【摘要】黨員干部堅守“兩個維護”的政治原則，可從思想意識、素質(zhì)能力、言論行為、政治效果四個維度著手。具體而言，要深化政治認知，提高服從核心的思想自覺；增進政治認同，提高擁護核心的政治自覺；修煉政治言行，提升跟隨核心的行動自覺；增強斗爭精神，擴大捍衛(wèi)核心的群眾范圍，確保維護效果。

【關(guān)鍵詞】兩個維護  政治原則  政治紀(jì)律  黨的政治建設(shè)   

【中圖分類號】D21    【文獻標(biāo)識碼】A

堅決做到“兩個維護”是新時代黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，是新時代堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重大政治原則，是新時代全黨必須堅守的最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。教育引導(dǎo)黨員干部堅守“兩個維護”也是各級黨組織和全體黨員承擔(dān)的首要政治責(zé)任。當(dāng)前，“不忘初心、牢記使命”主題教育正在全黨開展，在新時代黨員干部如何堅守“兩個維護”，踐行中國共產(chǎn)黨人的初心和使命？面對新時代新使命新征程以及黨內(nèi)外存在的突出矛盾和問題，應(yīng)著重從黨員干部的思想意識、素質(zhì)能力、言論行動和政治效果四個維度探索堅守“兩個維護”的路徑。

注重深化政治認知，提高服從核心的思想自覺，增強維護意識

從思想意識維度看，黨員干部要深刻認識堅守“兩個維護”的理論邏輯、歷史邏輯和政治邏輯，提高服從核心的思想自覺，增強維護意識。

黨員干部應(yīng)從世界政黨史和馬克思主義政黨學(xué)說基本原理的視野，注重深化政治認知。按照馬克思主義國家學(xué)說和政黨學(xué)說，共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義國家政治制度的核心。早在1920年共產(chǎn)國際第二次代表大會召開時，列寧就指出：“誰都知道，群眾是劃分為階級的；……在通常情況下，在多數(shù)場合，至少在現(xiàn)代的文明國家內(nèi)，階級是由政黨來領(lǐng)導(dǎo)的；政黨通常是由最有威信、最有影響、最有經(jīng)驗、被選出擔(dān)任最重要職務(wù)而稱為領(lǐng)袖的人們所組成的比較穩(wěn)定的集團來主持的。”①這就從世界政黨史和俄國布爾什維克黨歷史經(jīng)驗的角度，揭示了現(xiàn)代文明國家里群眾—階級—政黨—領(lǐng)袖集團或領(lǐng)導(dǎo)集體之間相互關(guān)系的一般原理，也就是現(xiàn)代政黨政治運作的一般原理。確立和維護馬克思主義政黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，始終是馬克思主義政黨學(xué)說的一個基本觀點。1989年后不久，鄧小平就特別地強調(diào)：“任何一個領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個核心，沒有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的。”②這就從馬克思主義政黨領(lǐng)導(dǎo)原理及歷史經(jīng)驗教訓(xùn)的角度，進一步揭示了馬克思主義政黨的領(lǐng)導(dǎo)集體或領(lǐng)袖集團必須有一個核心。按照列寧和鄧小平的論述，馬克思主義政黨領(lǐng)導(dǎo)原理轉(zhuǎn)化為馬克思主義政黨的領(lǐng)導(dǎo)機制就是：黨的核心領(lǐng)袖—黨的領(lǐng)導(dǎo)集體或領(lǐng)袖集團—黨組織整體—工人階級—人民群眾所構(gòu)成的圈層結(jié)構(gòu)。黨員干部必須注重從世界政黨史和馬克思主義政黨學(xué)說基本原理的視野，深化認識堅守“兩個維護”政治原則的理論邏輯和歷史邏輯。

黨員干部應(yīng)從馬克思主義政黨學(xué)說基本原理與當(dāng)代中國實際有機結(jié)合的視野，注重提高服從核心的思想自覺。在當(dāng)代中國，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。中國共產(chǎn)黨是我國最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨的“四項基本原則”中的一項重大政治原則。黨的領(lǐng)導(dǎo)不是抽象的，而是具體的，事在四方，要在中央。中國共產(chǎn)黨是按照民主集中制原則組織起來的馬克思主義政黨，全黨服從中央是重要的組織原則，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高政治原則。船重千鈞，掌舵一人。一個國家，一個政黨，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。確立和維護習(xí)近平總書記黨中央核心、全黨的核心地位，是實踐和人民共同而鄭重的必然選擇，是黨和國家之幸、人民之幸、中華民族之幸。因此，黨員干部服從核心就是服從黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，就是服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，這三者之間具有內(nèi)在一致的組織制度邏輯。

黨員干部應(yīng)從“兩個維護”之間的內(nèi)在邏輯聯(lián)系上，注重增強維護意識。所謂維護意識就是時時處處事事堅決做到“兩個維護”的思想自覺。“兩個維護”之間具有內(nèi)在的邏輯聯(lián)系。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)必然要求堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)必然要求堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。這是一個體現(xiàn)民主集中制的層層遞進的政治邏輯關(guān)系。黨員干部增強維護意識包括三條具體要求，即黨員干部首先要增強維護黨的領(lǐng)導(dǎo)的意識；同時，黨員干部要增強維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的意識，增強維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位的意識。

注重增進政治認同，提高擁護核心的政治自覺，增強維護能力

從素質(zhì)能力的角度看，黨員干部要在增進政治認同的基礎(chǔ)上提高擁護核心的政治自覺，增強維護能力。

黨員干部必須從學(xué)深悟透做實中深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，注重增進政治認同。黨的思想領(lǐng)導(dǎo)是實現(xiàn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)的前提。政治理論認同是政治行為認同的思想基礎(chǔ)。對黨員干部而言，所謂政治認同主要是指黨員干部對于黨的基本理論、基本路線、基本方略的認同，集中地表現(xiàn)為對“兩個維護”的理性認同和情感認同。黨員干部首先要增進對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心內(nèi)容的政治認同，悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的理論邏輯、歷史邏輯和實踐邏輯；由此把握這一思想體系的實踐思維、歷史思維和時代思維特色，提高辯證、歷史、戰(zhàn)略思維能力和創(chuàng)新、法治、底線思維能力，并將其進一步轉(zhuǎn)化為實踐能力和執(zhí)政本領(lǐng)。

黨員干部必須從正確認識和處理利益與政治相互關(guān)系的角度，注重提高擁護核心的政治自覺。馬克思主義政治觀認為，政治是經(jīng)濟的集中表現(xiàn)。凡是關(guān)系到國家、民族和人民的全局利益、根本利益和長遠利益的問題都會上升為政治問題，因為政治是統(tǒng)帥、靈魂和大局。在當(dāng)代中國，中國共產(chǎn)黨是中華民族和中國最廣大人民的根本利益的代表。維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)就是維護中國最廣大人民的根本利益、全局利益和長遠利益。黨中央的核心則是中國最廣大人民的根本利益、全局利益和長遠利益的總代表。因此，擁護核心就是維護中國最廣大人民的根本利益、全局利益和長遠利益。黨員干部必須注重從政治上正確認識和處理各種利益關(guān)系，做到局部利益服從全局利益、具體利益服從根本利益、個人利益服從集體利益。

黨員干部必須從馬克思主義政黨旗幟鮮明講政治的高度，注重增強維護能力。馬克思主義政黨的本質(zhì)要求是必須旗幟鮮明地講政治。習(xí)近平總書記指出：“黨的高級干部要注重提高政治能力”，要“使自己的政治能力與擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配。”③黨員干部提高維護能力必須首先提高代表人民利益參與制定和執(zhí)行政策的能力。同時，各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部還要善于運用唯物史觀分析和解決問題，不斷提高辨別政治是非、防范政治風(fēng)險、駕馭政治局面和保持政治定力的能力，在把握方向、大勢和全局的領(lǐng)導(dǎo)實踐中增強維護能力。

注重修煉政治言行，提升跟隨核心的行動自覺，堅定維護行動

從言論行為維度看，黨員干部必須在嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活中修煉和規(guī)范自己的政治言論和政治行為，向黨中央看齊，向黨的理論路線方針政策看齊，向核心看齊，自覺在政治立場和政治原則、政治方向和政治道路上始終保持同黨中央的行動步調(diào)一致，堅定維護行動。

黨員干部必須在黨內(nèi)嚴格的政治生活過程中，注重修煉政治言行。長期實踐證明，嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活是解決黨內(nèi)矛盾的“金鑰匙”，是純潔黨風(fēng)的“凈化器”；也是黨員干部堅持黨的性質(zhì)和宗旨、保持先進性和純潔性的重要法寶，是黨員干部錘煉黨性的“大熔爐”。黨員干部要帶頭增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，帶頭遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，修煉和端正共產(chǎn)黨人的政治言論和政治行為，為建構(gòu)黨內(nèi)先進政治文化、營造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)發(fā)揮示范帶頭作用。

黨員干部必須經(jīng)常對標(biāo)對表、校準(zhǔn)偏差，注重提升跟隨核心的行動自覺。黨員干部要樹立核心意識、看齊意識，按照學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一、及時跟進和全面系統(tǒng)的要求深入地學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨中央決策部署對標(biāo)對表，時時處處事事尋找差距，向黨中央（包括黨的理論路線、方針政策和黨中央決策部署）看齊。

黨員干部必須嚴格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)制度特別是請示報告制度，堅定維護行動。黨員干部必須帶頭遵守和嚴格執(zhí)行黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)制度，做到令行禁止。黨員應(yīng)當(dāng)按照《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》第36條規(guī)定向黨組織報告有關(guān)事項；領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)按照其中第37條的規(guī)定向黨組織請示相關(guān)事項。黨員干部及時請示報告重大事項行為是遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律的表現(xiàn)，是堅定維護行動的體現(xiàn)。

注重增強斗爭精神，擴大捍衛(wèi)核心的群眾范圍，確保維護效果

習(xí)近平總書記強調(diào)：“要把‘兩個維護’體現(xiàn)在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實效上，體現(xiàn)在黨員、干部的日常言行上。”④從政治效果維度看，黨員干部必須在進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的進程中增強政治斗爭精神，擴大擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)、捍衛(wèi)核心和捍衛(wèi)權(quán)威的群眾范圍，確保堅守“兩個維護”的政治效果和社會效果。

黨員干部必須從進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的角度，注重增強斗爭精神。歷史表明，中國共產(chǎn)黨是在國際國內(nèi)各種形式的斗爭中誕生、成長和壯大的。當(dāng)前，黨面臨著更加復(fù)雜的執(zhí)政環(huán)境和影響黨的先進性純潔性的復(fù)雜因素。面對國際國內(nèi)復(fù)雜的形勢，面對新時代新使命新征程，面對新形勢下黨內(nèi)存在的“四個不純”等突出矛盾和問題，黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民有效應(yīng)對重大挑戰(zhàn)和風(fēng)險、克服重大阻力和解決重大矛盾，必須進行偉大斗爭。黨員干部必須增強政治斗爭精神，增強政治敏銳性和政治鑒別力，熟練掌握開展政治斗爭的戰(zhàn)略策略，敢于斗爭善于斗爭，做到眼睛亮、見事早、行動快。

黨員干部必須從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的高度，注重擴大捍衛(wèi)核心的群眾范圍。黨員干部要提高領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政本領(lǐng)，著力提高政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，不斷擴大捍衛(wèi)核心、維護權(quán)威、擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)的“朋友圈”。黨員干部要遵守黨的政治紀(jì)律，堅決反對搞兩面派，做“兩面人”，對黨不忠誠不老實，表里不一，陽奉陰違，欺上瞞下等錯誤行為。習(xí)近平總書記強調(diào)：“要大力加強對黨忠誠教育，學(xué)習(xí)宣傳先進典型，引導(dǎo)黨員、干部見賢思齊，把對黨忠誠納入家庭家教家風(fēng)建設(shè)。”⑤

黨員干部必須從及時把握國際國內(nèi)發(fā)展大勢的戰(zhàn)略高度，注重確保維護效果。所謂維護效果，是指黨員干部堅守“兩個維護”的政治原則在黨內(nèi)外、國內(nèi)外所產(chǎn)生的有利于推動經(jīng)濟社會發(fā)展和構(gòu)建人類命運共同體的政治效果和社會效應(yīng)，集中地體現(xiàn)為維護、實現(xiàn)和發(fā)展最廣大人民根本利益的效果。黨員干部要不畏浮云遮望眼，煉就一雙政治慧眼，切實擔(dān)負起黨和人民賦予的政治責(zé)任，確保維護效果。當(dāng)前，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要善于從政治上分析解決客觀世界和主觀世界的問題，在國際國內(nèi)斗爭中注重辨別政治是非和防范政治風(fēng)險，確保堅守“兩個維護”的政治效果和社會影響力。

（作者為武漢大學(xué)黨內(nèi)法規(guī)研究中心、廉政研究中心副主任，馬克思主義學(xué)院教授、博導(dǎo)；武漢大學(xué)團委掛職副書記徐芳琳對本文亦有貢獻）

【注：本文系2009年教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項目“建國60年中國共產(chǎn)黨反腐廉政基本經(jīng)驗研究”（項目編號：09JZD0003）成果】

【注釋】

①《列寧選集》（第4卷），北京：人民出版社，1995年，第151頁。

②《鄧小平文選》（第3卷），北京：人民出版社，1993年，第310頁。

③習(xí)近平：《必須旗幟鮮明講政治，嚴肅認真開展黨內(nèi)政治生活》，《人民日報》，2017年2月14日。

④⑤習(xí)近平：《全面提高中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量 建設(shè)讓黨中央放心讓人民群眾滿意的模范機關(guān)》，《人民日報》，2019年7月10日。

責(zé)編/孫娜    美編/李祥峰

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