核心提示：

近年來，四川省成都市錦江區(qū)新經(jīng)濟(jì)和新社會組織（以下簡稱“兩新”組織）快速發(fā)展，大量新的社會群體應(yīng)運(yùn)而生。如何進(jìn)一步激活紅色動能，聚力錦江發(fā)展？錦江區(qū)通過增強(qiáng)黨組織的向心力、凝聚力及組織力，切實增強(qiáng)“兩新”組織開展黨建工作的動力，推動“兩新”組織黨建不斷發(fā)展壯大。與此同時，錦江區(qū)還不斷探索“兩新”組織黨建工作新路子，探索建立適合“兩新”組織黨建工作特點的制度機(jī)制，走出了一條“兩新”組織黨建工作“錦江路徑”。

“夜游錦江”以“錦江故事卷軸”為主線，串聯(lián)都市休閑、東門集市、鬧市禪修、錦官古驛四大片區(qū)，打造“夜市、夜食、夜展、夜秀、夜節(jié)、夜宿”六大主題場景，繪制出“老成都、蜀都味、國際范”的生活美學(xué)地圖。

具有“品位錦江”獨特魅力的創(chuàng)意城市新場景、全域旅游新場景和品質(zhì)消費(fèi)新場景的“夜游錦江”項目不得不提大川巷。大川巷作為成都市“夜游錦江”項目的重要節(jié)點之一，近年來通過建立“黨委政府主導(dǎo)、商協(xié)會作用前置、居民共治”的街區(qū)治理體制，從昔日的“快遞一條街”成功“蝶變”為如今極具“品味”的藝術(shù)街區(qū)。

夜晚的大川巷人流如織

全國首創(chuàng)

老街巷重新定義城市生活美學(xué)

復(fù)古風(fēng)格的拱門、金色金屬焊接而成的裝置像極了腳手架、沿街的鋪面古香古色……6月2日，由域上和美集團(tuán)參與打造的全國首條以原創(chuàng)畫廊為核心的藝術(shù)街區(qū)——大川巷·派叁畫廊藝術(shù)街區(qū)正式開街。 

大川巷藝術(shù)街區(qū)

新開街的大川巷·派叁畫廊藝術(shù)街區(qū)集藝術(shù)創(chuàng)作、藝術(shù)展覽、藝術(shù)教育、藝術(shù)品交易及衍生品開發(fā)“五位一體”，150米長的街面上，匯聚了兒童藝術(shù)培訓(xùn)、原創(chuàng)畫廊、主題配套輕餐酒吧等10多家店，店面美學(xué)風(fēng)格統(tǒng)一卻又獨具個性設(shè)計。巷子雖短，人頭攢動，隨處可見中外藝術(shù)家臨街作畫，還有扛著畫作的年輕人。街區(qū)內(nèi)收集展示了百余位國內(nèi)外知名畫家的畫作。

國外藝術(shù)家在大川巷街頭創(chuàng)作

“原來的大川巷，就是一個大雜燴市場，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，秩序也非?；靵y。”合江亭社區(qū)黨委書記陳依芬說，改造前的大川巷是這一帶著名的“快遞一條街”，集合了京東、郵政、菜鳥等近十家快遞公司，幾乎占了半條街，另外半條街則是盲人按摩、蒼蠅館子。一進(jìn)街區(qū)，載貨三輪車占據(jù)車道，快遞滿地堆放，小區(qū)居民進(jìn)出都不方便，更談不上吸引游客。“現(xiàn)在整條街統(tǒng)一改造之后，成為了一條以原創(chuàng)藝術(shù)為主的街區(qū)，街道風(fēng)格變得更加文藝舒適，社區(qū)管理工作也更好開展了。”

大川巷街區(qū)藝術(shù)交流空間

“以前的大川巷一年總共產(chǎn)值不足500萬元，自2019年1月開始改造，到2019年6月正式開街運(yùn)營，預(yù)計產(chǎn)值將達(dá)到2200-2800萬元/年。”域上和美副總裁吳偉介紹，大川巷·派叁原創(chuàng)畫廊藝術(shù)街區(qū)以原創(chuàng)畫為主，配套了咖啡館、輕餐、酒吧等其他業(yè)態(tài)，同時，其他業(yè)態(tài)通過裝飾的形式將原創(chuàng)畫進(jìn)行融入推廣，可以滿足不同消費(fèi)群體的需求。

熱鬧的大川巷

創(chuàng)新機(jī)制

創(chuàng)構(gòu)生態(tài)投資和價值轉(zhuǎn)化的新范式

大川巷作為一種街區(qū)發(fā)展新模式，在實際打造過程都遇到了哪些問題？又是如何解決問題的呢？

“目前大川巷打造上的難點問題就是如何運(yùn)用市場機(jī)制解決街區(qū)可持續(xù)經(jīng)營問題。”域上和美副總裁吳偉表示：“要解決這個問題，政府、企業(yè)、市場、社區(qū)都要承擔(dān)各自不同的職能。最基本的還是要遵循社會主義文化價值觀，街區(qū)運(yùn)行要遵循商業(yè)邏輯，讓街區(qū)具有可持續(xù)的造血能力。還有就是街區(qū)要有核心產(chǎn)品來帶動市場，吸引游客。”

共同積極應(yīng)對處理整個片區(qū)重大突發(fā)事件、共同維護(hù)片區(qū)經(jīng)營秩序和強(qiáng)化員工的管理、主動給街區(qū)范圍內(nèi)院落來此消費(fèi)的居民打九折……一共8條的商家公約成為了大川巷街區(qū)所有經(jīng)營者共同遵循的準(zhǔn)則。“大川巷的改造是以‘政府主導(dǎo)、市場主體、商業(yè)化邏輯’創(chuàng)構(gòu)生態(tài)投資和價值轉(zhuǎn)化的新范式”，合江亭街道辦事處主任張驍勇介紹說，在改造過程中，政府的主要工作是服務(wù)和協(xié)調(diào)，街區(qū)鋪面的收攏，門頭、路面、路燈、裝置等街區(qū)外圍風(fēng)貌的基本呈現(xiàn)，其他資源的協(xié)調(diào)聯(lián)動等。但在后續(xù)業(yè)態(tài)衍生、創(chuàng)新消費(fèi)場景上，政府遵循“不插手”原則，邀請域上和美集團(tuán)全程負(fù)責(zé)街區(qū)創(chuàng)意策劃、建設(shè)實施、運(yùn)營管理和品牌推廣。

與此同時，合江亭街道堅持機(jī)制創(chuàng)新，以黨建引領(lǐng)、共治共享為原則，構(gòu)建起社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)，街區(qū)規(guī)劃師、商戶代表、居民代表、轄區(qū)民警、兩代表一委員組成的街區(qū)治理商協(xié)會，制定了《風(fēng)貌設(shè)計管控導(dǎo)則》《街區(qū)業(yè)態(tài)指導(dǎo)目錄》《風(fēng)貌業(yè)態(tài)提升支持政策》，將街區(qū)的業(yè)態(tài)準(zhǔn)入、風(fēng)貌品質(zhì)、經(jīng)營秩序、商居關(guān)系等納入?yún)f(xié)商共治，建立起“黨委政府主導(dǎo)、商協(xié)會作用前置、居民共治”的協(xié)同治理體系。

大川巷舉行的藝術(shù)培訓(xùn)活動

在街區(qū)打造初期，就有商戶反映場地局限，油煙、污水管等問題難以解決。商協(xié)會派出專人主動上門提供了政策咨詢，就問題和商戶進(jìn)行積極的溝通協(xié)調(diào)，最終，說服商戶放棄餐飲項目。“差不多溝通了5天，商家就被說動了，最終改為輕餐類了。他對我們做的工作表示很滿意。” 陳依芬說，在社區(qū)“兩委”、商協(xié)會、居民的共同努力下，大川巷徹底改頭換面，而街區(qū)開街后，通過組織跨界藝術(shù)、繪畫展覽、藝術(shù)教育等社群活動，也讓更多地居民和游客參與到了街區(qū)活動中來，讓原創(chuàng)繪畫藝術(shù)真正成為居民生活的一部分。

黨建引領(lǐng)

凝聚共治合力服務(wù)街區(qū)發(fā)展

組建街區(qū)治理商協(xié)會、依靠社區(qū)和企業(yè)黨組織、充分發(fā)揮黨員作用……在大川巷改造升級過程中，黨建引領(lǐng)街區(qū)發(fā)展無處不在，并發(fā)揮著重要作用。據(jù)了解，在區(qū)委“兩新”工委的指導(dǎo)下，合江亭街道黨工委、合江亭社區(qū)黨委的支持下，大川巷改造升級過程順利完成，同時平穩(wěn)運(yùn)行。

“充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾優(yōu)勢，凝聚共治合力是大川巷改造升級成功的關(guān)鍵。”合江亭街道辦事處主任張驍勇說，在合江亭街道黨工委指導(dǎo)下，合江亭社區(qū)黨委組織成立了街區(qū)商協(xié)會，充分發(fā)揮社區(qū)黨委的帶頭作用，管理好街區(qū)發(fā)展，并在商協(xié)會建立了黨支部，由社區(qū)黨委書記擔(dān)任商協(xié)會副會長，做好黨員帶頭工作，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，更好地為社區(qū)服務(wù)。

大川巷一角

“大川巷是一個街區(qū)運(yùn)營的示范區(qū)，是一種新的改造模式，改變舊區(qū)的人文、城市生態(tài)，這將成為今后城市街區(qū)發(fā)展的一個重要方向。”鏜鈀街街區(qū)商協(xié)會會長、街區(qū)規(guī)劃師王亥表示，目前中心城區(qū)大拆大建已經(jīng)結(jié)束，城市有機(jī)更新已經(jīng)到了一個基礎(chǔ)層面了，很多舊街區(qū)、舊巷子都需要有機(jī)更新，這是城市的發(fā)展方向，也是落實“中優(yōu)”的必然選擇。“只有把基層黨建與基層治理緊密結(jié)合，創(chuàng)新黨建引領(lǐng)基層治理的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，才能實現(xiàn)老舊城區(qū)的更新發(fā)展。”王亥說。

“我們公司一直高度重視黨建工作，秉持‘黨建引領(lǐng)、服務(wù)大局，與業(yè)務(wù)工作相輔相成’理念，堅持以企業(yè)發(fā)展為中心，充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用。”域上和美副總裁吳偉表示，域上和美負(fù)責(zé)大川巷的全程策劃運(yùn)營，公司在打造過程中就開展黨建工作，把黨建引領(lǐng)植入街區(qū)的發(fā)展治理中。未來，大川巷·派叁畫廊藝術(shù)街區(qū)的多家畫廊、藝術(shù)工作室與藝術(shù)家們將開展豐富多彩的主題展覽及藝術(shù)交流活動，不斷豐富大川巷的藝術(shù)業(yè)態(tài)與藝術(shù)生活，真正打造“普通人買得起、年輕人留得住、外地（國）人喜歡逛”的國際時尚青年文化街區(qū)。（陳永斌 李娜）