近年來,江蘇省鹽城市鹽都區(qū)財政局積極探索新時代背景下的基層財政系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作新路徑,認真落實全面從嚴治黨要求,著力推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作高質(zhì)量發(fā)展。
規(guī)范權(quán)力運行,力保“雙安全”。圍繞健全權(quán)力運行制約監(jiān)督機制,推進權(quán)力運行程序化和公開透明,全面梳理財政業(yè)務(wù)工作中的廉政風險點,扎實開展規(guī)范權(quán)力運行工作,形成了涵蓋財政業(yè)務(wù)運行各層級、各環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制制度,促進依法理財,推動財政管理的科學化、精細化、規(guī)范化。增強局機關(guān)職能科室按照規(guī)定程序和權(quán)限審核、撥付財政資金的自我約束力。各職能科室和財政所均能依據(jù)內(nèi)控制度進一步細化工作規(guī)程、公開工作動態(tài),形成權(quán)力監(jiān)督制約機制,最大限度地減少資金分配中的自由裁量權(quán),有力保證了財政系統(tǒng)人員、資金“雙安全”。
聚焦融合互動,打造“雙引擎”。積極探索構(gòu)建派駐紀檢監(jiān)察組與財政監(jiān)督聯(lián)動機制,重視和加強區(qū)紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組與財政監(jiān)督密切配合,發(fā)揮二者作為財政內(nèi)部“防火墻”和財政運行秩序“矯正器”作用,從源頭上防止財政違法違規(guī)行為的發(fā)生,在強化財政內(nèi)部管理、嚴肅財經(jīng)紀律秩序、推動源頭治腐中發(fā)揮“1+1>2”效應(yīng),使二者共同擔負著確保財政部門健康有序運轉(zhuǎn)、有效規(guī)避公共財政資金運行權(quán)力“尋租”現(xiàn)象發(fā)生的重任。在此背景下,建立起局機關(guān)科室直屬單位內(nèi)部互審與基層財政所季度互審制度,開啟財政自我革命的內(nèi)監(jiān)進程,有力推進財政業(yè)務(wù)工作與黨風廉政建設(shè)的協(xié)同并進。
堅持多措并舉,打好“組合拳”。結(jié)合新一輪機構(gòu)改革,分別于2019年5月和8月對14名基層財政所長、13名科室負責人進行了交流輪崗,首次實現(xiàn)了財政所長、機關(guān)科室負責人交流兩個全覆蓋,有效防范了“一個崗位干到頭”而形成的廉政風險。在所長、科室負責人任職前的集體談話時,由區(qū)紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組對交流輪崗人員進行任前廉政談話。扎實運用好執(zhí)紀監(jiān)督“四種形態(tài)”中的相關(guān)形態(tài),不斷加強對黨員干部的教育和監(jiān)督管理,及時抓早、抓小。近兩年來,分別對財務(wù)管理不夠規(guī)范、執(zhí)行工作紀律不夠嚴格、工作履職不夠到位的相關(guān)責任人進行提醒談話和誡勉談話,累計近20人次。常態(tài)化開展廉政警示教育,通過對系統(tǒng)內(nèi)近幾年來發(fā)生的違法違紀案例進行剖析、赴有關(guān)監(jiān)獄和廉政警示教育基地參觀等形式,聽取服刑人員的現(xiàn)身說法,汲取教訓,警鐘長鳴,讓紀律規(guī)矩和法律法規(guī)時時刻刻成為全體財政干部職工的“懸頂之劍”。