旅游中，游客通過旅游，借此了解其他人的生活和思想，獲得屬于其他人的歷史和文化”，[2]旅游與文化相互促進，其中，旅游是國際文化合作的重要途徑，獨特文化又是旅游發(fā)展的最大優(yōu)勢和吸引力。世界旅游組織將“文化旅游”定義為一種人類出于文化動機與精神需求而產(chǎn)生的活動。ValeneL. Smith等將文化旅游產(chǎn)業(yè)定義為一種基于地域文化的旅游產(chǎn)品，所依托的資源是某一正在消逝的、具有地方特色的生活方式或生活“圖景”。[3]旅游業(yè)是文化交流的媒介，并隨著現(xiàn)代科技和工業(yè)的發(fā)展，以及廣告、宣傳手段的日益精進更迭，形成大批文化旅游消費群體，同時這些因素也對旅游地造成影響，引起這一地域文化的深刻重構(gòu)。因此，文旅融合現(xiàn)象的發(fā)生及文化旅游產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，本質(zhì)上是基于文化、旅游產(chǎn)業(yè)的互補性及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的“外溢效應(yīng)”，通過融合能夠互為支撐、相互促進、共同發(fā)展。在融合過程中文化要素和旅游要素并不是相對獨立的狀態(tài)，即文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)并不是單獨產(chǎn)業(yè)效益的疊加，而是通過充分融合后產(chǎn)生新的產(chǎn)業(yè)和新的結(jié)構(gòu)性效益，同時推動整體經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

文旅融合的外部推力包括市場消費需求、技術(shù)發(fā)展創(chuàng)新、政策制度變革，也對產(chǎn)業(yè)融合有顯著積極影響。首先，在市場消費需求方面，隨著我國人均GDP快速提高，旅游需求不斷加大且呈現(xiàn)多樣化趨勢，個性化旅游、體驗式旅游等“深度游”逐漸成為新的主體，其實質(zhì)為文化與旅游的深度融合下所產(chǎn)生的新旅游模式。其次，文旅融合的實質(zhì)是一種新產(chǎn)業(yè)，即文化旅游業(yè)，新產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)多以技術(shù)創(chuàng)新作為基礎(chǔ)性支撐。這里的技術(shù)創(chuàng)新包括聲、光、電等舞臺效果的提升，廣告、互聯(lián)網(wǎng)等線上線下宣傳手段及技術(shù)的創(chuàng)新、營銷策略和方式的變革等，這些技術(shù)創(chuàng)新有效促進了文旅融合的深度和廣度，是產(chǎn)業(yè)融合的重要動力。最后，政府機構(gòu)設(shè)置和制度政策也是文旅產(chǎn)業(yè)融合的重要推力。政府機構(gòu)通過政策對社會資本產(chǎn)生導(dǎo)向性作用，推動資本向文旅產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)流動，創(chuàng)造有利于文旅產(chǎn)業(yè)融合的制度環(huán)境，消除制度壁壘，促進文旅產(chǎn)業(yè)交叉融合。2018年，十三屆全國人大一次會議審議批準的國務(wù)院機構(gòu)改革方案中，批準文化部、國家旅游部合并為中華人民共和國文化和旅游部（以下簡稱“文化和旅游部”），為我國文旅融合發(fā)展提供了頂層制度和機構(gòu)支撐，成為我國文旅融合發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折點，具有里程碑式意義。

此外，文旅產(chǎn)業(yè)在融合過程中的角色也是關(guān)注的重點。一般認為，某一地域的獨特文化產(chǎn)業(yè)是旅游業(yè)發(fā)展的重要資源和基礎(chǔ)，而旅游業(yè)是文化實體化、市場化的重要載體和途徑，并在這一過程中實現(xiàn)文化資源的創(chuàng)新與增值。文化與旅游業(yè)的相互作用也與區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及經(jīng)濟發(fā)展狀況相關(guān)。例如我國西部地區(qū)因文化資源豐厚，文化產(chǎn)業(yè)對旅游產(chǎn)業(yè)的支持作用相對明顯，邊際效應(yīng)大；而中東部地區(qū)依托便利的交通資源和良好的地理區(qū)位，旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，旅游產(chǎn)業(yè)對文化產(chǎn)業(yè)的作用則更為顯著。[4]

特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)中的文化與旅游

特色?。ǔ牵╂?zhèn)是近年我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中出現(xiàn)的一種新的空間生產(chǎn)模式，經(jīng)歷了由區(qū)域性實踐推廣至全國的階段化發(fā)展進程。特色小鎮(zhèn)政策自2014年由浙江省首先發(fā)起，屬由政府自上而下提出的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間平臺建設(shè)策略。2015年，浙江省將“特色小鎮(zhèn)”界定為“區(qū)別于行政區(qū)劃單元和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游和一定社區(qū)功能的發(fā)展空間平臺”。[5]同時，在特色小（城）鎮(zhèn)的創(chuàng)建條件中，強調(diào)“產(chǎn)、城、人、文”四位一體，要求特色小鎮(zhèn)在創(chuàng)建中結(jié)合區(qū)域文化資源稟賦，形成獨特的文化內(nèi)涵；并要求特色小鎮(zhèn)的生態(tài)與環(huán)境建設(shè)標準應(yīng)不低于3A級景區(qū)（旅游特色小鎮(zhèn)為不低于5A級景區(qū)），[6]由此對特色小鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境營造標準作出了明確規(guī)定，并為旅游業(yè)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。從這一角度看，特色小鎮(zhèn)的概念一直強調(diào)文化內(nèi)涵和旅游功能，是我國新時期文旅融合的創(chuàng)新實踐平臺。

2016年，在浙江省特色小鎮(zhèn)建設(shè)的啟發(fā)下，全國范圍內(nèi)也開始開展特色小鎮(zhèn)培育工作。并依據(jù)全國范圍內(nèi)的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)現(xiàn)狀及城鎮(zhèn)化需求，將“特色小鎮(zhèn)”概念轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;特色小城鎮(zhèn)”概念。國家發(fā)展改革委等四部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范推進特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的若干意見》中將特色小城鎮(zhèn)界定為“以傳統(tǒng)行政區(qū)劃為單元，特色產(chǎn)業(yè)鮮明、具有一定人口和經(jīng)濟規(guī)模的建制鎮(zhèn)”，其選址優(yōu)先選擇全國重點鎮(zhèn)，以推動新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)為主要創(chuàng)建目的。在特色小城鎮(zhèn)的創(chuàng)建標準中，意見要求彰顯其特色傳統(tǒng)文化，并鼓勵有條件的小城鎮(zhèn)按照不低于3A級景區(qū)的標準規(guī)劃建設(shè)特色旅游景區(qū)。由于我國文化及旅游資源較為豐富，資源獲取門檻低，且獲得投資收益快，在特色小城鎮(zhèn)創(chuàng)建名單中，旅游發(fā)展型、歷史文化型小城鎮(zhèn)占據(jù)非常大的比重（見下圖），可見文化內(nèi)涵和旅游發(fā)展也在特色小城鎮(zhèn)創(chuàng)建中起到非常突出的作用。

特色?。ǔ牵╂?zhèn)政策包括特色小鎮(zhèn)、特色小城鎮(zhèn)兩種創(chuàng)建模式，文化內(nèi)涵和旅游功能均在其功能組成中占據(jù)重要位置，推動文旅融合發(fā)展是其創(chuàng)建的關(guān)鍵策略和重要方向之一。眾多學(xué)者將特色?。ǔ牵╂?zhèn)視為新時期在城市化模式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級大背景下，對開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、傳統(tǒng)城鎮(zhèn)發(fā)展模式的提升與超越。[7]作為順應(yīng)新時期發(fā)展需求和轉(zhuǎn)型需求的新型產(chǎn)業(yè)平臺，特色小（城）鎮(zhèn)同之前與開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等傳統(tǒng)城市空間發(fā)展模式的主要區(qū)別和突出特征之一，就在于強調(diào)區(qū)域功能的復(fù)合多樣，在生產(chǎn)功能基礎(chǔ)上疊加了旅游、社區(qū)等功能，同時注重挖掘和運用本土的歷史文化特征，以加強區(qū)域標志性和獨特性。[8]

具體來說，文化在特色?。ǔ牵╂?zhèn)中主要承擔(dān)著城鎮(zhèn)特色風(fēng)貌塑造的作用。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及城鎮(zhèn)空間風(fēng)貌在規(guī)劃設(shè)計時，偏重于物質(zhì)空間功能及運用的合理性，忽略了文化要素的作用，往往導(dǎo)致了城鎮(zhèn)空間面貌的趨同。城鎮(zhèn)文化具有本土性、歷史性等特點，不僅體現(xiàn)于建筑形式、空間風(fēng)貌等物質(zhì)空間實體，還包括歷史文化、民俗風(fēng)情、生活習(xí)慣、宗教信仰等抽象表現(xiàn)形式，因此成為城鎮(zhèn)特色風(fēng)貌營造的本源。[9]同時，文化也是特色小（城）鎮(zhèn)“特色”的重要來源，特色產(chǎn)業(yè)、特色的文化及環(huán)境能夠?qū)Ω叨巳瞬女a(chǎn)生強吸引力，并形成文化標識和區(qū)域品牌效應(yīng)，[10]這也成為小鎮(zhèn)的軟實力和獨特競爭力。

旅游業(yè)在特色?。ǔ牵╂?zhèn)中承擔(dān)著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)動能轉(zhuǎn)換、新興產(chǎn)業(yè)動能培育的作用。2009年，我國正式將旅游業(yè)確立為國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，成為擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、惠民生的重要舉措。而特色?。ǔ牵╂?zhèn)往往依托區(qū)域原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)類型大多為傳統(tǒng)種植業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)，及工業(yè)制造業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)，發(fā)展旅游業(yè)正是將區(qū)域產(chǎn)業(yè)動能由第二產(chǎn)業(yè)驅(qū)動向第三產(chǎn)業(yè)驅(qū)動轉(zhuǎn)換的重要手段，是提升區(qū)域及我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的戰(zhàn)略措施。

特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)中的文旅融合實踐

從全世界及中國特色小（城）鎮(zhèn)創(chuàng)建來看，其內(nèi)部文化旅游產(chǎn)業(yè)的依托資源主要分為三種類型，同時由于其依托資源的類型差異，其文旅融合手段和路徑也不盡相同。

第一類?。ǔ牵╂?zhèn)是依托當(dāng)?shù)鬲毺氐淖匀换蛉宋木坝^，具體表現(xiàn)為小（城）鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)或鄰近地區(qū)擁有較高品質(zhì)的風(fēng)景區(qū)，城鎮(zhèn)發(fā)展空間也以景區(qū)發(fā)展為核心，建成區(qū)與風(fēng)景區(qū)緊密結(jié)合。這類?。ǔ牵╂?zhèn)的開發(fā)重點在于對獨特自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護及基于現(xiàn)代需求的重新利用，以休閑度假為主要發(fā)展方向，如溫泉小鎮(zhèn)、濱海小鎮(zhèn)、漁港小鎮(zhèn)等。

第二類小（城）鎮(zhèn)是依托該區(qū)域獨特的民族和地域文化特色，以當(dāng)?shù)氐臍v史文化遺跡或遺產(chǎn)、風(fēng)俗習(xí)慣、社會生活、節(jié)慶活動等作為其發(fā)展優(yōu)勢和最大吸引力。例如云南楚雄彝人古鎮(zhèn)，在保證民俗文化資源不受破壞的前提下，結(jié)合現(xiàn)代市場需求，通過打造獨特城鎮(zhèn)空間風(fēng)貌、社會風(fēng)貌及體驗性民俗產(chǎn)品，形成其經(jīng)濟發(fā)展的最大動力，主要功能為休閑觀光、民俗生活展示及深度體驗、民俗表演、特色民俗商品購物等功能。

第三類小（城）鎮(zhèn)是以現(xiàn)代文化產(chǎn)品為獨特核心資源建設(shè)的?。ǔ牵╂?zhèn)，包括文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、藝術(shù)創(chuàng)作和設(shè)計、電影拍攝等文化IP（Intellectual Property），例如橫店影視城、北京小堡藝術(shù)小鎮(zhèn)等。該類小鎮(zhèn)依托的文化資源歷史較短，往往在政府或龍頭企業(yè)主導(dǎo)下形成，并逐漸集聚發(fā)展成為特色區(qū)域產(chǎn)業(yè)。該類小鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)功能以藝術(shù)、觀光、住宿為主，在業(yè)態(tài)上形成集藝術(shù)研究、教育、生產(chǎn)、展示、交易、交流等功能為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)態(tài)體系。

瑞士達沃斯小鎮(zhèn)是典型的依托區(qū)域內(nèi)自然資源成功發(fā)展旅游業(yè)的小鎮(zhèn)，其文旅融合路徑為以旅游業(yè)帶動文化產(chǎn)業(yè)。達沃斯小鎮(zhèn)隸屬瑞士東南部格里松斯地區(qū)，位于阿爾卑斯山系最高處。19世紀50年代，達沃斯僅為一個交通不便的、貧困的鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)，但由于海拔高、四面環(huán)山等地理特性，擁有高山雪景和清新空氣等天然地理資源，成為其后期發(fā)展旅游業(yè)的獨特優(yōu)勢。19世紀末，隨著鐵路等交通運輸業(yè)的發(fā)展，達沃斯逐漸成為歐洲的著名山地療養(yǎng)勝地，集聚形成了各類呼吸疾病治療醫(yī)院、療養(yǎng)院、住宿賓館等。此后，達沃斯積極開展休閑旅游產(chǎn)業(yè)，利用雪山資源形成高山滑雪場，完善各類相關(guān)滑雪設(shè)施，將眾多醫(yī)院改建為賓館酒店，使其成為國際化的高山度假勝地。1971年，世界經(jīng)濟論壇的創(chuàng)始人施瓦布考慮到其具有環(huán)境優(yōu)良、隱秘性高等特點，將論壇會址搬遷至此處，使達沃斯小鎮(zhèn)成為世界經(jīng)濟論壇的固定舉辦地，后來眾多國際會議也相繼集中于此召開，使達沃斯小鎮(zhèn)的會展業(yè)高速發(fā)展，并形成了世界影響力。達沃斯小鎮(zhèn)旅游業(yè)的快速發(fā)展同時帶動了文化產(chǎn)業(yè)，基爾西納美術(shù)館（德國表現(xiàn)主義大師基爾西納紀念館）、木偶和玩具博物館等相繼建成投用，并承辦國際達沃斯馬拉松比賽，市中心也集中了住宿、餐飲、零售、娛樂、博彩等豐富業(yè)態(tài)，共同促進達沃斯小鎮(zhèn)的旅游業(yè)。旅游經(jīng)濟的發(fā)展和世界級會議中心，帶動了達沃斯小鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的同時，也帶來了城市風(fēng)貌的改變，例如達沃斯的房屋結(jié)構(gòu)，不同于瑞士傳統(tǒng)的傳統(tǒng)尖頂構(gòu)造結(jié)構(gòu)，而是運用了現(xiàn)代化的平頂房屋。因此，達沃斯會議小鎮(zhèn)的文旅融合路徑，總結(jié)來看，主要是緣于得天獨厚的自然資源形成其不可替代和復(fù)制的獨特優(yōu)勢和競爭力，通過文化歷史的沉淀，形成醫(yī)療、旅游、會議三大完整產(chǎn)業(yè)鏈體系，并在此基礎(chǔ)上依托自然資源、結(jié)合旅游需求及現(xiàn)代文化，促進小鎮(zhèn)內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并形成獨有的傳統(tǒng)及現(xiàn)代相結(jié)合的特色風(fēng)貌，進一步促進了小鎮(zhèn)的旅游業(yè)發(fā)展。

云南省楚雄市彝人古鎮(zhèn)是典型依托區(qū)域獨特文化資源發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)的中國特色小（城）鎮(zhèn)，其文旅融合路徑為以文化產(chǎn)業(yè)帶動旅游業(yè)。云南省為我國典型的多民族集聚地，擁有獨特的地域民族文化特色和城市空間風(fēng)貌，成為發(fā)展旅游業(yè)的良好基礎(chǔ)。彝人古鎮(zhèn)位于云南楚雄市彝族自治州，長久以來為彝族人典型的居住集聚地，形成了特有的彝族文化特色、風(fēng)俗習(xí)慣及城市空間風(fēng)貌，但其文化資源由于長期缺乏整體開發(fā)而一直未得到有效利用，旅游業(yè)發(fā)展緩慢。2005年，云南省委、省政府提出旅游產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的戰(zhàn)略口號，在此契機下，楚雄市政府重新整合資源，建設(shè)彝人古鎮(zhèn)，以形成本土文化展示的重要平臺，促進區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展。彝人古鎮(zhèn)占地面積2.10千平方米，總建筑面積100萬平方米。項目始建于2005年4月，主要功能為商業(yè)、居住和文化旅游。2006年7月19日在彝族特色節(jié)日——火把節(jié)正式開園投用。在文旅融合的具體措施方面，彝人古鎮(zhèn)首先引入宗教文化，將第十三代畢摩邀請進鎮(zhèn)舉行“祭火儀式”等文化活動，塑造畢摩石雕，成為彝族文化的核心象征。此外，依托彝族文化，形成彝族刺繡、“彝鄉(xiāng)戀歌”等旅游產(chǎn)品，將文化通過旅游產(chǎn)品的形式帶入市場。在城鎮(zhèn)風(fēng)貌塑造方面，深入挖掘楚彝族文化，主要延續(xù)了原德江城的空間風(fēng)貌，并匯集云、貴、川等地的豐富彝族民居樣式，同時依照傳統(tǒng)彝族村落建筑的樣式建造畢摩房、蘇尼房、姑娘房等特色民居；在功能業(yè)態(tài)上集合零售商業(yè)、餐飲、文體娛樂、住宿等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條，充分滿足市場各類需求。彝人古鎮(zhèn)依托市井、建筑、村落、服飾、歌舞和祭祀文化形成各類旅游產(chǎn)品，帶動旅游業(yè)的發(fā)展，使其成為國家4A級旅游景區(qū)，也成為云南省30個文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)重點項目之一，成功實現(xiàn)了文化和旅游產(chǎn)業(yè)的高度融合，游客數(shù)量從2007年的130萬人次提升至2017年的1150萬人次。因此，彝人古鎮(zhèn)的文旅融合路徑，從總結(jié)來看，是以古鎮(zhèn)為載體，以區(qū)域獨特的民族和地域文化特色的產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng)為依托，結(jié)合現(xiàn)代市場消費需求，打造具有獨特主題風(fēng)情的旅游產(chǎn)業(yè)及旅游產(chǎn)品，并在此過程中實現(xiàn)了文化與經(jīng)濟的成功嫁接，依托文化旅游產(chǎn)業(yè)拉動了楚雄當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造了居民就業(yè)。

日本柯南小鎮(zhèn)是以現(xiàn)代文化IP和全域旅游為主要特征的文旅融合小鎮(zhèn)，其文旅融合呈現(xiàn)出文化和旅游產(chǎn)業(yè)的同時培育、發(fā)展，并相互融合促進的路徑特征。作為世界最大的動漫產(chǎn)業(yè)創(chuàng)作和輸出國家，日本基于完善的動漫產(chǎn)業(yè)鏈和世界范圍內(nèi)的廣泛受眾，依托動漫作者或作品帶來的人文資源優(yōu)勢及當(dāng)?shù)卣恼咧С郑ㄔO(shè)了一批以著名動漫IP為主題的小鎮(zhèn)，其中以柯南動漫小鎮(zhèn)為典型代表。日本柯南小鎮(zhèn)位于日本鳥取縣北榮町，臨近日本海，全鎮(zhèn)面積57千平方米，擁有15000人口，原為普通沿海農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)，以西瓜種植和海水養(yǎng)殖為主。后基于《名偵探柯南》動漫片在全世界的影響力，由于北榮町系該動漫作者出生地，當(dāng)?shù)卣疀Q定在當(dāng)?shù)匕l(fā)展主題旅游業(yè)，形成了以動漫IP為主向外延伸的動漫全域旅游。在具體的文旅融合措施方面，采取了一系列措施促進小鎮(zhèn)內(nèi)柯南動漫文化與旅游產(chǎn)業(yè)的融合。主要將動漫文化元素與城鎮(zhèn)空間進行深入融合，形成全域式旅游發(fā)展態(tài)勢。例如將鳥取車站至米子車站之間的列車取名為“名偵探列車”，鳥取機場也在2014正式改名為“柯南機場”。同時，城區(qū)內(nèi)圍繞柯南主題打造了一道、一橋、一館、一社。“一道”為“柯南大道”，是小鎮(zhèn)內(nèi)全長1400米的主干道，道路的配套設(shè)施，如標識牌、浮雕、銅像、井蓋、郵箱也均圍繞柯南動漫文化開展。“一橋”為“柯南大橋”，與柯南大道相連，擁有11個柯南浮雕。“一館”為“柯南紀念館”，又稱“青山剛昌故鄉(xiāng)館”，主要展示作者及動漫相關(guān)的文化知識，設(shè)施運營及管路維護權(quán)由北榮町鎮(zhèn)政府所有。“一社”為“柯南偵探社”，即柯南紀念品商店，主要出售以《名偵探柯南》為主題的周邊商品，許多商品為當(dāng)?shù)叵蘖可唐?，滿足游客的多類型購物需求。在推動文化與旅游產(chǎn)業(yè)深度融合的同時，北榮町政府通過農(nóng)業(yè)振興計劃，在城區(qū)外圍規(guī)劃13個不同農(nóng)作物產(chǎn)區(qū)，以采摘等體驗式旅游模式形成觀光農(nóng)業(yè)，并促進發(fā)展第六產(chǎn)業(yè)（即一二三產(chǎn)融合），增強小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)活力。總的來說，走文旅融合路徑的日本柯南小鎮(zhèn)是動漫IP實現(xiàn)較高品牌價值之后的產(chǎn)物，以動漫IP這一現(xiàn)代文化形成旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要優(yōu)勢，并通過推動動漫文化在空間上的深度落地和融合，形成全域旅游模式。在文旅融合之后，又積極推動一二三產(chǎn)業(yè)在更大范圍的產(chǎn)業(yè)融合，以形成全產(chǎn)業(yè)互動的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

經(jīng)過對于三類特色?。ǔ牵╂?zhèn)文旅融合的具體實施經(jīng)驗和路徑措施的總結(jié)，可以發(fā)現(xiàn)，區(qū)域文旅融合所依托的地方資源，對于文旅融合動力機制和路徑選擇起決定性的作用。第一類以自然資源為依托的特色小鎮(zhèn)，其文旅融合路徑是以旅游產(chǎn)業(yè)先發(fā)起，進而帶動現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成文旅融合、相互促進的態(tài)勢。第二類以歷史人文資源為依托的特色小鎮(zhèn)，其文旅融合路徑以文化產(chǎn)業(yè)塑造在先，基于歷史文化所形成的獨特優(yōu)勢發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。前兩類發(fā)展機制主要為內(nèi)推型動力，或內(nèi)推與外推動力相結(jié)合，是基于其產(chǎn)業(yè)的溢出效應(yīng)，加之政府的推動力所形成。第三類特色小鎮(zhèn)本身并無獨特資源，是在某一偶然事件作用下形成的后發(fā)型文旅融合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，發(fā)展動力機制主要為外推型，其文旅融合模式表現(xiàn)為文化與旅游業(yè)同時培育發(fā)展，并在此過程中基于產(chǎn)業(yè)互補性相互促進、共同發(fā)展。

建議與對策

在我國全面進入后工業(yè)時代的背景下，文化和旅游產(chǎn)業(yè)已逐漸成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展決定著我國未來產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式和在全球產(chǎn)業(yè)分工體系的位置，針對文旅融合的研究迫切且重要。通過對文旅融合相關(guān)理論，特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建中文化、旅游的地位角色，以及特色小鎮(zhèn)具體創(chuàng)建實踐中文旅融合經(jīng)驗措施的研究分析，對新時期我國特色小（城）鎮(zhèn)的文旅融合提出以下幾點發(fā)展建議。

一是因勢利導(dǎo)，順勢而為，基于區(qū)域基礎(chǔ)及優(yōu)勢選擇文旅融合路徑。特色小鎮(zhèn)的具體文旅融合發(fā)展路徑，應(yīng)結(jié)合自身區(qū)域的制度、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，及人文、自然資源優(yōu)勢，經(jīng)過多方位的考量分析，選擇適合自身的文旅融合發(fā)展路徑。

二是特色小（城）鎮(zhèn)的文化塑造，不應(yīng)僅僅是傳統(tǒng)文化的簡單繼承和照搬照抄，而應(yīng)基于當(dāng)代社會發(fā)展特征及市場需求，進行文化要素的重組，既有對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和運用，又有對當(dāng)代文化的融合和創(chuàng)新。通過不同文化要素和文化功能的疊加、重組，形成根植于地域、同時又迎合時代發(fā)展需求的文化品牌，使其能夠持續(xù)地創(chuàng)造經(jīng)濟價值。同時文化也不應(yīng)僅僅局限于傳統(tǒng)文化，還可以拓展至?xí)r尚、現(xiàn)代的新興文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，如動漫文化、奢侈品文化等，[11]能夠產(chǎn)生更為多樣化的文旅融合模式和小鎮(zhèn)營建模式。

三是特色?。ǔ牵╂?zhèn)的旅游營建手段，應(yīng)結(jié)合技術(shù)發(fā)展探索新型的表現(xiàn)與傳播方式。城市特色風(fēng)貌作為文化落地于空間的體現(xiàn)形式，及旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要的空間資源，目前營建手段仍是傳統(tǒng)城鎮(zhèn)空間“修舊如舊”的初級模仿階段，同時在核心產(chǎn)業(yè)方面缺乏深層次文化內(nèi)涵的滲透和實質(zhì)性的文化發(fā)展、創(chuàng)新。這類小鎮(zhèn)很容易在初期通過大量資本投入進行宣傳、優(yōu)惠后，營造出火熱的局面，但后期卻會因本質(zhì)上缺乏核心和可持續(xù)的吸引力和競爭力而快速走向沒落。目前經(jīng)過三年的發(fā)展，特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)已逐漸趨于冷靜，已有部分特色小鎮(zhèn)因為項目設(shè)計與定位不明確、文化混亂、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)單一或空白、產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴重等問題，面臨淘汰，例如成都龍?zhí)端l(xiāng)和仙坊民俗文化村等。因此，只有基于地域文化塑造特色小鎮(zhèn)的核心內(nèi)涵，注重實質(zhì)性的文化產(chǎn)業(yè)植入，[12]并結(jié)合新興技術(shù)對小鎮(zhèn)營建手段加以創(chuàng)新，才能避免同質(zhì)化發(fā)展，形成獨有的競爭力和可持續(xù)發(fā)展的動力。

四是文化的核心是“人”，特色?。ǔ牵╂?zhèn)與其他城市空間有本質(zhì)上的不同，其作為社區(qū)共同體，在文旅融合發(fā)展方面，應(yīng)形成與本地居民的共建共治模式。特色?。ǔ牵╂?zhèn)以創(chuàng)建社區(qū)共同體和生產(chǎn)、生態(tài)、生活的“三生融合”為空間組織架構(gòu)，血緣、鄉(xiāng)緣等居民關(guān)系的嵌入性對特色小鎮(zhèn)的社會營造具有重要意義，因此在特色?。ǔ牵╂?zhèn)的文旅融合的過程中，也應(yīng)鼓勵小鎮(zhèn)居民充分參與和介入，成為其創(chuàng)建的重要主體之一，使外來的主體跟本地的社區(qū)主體聯(lián)合、聯(lián)動，這也是特色小鎮(zhèn)未來文旅融合的一種發(fā)展路徑。

（清華大學(xué)建筑學(xué)院博士生張舒怡、浙江大學(xué)建筑工程學(xué)院副教授曹康等對本文亦有貢獻）

注釋

[1]古冰、盧欽：《文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)互動融合發(fā)展研究——以四川為例》，《特區(qū)經(jīng)濟》，2017年第10期，第72～75頁。

[2]［美］羅伯特·麥金托什、夏?？咸?middot;格波特：《旅游學(xué)：要素、實踐、基本原理》，薄紅譯，上海文化出版社，1985年。

[3]Valene L. Smith, Hosts and Guests: The Anthropology of Tourism, Philadelphia: University of Pennsylvania Press, 2012, 51(4), p. 711.

[4]張琰飛、朱海英：《文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展的區(qū)域差異分析——基于省際面板數(shù)據(jù)的實證研究》，《 華東經(jīng)濟管理》，2012年第26卷第10期，第54～59頁。

[5]李強：《特色小鎮(zhèn)是浙江創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略選擇》，《中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊》，2016年第4期，第10～13頁。

[6]厲華笑、楊飛、裘國平：《基于目標導(dǎo)向的特色小鎮(zhèn)規(guī)劃創(chuàng)新思考——結(jié)合浙江省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃實踐》，《小城鎮(zhèn)建設(shè)》，2016年第3期，第42～48頁。

[7]周魯耀、周功滿：《從開發(fā)區(qū)到特色小鎮(zhèn):區(qū)域開發(fā)模式的新變化》，《城市發(fā)展研究》，2017年第24卷第1期，第51～55頁。

[8]周曉虹：《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與文化再造：特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建路徑》，《南京社會科學(xué)》，2017年第4期，第12～19頁。

[9]何蘇明、蔣躍庭、趙華勤：《基于產(chǎn)業(yè)與文化的特色小鎮(zhèn)風(fēng)貌塑造——以〈浙江青田石雕小鎮(zhèn)景觀風(fēng)貌規(guī)劃〉為例》，《小城鎮(zhèn)建設(shè)》，2017年第6期，第93～98頁。

[10]李寅峰、馬惠娣：《“特色小鎮(zhèn)”建設(shè)熱中的冷思考——“特色小鎮(zhèn)”建設(shè)中的文化汲取與傳承》，《治理研究》，2018年第34卷第3期，第113～121頁。

[11]郭湘閩、楊敏、彭珂：《基于IP（知識產(chǎn)權(quán)）的文化型特色小鎮(zhèn)規(guī)劃營建方法研究》，《規(guī)劃師》，2018年第34卷第1期，第16～23頁。

[12]陳立旭：《論特色小鎮(zhèn)建設(shè)的文化支撐》，《中共浙江省委黨校學(xué)報》，2016年第32卷第5期，第14～20頁。

責(zé) 編／周于琬

Integration of Culture and Tourism in the Building of Specialty Small Towns (Cities)

Li Zhigang

Abstract: Small towns (cities) with special features have entered a rapid development period in recent years due to the supportive government policies. In the process, cultural connotation and tourism industrial development have been placed in a very important position. Studying the experience and measures of small towns (cities) concerning "culture-tourism integration" is of great significance for its further progress. Firstly, this paper expounds the mechanism of integration of culture and tourism from a theoretical point of view, systematically analyses the cultural and tourism elements in the process of building specialty small towns, summarizes the experience and measures concerning integration of culture and tourism in building three kinds of typical specialty small towns, and finally puts forward some suggestions and measures for China to promote integration of culture and tourism in small towns in the new period.

Keywords: specialty small towns (cities), cultural industry, tourism industry, culture-tourism integration