今年5月，達州市委、市政府召開創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市、國家園林城市工作推進會，正式吹響“四城同創(chuàng)”活動集結(jié)號，提出到年底創(chuàng)園476項、創(chuàng)衛(wèi)184項測評體系任務完成70%以上，2020年獲得第七屆全國文明城市提名，成功創(chuàng)建國家森林城市，2021年，成功創(chuàng)建國家園林城市和國家衛(wèi)生城市的目標，為全市實現(xiàn)“兩個定位”、爭創(chuàng)全省經(jīng)濟副中心奠定基礎和作出新貢獻。

一、開展“四城同創(chuàng)”，是達州城市建設和經(jīng)濟社會發(fā)展的時代需要

達州古屬巴國，山川秀美，歷史文化悠久，名人輩出，人文與自然之美渾然天成。自古以來，巴山兒女為追求幸福美麗生活不懈努力，求索創(chuàng)新，達州作為成渝經(jīng)濟圈、川東北經(jīng)濟區(qū)重要節(jié)點城市和四川對外開放“東大門”，經(jīng)濟社會發(fā)展日新月異，城市影響與日俱增。特別是一批標志性的城市基礎設施如環(huán)城路貫通，蓮湖濕地、梨樹坪濕地、塔坨濕地、南壩濕地公園建成和鳳凰山、鐵山森林公園的整體規(guī)劃與投建，城市規(guī)模、城市功能、城市形象、城市魅力與生態(tài)宜居環(huán)境顯著提升，老百姓感同身受，有目共睹。但達州城市管理、市民素質(zhì)、生活環(huán)境、交通秩序與文明和諧氛圍與老百姓的期望和達州的發(fā)展尚存差距。

開展“四城同創(chuàng)”活動，不僅有利于改善人居環(huán)境，增進民生福祉，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好，更有利于營造文明和諧的社會風尚，提升城市品質(zhì)，激發(fā)城市活力，使達州城市“顏值”更高、“氣質(zhì)”更佳，更加宜居宜業(yè)，更加具有高梧引鳳的吸引力。因此，我認為市委、市政府登高望遠作出這一決策部署，是堅持以人民為中心，貫徹落實“五大發(fā)展理念“，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的民心工程、民生工程，是新時代達州城市發(fā)展所需、人民群眾所盼。為此項活動點贊。

二、開展 “四城同創(chuàng)”，對增強達州區(qū)域競爭力和增進人民福祉具有重要現(xiàn)實意義

“四城同創(chuàng)”創(chuàng)建的內(nèi)容涵蓋社會事業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展、民生保障、文明新風、資源利用和生態(tài)環(huán)保等諸領域，每項創(chuàng)建指標都是國家設定的高標準，體現(xiàn)的是高質(zhì)量發(fā)展要求。如果我們通過創(chuàng)建達到了這些指標要求，不僅能讓我們生活的達州城鄉(xiāng)環(huán)境大為改觀，群眾生活質(zhì)量明顯提升，而且對于促進地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、提升城市品質(zhì)、增強城市影響力和吸引力、引進高素質(zhì)人才和高附加值產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)達州高質(zhì)量發(fā)展都具有重大推動作用。

當前，城市間的競爭既看經(jīng)濟規(guī)模等硬實力，更看重社會是否文明、管理是否有序、服務是否高效、環(huán)境是否宜人等文化軟實力比拼。開展“四城同創(chuàng)”，將進一步優(yōu)化達州發(fā)展環(huán)境，提升城市競爭能力。達州要爭創(chuàng)四川省經(jīng)濟副中心，這兩駕馬車缺一不可。而“四城同創(chuàng)”中的每一“創(chuàng)“，都是一張燙金名片，代表的是城市形象，彰顯的是城市品質(zhì)，展示的是城市魅力，對內(nèi)有助于增強城市發(fā)展自信、厚植發(fā)展優(yōu)勢，對外有助于提高美譽度、優(yōu)化興業(yè)營商環(huán)境、提升區(qū)域競爭力。

開展“四城同創(chuàng)”，將進一步培育良好鄉(xiāng)風民俗，提升達州市民文明程度。提高市民文明衛(wèi)生素質(zhì)，養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生習慣,培育良好的鄉(xiāng)風民俗，創(chuàng)建活動是一個重要的途徑。通過四城創(chuàng)建，在全社會大力弘揚社會主義核心價值觀，樹立“大環(huán)保“”大衛(wèi)生”“大健康”觀念，教育和引導市民從垃圾入箱、乘車排隊、車輛讓人等小事小節(jié)抓起，告別不良習慣和陳舊陋習，養(yǎng)成講文明、講衛(wèi)生、守秩序、重環(huán)保、尚美德的社會風尚，“大節(jié)”不失范、“小節(jié)”不失禮。

開展“四城同創(chuàng)”，將進一步增進民生福祉，讓達州人生活更富有幸福感。“人心是最大的政治。一個政黨，一個政權，其前途命運取決于人心向背。“達州近些年針對城市建設管理、交通擁堵、市容環(huán)境、生態(tài)改善、污染防治等問題作了大量投入，取得了矚目成就，城市生活環(huán)境和生活質(zhì)量有了很大提高。但城市“硬件不硬、軟件跟不上”的現(xiàn)象依然存在，一些區(qū)域交通擁堵、環(huán)境臟亂差等“城市病”沒有根本解決，大氣污染、水體污染還較為嚴重，亂丟垃圾、亂穿馬路等不文明現(xiàn)象時有發(fā)生。我們希望通過同創(chuàng)活動，讓達州城市有實實在在的變化，讓老百姓擁有更多的幸福感、獲得感，順應達州人民對美好生活的向往與期盼。

三、開展“四城同創(chuàng)”，需要全民參與，打好攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)

“四城同創(chuàng)” 涉及各項工作，千頭萬緒，標準和要求都很高，其中不乏需要攻堅克難的“硬骨頭“和久治不愈的頑癥痼疾。我們知道：羅馬不是一天建成的。“四城同創(chuàng)”也一樣，也不可能一蹴而就。因此，我們既要著手打好“攻堅戰(zhàn)”，卯足一股勁兒，把一個一個的硬骨頭啃下來，又要做好打“持久戰(zhàn)”的心理準備，把階段性目標與常態(tài)化建設結(jié)合起來，“兩手“同時用力，久久為功。具體實施過程中，建議注重兩個關鍵。一是基礎設施投入。要堅持政府主導，舍得投入，”基礎不牢地動山搖“，基礎設施跟不上，城市管理和治理水平是很難上得去的；二是引導全民參與。要廣泛發(fā)動群眾，注重解決群眾最關心、最直接、最期盼的問題，把工作做到群眾心里去。只要我們的工作真正取信于民、造福于民、惠及于民，真正把廣大人民群眾發(fā)動起來，集中群眾智慧，依靠人民群眾共建共享，再大困難也難不倒英雄的人民。

四、開展“四城同創(chuàng)”，必須堅持新發(fā)展理念，狠抓目標任務和責任落實

目標篤定，落實是關鍵！落實的路徑有很多，我個人認為責任落實是首位。管理學上有個“責任分散效應”，是指工作任務越復雜，越需要多人負責，而多人負責往往會造成沒人負責。因此，“四城同創(chuàng)“這類綜合性工作涉及面廣，體系復雜, 相互交叉，相互滲透，互為依托，互為基礎，一定要細化強化工作責任，分解落實好責任，確保每一個大類、每一項指標、每一個區(qū)域、每一個點都要有人負責，都有人能負責，做到工作精細化、全覆蓋、無死角、無盲區(qū)。絕不能出現(xiàn)缺位或相互推諉等現(xiàn)象。

同時，要堅持正確導向，落實新發(fā)展理念，要按照“以創(chuàng)促建，以創(chuàng)促改，以創(chuàng)促管、創(chuàng)建結(jié)合”的工作思路，處理好幾個關系：一是單項創(chuàng)建與整體同創(chuàng)的關系。“四城同創(chuàng)”既有共性內(nèi)容又有個性要求,要把工作中的共性指標梳理出來, 把個性指標分類好, 避免重復部署、重復建設。二是點上與面上的關系。堅持點上求突破、面上全覆蓋, 針對影響創(chuàng)建全局和人民群眾比較關注的熱點難點問題, 集中精力和力量, 抓好重點創(chuàng)建工作, 推出示范亮點。三是過程與結(jié)果的關系。開展“四城同創(chuàng)”不只是為了拿牌子, 而要以人民群眾為創(chuàng)建主體，以人民群眾幸福為追求，讓人民群眾滿意為標準, 讓達州發(fā)展更具實力、更富魅力、更有活力，讓群眾切實感受到“四城同創(chuàng)”帶來的新變化，通過過程的變遷，讓群眾更多地共享創(chuàng)建帶來的成果，增強獲得感、幸福感和安全感,。決不能為創(chuàng)建而創(chuàng)建, 搞“零敲碎打”、形式主義、重復建設。

五、高校應主動發(fā)揮人才智力優(yōu)勢，助力達州 “四城同創(chuàng)”

我校作為辦在達州、服務區(qū)域經(jīng)濟社會的地方高校，主動作為、主動參與“四城同創(chuàng)”活動乃應有之義，責無旁貸。大學是知識密集和人才聚集的地方，我們要發(fā)揮人才和學科專業(yè)群優(yōu)勢，聚合研究力量，加大區(qū)域歷史文化、民俗民間文化研究，在“四城同創(chuàng)“中做好區(qū)域特色文化的傳承、弘揚和創(chuàng)新工作，助力達州樹立地方文化品牌，增強文化在創(chuàng)建活動的牽引效應。

學校在40多年的高等教育辦學歷程中凝聚了豐厚的大學文化，開放的辦學理念、優(yōu)美的育人環(huán)境、濃郁的書香文化、求實的學術氛圍、國際化的辦學視野和多彩的校園文化活動，對達州城市文化建設和市民文明養(yǎng)成產(chǎn)生了廣泛持續(xù)的輻射力，學校要以更加開放的視野、更加扎實的工作凸顯在區(qū)域公共文化建設和城市文明建設中的示范引領功能，助力創(chuàng)建活動。

當然，學校最根本、最持久的影響力是為達州經(jīng)濟社會和創(chuàng)建活動培養(yǎng)大批應用型復合型人才和提供科技服務支撐，四川革命老區(qū)發(fā)展研究中心、特色植物開發(fā)研究重點實驗室、城市污水處理川東分中心、油氣田廢水處理技術研發(fā)中心、幸福美麗鄉(xiāng)村振興發(fā)展研究院等研究平臺和科技服務團隊，要積極對接“四城同創(chuàng)”中的指標體系和創(chuàng)建要求，提供對策研究和技術服務支持，培養(yǎng)培訓技能技術性人才，助力達州城市建設、資源利用、生態(tài)保護、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和社會治理等。文理師生常年開展的暑期社會實踐“三下鄉(xiāng)”、文化惠民演出和青年志愿者活動，這些力量要積極匯入達州“四城同創(chuàng)”活動，分赴城鄉(xiāng)社區(qū)開展志愿服務，用青春陽光照亮創(chuàng)建的每一個角落，倡導共建共享，傳遞文明風尚，培育文明新風，影響和帶動達州文明新風和幸福美麗鄉(xiāng)村建設，為“四城同創(chuàng)”作出實實在在的貢獻。（四川文理學院 余文盛）