改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)逐步形成了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，形成了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和公有制經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)格局，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際影響力的歷史性跨越。然而，面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，社會(huì)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)還存在不少爭(zhēng)論，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨不少新挑戰(zhàn)、新問(wèn)題。我們要以習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)座談會(huì)上的講話(huà)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持和完善我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，積極營(yíng)造更加公平有序競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)活力能力，支持和推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和公有制經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展取得了歷史性成就
改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨毫不動(dòng)搖堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度，推動(dòng)各種所有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和公有制經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)格局基本形成，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的成就。
首先，我國(guó)的綜合國(guó)力和國(guó)際影響力實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。2017年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值按不變價(jià)計(jì)算比1978年增長(zhǎng)33.5倍，年均增長(zhǎng)9.5%，平均每8年翻一番，在全球主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅。人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值不斷提高，成功由低收入國(guó)家跨入中等偏上收入國(guó)家行列。經(jīng)濟(jì)規(guī)模躍居世界第二位，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不斷提高。2010年我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。近年來(lái)我國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)30%，日益成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力之源、穩(wěn)定之錨。這些成績(jī)的取得，得益于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和公有制經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。
其次，多種經(jīng)濟(jì)成份自身也取得了巨大發(fā)展。一是國(guó)有企業(yè)素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著市場(chǎng)化改革的推進(jìn)，國(guó)有企業(yè)改革不斷深化，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)融合不斷加強(qiáng)，實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。國(guó)有企業(yè)在關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的國(guó)計(jì)民生重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域穩(wěn)固保持主導(dǎo)地位。國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，在載人航天、高速鐵路、移動(dòng)通信等領(lǐng)域，取得了一批具有世界先進(jìn)水平的重大科技創(chuàng)新成果。2017年，進(jìn)入《財(cái)富》世界500強(qiáng)的中國(guó)企業(yè)115家，其中國(guó)有企業(yè)82家。進(jìn)入中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)的國(guó)有企業(yè)274家，營(yíng)業(yè)收入占比71.83%，資產(chǎn)占比86.19%，凈利潤(rùn)占比71.76%，納稅占比85.87%。二是民營(yíng)企業(yè)不斷煥發(fā)生機(jī)活力。在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等諸多方面發(fā)揮了重要作用。2017年，私營(yíng)工業(yè)企業(yè)已發(fā)展到285.9萬(wàn)家，占全部工業(yè)企業(yè)法人單位的78.4%。其中，規(guī)模以上私營(yíng)工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總計(jì)達(dá)25.1萬(wàn)億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為40萬(wàn)億元，占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)比重分別達(dá)22.3%和34.4%。
第三，多種經(jīng)濟(jì)成份之間的融合發(fā)展不斷加強(qiáng)?；旌纤兄平?jīng)濟(jì)是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式，國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的發(fā)展，有利于國(guó)有資本放大功能、保值增值、提高競(jìng)爭(zhēng)力，有利于各種所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要“鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)依法進(jìn)入更多領(lǐng)域，引入非國(guó)有資本參與國(guó)有企業(yè)改革，更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力”。近些年，隨著改革的深化，混合所有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。到2017年底，中央企業(yè)及各級(jí)子企業(yè)中混合所有制企業(yè)戶(hù)數(shù)占比達(dá)到68.9%。2017年中央企業(yè)新增混合所有制企業(yè)戶(hù)數(shù)超過(guò)700戶(hù)，其中通過(guò)資本市場(chǎng)引入社會(huì)資本超過(guò)3386億元，中央企業(yè)在產(chǎn)權(quán)層面已與社會(huì)資本實(shí)現(xiàn)了較大范圍的混合。國(guó)內(nèi)一些知名民營(yíng)企業(yè)，如阿里巴巴、京東等，也積極參與中央企業(yè)的混合所有制改革，與公有制企業(yè)實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合發(fā)展。
當(dāng)前我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的困難與問(wèn)題
當(dāng)前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在適應(yīng)新常態(tài)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中遇到了不少困難和問(wèn)題，尤其是中美貿(mào)易摩擦升級(jí)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的重大負(fù)面影響，有的民營(yíng)企業(yè)家形容為遇到了“市場(chǎng)的冰山”“融資的高山”“轉(zhuǎn)型的火山”，一定程度上影響他們的市場(chǎng)預(yù)期和投資信心。民營(yíng)企業(yè)面臨前所未有的經(jīng)營(yíng)困難。
一是社會(huì)上對(duì)民營(yíng)企業(yè)存在認(rèn)識(shí)的偏見(jiàn)，民營(yíng)企業(yè)的地位仍受歧視。改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)不斷深化，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)受到的重視程度不斷提高，尤其是黨的十八大以來(lái)，黨中央出臺(tái)了很多改革舉措鼓勵(lì)和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)鼓勵(lì)和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也多有論述，提出“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒(méi)有變”，更加堅(jiān)定了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。但是，無(wú)論是中國(guó)傳統(tǒng)的重農(nóng)輕商觀念，還是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的私有性決定了人們對(duì)民營(yíng)企業(yè)存在認(rèn)識(shí)的偏見(jiàn)。民營(yíng)企業(yè)的地位仍不可與國(guó)有企業(yè)相提并論，不可同日而語(yǔ)，甚至有人形象地形容國(guó)企稱(chēng)之為“親兒子”，民營(yíng)企業(yè)為“私生子”。盡管黨中央和國(guó)務(wù)院給予民營(yíng)企業(yè)充分的認(rèn)可，但是在地方實(shí)際調(diào)研時(shí)，有的民營(yíng)企業(yè)家反映地方政府把民營(yíng)企業(yè)“像賊一樣地提防著”。
二是我國(guó)的市場(chǎng)化改革不徹底，約束民營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。在競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)取得了卓越的成績(jī)，甚至在國(guó)際市場(chǎng)上也占有一席之地，在某些細(xì)小的領(lǐng)域已經(jīng)獨(dú)占鰲頭，憑借技術(shù)和質(zhì)量水平領(lǐng)先國(guó)際市場(chǎng)。但是，在國(guó)內(nèi)的壟斷性行業(yè)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)面臨較高的準(zhǔn)入門(mén)檻，隱性顯性門(mén)檻擠壓著民間投資空間。金融、電力、電信、軍工、公共服務(wù)等領(lǐng)域的投資仍然受限。市場(chǎng)化改革不徹底導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本較高，金融領(lǐng)域的市場(chǎng)化不足導(dǎo)致中小民營(yíng)企業(yè)的融資難、融資貴等問(wèn)題成為“頑疾”，同時(shí)交通運(yùn)輸領(lǐng)域的高物流成本也推高了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。
三是政府誠(chéng)信不足影響了民營(yíng)企業(yè)的投資信心，導(dǎo)致民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏穩(wěn)定預(yù)期。政府的誠(chéng)信問(wèn)題是當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)提及較多的一個(gè)重要問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：不少地方依然存在“新官不理舊賬”問(wèn)題，因政府換屆、領(lǐng)導(dǎo)人員更替等隨意變更已有的規(guī)劃設(shè)計(jì)、政策承諾、相關(guān)合同，朝令夕改；部分地方政府拖欠民營(yíng)企業(yè)的工程款、材料款、保證金、獎(jiǎng)勵(lì)資金等；一些政策缺乏延續(xù)性和連續(xù)性，導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)家缺乏穩(wěn)定的預(yù)期；制度性交易成本仍然存在，營(yíng)商環(huán)境仍需改善，政府的簡(jiǎn)政放權(quán)、“放管服”改革仍在路上。
四是嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生變化，對(duì)民營(yíng)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響?？傮w而言，民營(yíng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，抗外部風(fēng)險(xiǎn)的能力較差，當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)遭受的外部環(huán)境壓力較大。一方面民營(yíng)企業(yè)遭受到國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)成本上升以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的雙重壓力，另一方面國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)急劇變化也沖擊民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，尤其是今年以來(lái)的中美貿(mào)易摩擦不斷升級(jí)，對(duì)國(guó)內(nèi)的貿(mào)易出口、股市、匯市的沖擊，波及民營(yíng)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，民營(yíng)企業(yè)的資金流動(dòng)性受限、民營(yíng)企業(yè)的出口市場(chǎng)遭受阻擊。因此，許多民營(yíng)企業(yè)家普遍感受到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)前景較為黯淡。
五是融資環(huán)境的收緊可能導(dǎo)致潛在風(fēng)險(xiǎn)的顯性化，民營(yíng)企業(yè)的融資問(wèn)題更為突出。金融去杠桿是化解我國(guó)金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，尤其是我國(guó)宏觀杠桿率明顯高于新興經(jīng)濟(jì)體，信用風(fēng)險(xiǎn)高，國(guó)家加大監(jiān)管力度，實(shí)施審慎的金融監(jiān)管政策對(duì)于穩(wěn)定金融市場(chǎng)具有重要的作用。但是，去杠桿也會(huì)帶來(lái)陣痛，直接的影響是融資環(huán)境的收緊，信用緊縮，可能導(dǎo)致潛在風(fēng)險(xiǎn)的顯性化，比如當(dāng)前信用債券違約現(xiàn)象明顯增加。此外更為重要的是，由于存在不對(duì)稱(chēng)效應(yīng)，在國(guó)家金融去杠桿、嚴(yán)監(jiān)管背景下，民營(yíng)企業(yè)尤其是中小企業(yè)融資貴、融資難現(xiàn)象更加突出。
六是法律制度體系不健全，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)較有欠缺之處。民營(yíng)企業(yè)家缺乏安全感，對(duì)財(cái)產(chǎn)和人生安全存在著不確定性，影響民營(yíng)企業(yè)的投資信心。2017年9月，黨中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見(jiàn)》，再次強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真解決產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的突出問(wèn)題，給民營(yíng)企業(yè)家打了一針強(qiáng)心劑。但是，對(duì)于民營(yíng)企業(yè)家的產(chǎn)權(quán)保護(hù)還缺乏更加完備的法律制度保障。當(dāng)前國(guó)家層面還缺乏民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法，無(wú)法給予民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的特殊保護(hù)，在對(duì)民營(yíng)企業(yè)及其負(fù)責(zé)人采取行政、刑事等措施缺乏嚴(yán)格的合規(guī)合法程序，同時(shí)，在公權(quán)力行使不當(dāng)侵犯民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益以及對(duì)違反規(guī)定、濫用職權(quán)侵犯民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)行為等方面還沒(méi)有明確的法律責(zé)任。
堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展
促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，必須以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和公有制經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展為方向，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，積極營(yíng)造更加公平有序競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)活力能力，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
首先，要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和公有制經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的政治保障，也是實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和公有制經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的重要前提。明正則言順，言順則事成。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展必須排除不利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的爭(zhēng)議和干擾。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”是我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)涵，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域工作的一項(xiàng)長(zhǎng)期大政方針，是對(duì)我國(guó)公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中地位的充分肯定與闡述，是我們黨對(duì)多年來(lái)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和概括。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，首先就是要長(zhǎng)期堅(jiān)持我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度不動(dòng)搖，按照習(xí)近平總書(shū)記2016年3月“六個(gè)重要”的論斷和2018年11月1日在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)座談會(huì)上的講話(huà)精神，都高度重視和認(rèn)可民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮的重要作用，以及在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、國(guó)家稅收、技術(shù)創(chuàng)新、金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展等方面的重要意義，充分發(fā)揮好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)于更好堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度、促進(jìn)公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要?dú)v史和現(xiàn)實(shí)意義。
其次，要積極營(yíng)造更加公平有序競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。營(yíng)造公平有序競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境，是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的政策保障，也是支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的必要條件。一要建立統(tǒng)一公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。要按照黨的十九大報(bào)告的要求，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，深化商事制度改革，打破行政性壟斷，防止市場(chǎng)壟斷，加快要素價(jià)格市場(chǎng)化改革，放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制，完善市場(chǎng)監(jiān)管體制。二是加快構(gòu)建“親”“清”的新型政商關(guān)系。既要加快建立規(guī)范企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的制度，又要盡快出臺(tái)懲戒“為官不為”、鼓勵(lì)“為官有為”的措施，使政府主動(dòng)作為，靠前服務(wù)，引導(dǎo)幫助，解決困難，使民企積極主動(dòng)與政府部門(mén)溝通交流，講真話(huà)、說(shuō)實(shí)情。三是打造誠(chéng)信政府。開(kāi)展政府清債、清欠行動(dòng)，對(duì)拖欠民企的工程款、材料款、保證金、獎(jiǎng)勵(lì)資金等制定清償行動(dòng)計(jì)劃，切實(shí)取信于民、取信于企。穩(wěn)定干部任期，穩(wěn)定民企預(yù)期。防止因政府換屆、人員調(diào)整對(duì)已有的規(guī)劃、政策、合同、債權(quán)隨意變更。
第三，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)活力能力，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。激發(fā)民營(yíng)企業(yè)活力能力是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)面對(duì)挑戰(zhàn)、主動(dòng)轉(zhuǎn)型的微觀保障，是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。一是切實(shí)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)》，對(duì)侵犯民營(yíng)企業(yè)的行為加大懲處力度，依法甄別糾正一批歷史形成的涉及民企的冤錯(cuò)案件，并向社會(huì)公告、消除影響。二是激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神。貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見(jiàn)》，使廣大企業(yè)家能夠更安心、專(zhuān)心、用心地將精力和智慧用于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，堅(jiān)定民營(yíng)企業(yè)家一心一意創(chuàng)新發(fā)展的信心。三是切實(shí)降低企業(yè)稅費(fèi)和資金等要素成本。要重視“減稅”“簡(jiǎn)稅”“均稅”并行，既要繼續(xù)降低名義稅率，又要?dú)w并簡(jiǎn)化增值稅、所得稅等，均衡行業(yè)、地區(qū)間稅負(fù)。要重視降低制度性交易成本，在注冊(cè)登記環(huán)節(jié)加快“先照減證”，在投資建設(shè)環(huán)節(jié)推行“負(fù)面清單+標(biāo)準(zhǔn)+承諾+備案”制，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度和市場(chǎng)認(rèn)證制度并軌。要重視緩解中小企業(yè)融資難題，推廣“銀政保”，鼓勵(lì)商業(yè)銀行金融創(chuàng)新，降低民營(yíng)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)和貸款成本。四是提升民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的能力。要支持引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，創(chuàng)新管理方式，加快實(shí)現(xiàn)企業(yè)治理機(jī)制專(zhuān)業(yè)化和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化。要鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加大科技創(chuàng)新投入，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)不同類(lèi)型和不同規(guī)模的企業(yè)在分工協(xié)作中實(shí)現(xiàn)聯(lián)合創(chuàng)新，在不同文化環(huán)境下實(shí)現(xiàn)開(kāi)放式創(chuàng)新。要加快民營(yíng)企業(yè)“走出去”和民間資本海外投資步伐，著力提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，打造國(guó)際化知名品牌，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
【本文執(zhí)筆：中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)經(jīng)濟(jì)學(xué)部張占斌、黃錕、王海燕、孫飛、汪彬等】
責(zé)編：趙博藝 / 賀勝蘭
