調(diào)查時間：2019年7月31日—2019年8月17日。
調(diào)查方式：通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布網(wǎng)絡(luò)問卷進行調(diào)查。
樣本構(gòu)成：此次問卷調(diào)查對象為中鐵二十局集團黨員，共回收問卷3507份。其中，受訪者中流動黨員占21.93%。樣本年齡中25歲及以下占3.25%，26—35歲占40.69%，36—45歲占32.99%，46—55歲占15.51%，56歲及以上占7.56%。從工作年限上看，29.43%的受訪者的工作時間在21—30年之間，34.62%的受訪者在11—20年之間，26.26%的受訪者在6—10年之間，9.69%的受訪者的工作時間在5年及以下。從工作單位來看，集團公司占7.73%，國內(nèi)子公司占70.26%，海外子公司占2.51%，機關(guān)職能部門占2.62%，區(qū)域指揮部占3.93%，直屬單位占12.95%。從職務(wù)類型上看，65.27%受訪者從事管理崗位，23.52%受訪者從事專業(yè)技術(shù)崗位，3.42%受訪者來自技術(shù)工人崗位，7.79%受訪者來自普通工人崗位。從職務(wù)級別上看，廳局級占0.29%，處級占7.04%，科級占28.94%，63.73%的受訪者無行政級別。
習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上指出，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。進一步強化黨的建設(shè)對國有企業(yè)的全面引領(lǐng)作用，將黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)和帶動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心競爭力，是新時代國有企業(yè)發(fā)展的一條重要主線。
中鐵二十局集團黨委所屬基層黨組織有474個（黨委15個、黨工委35個，黨支部424個），黨員共計8401名。近年來，中鐵二十局集團深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，將企業(yè)黨建與企業(yè)治理深度有機融合，把管黨治黨的責(zé)任體系和企業(yè)市場化運作機制有機結(jié)合起來，以高質(zhì)量的黨建工作推動企業(yè)治理結(jié)構(gòu)進一步完善，走出了一條契合中鐵二十局實際、富有中鐵二十局特色的高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路，為建設(shè)具有“品質(zhì)鐵建”特質(zhì)的國際化產(chǎn)業(yè)集團奠定堅實基礎(chǔ)。
為了解中鐵二十局集團黨員黨性現(xiàn)狀，黨建工作的成效、質(zhì)量、影響，黨員和干部對企業(yè)黨建工作的接受度、滿意度、期待度，當(dāng)前黨建工作遇到的難題以及未來黨建工作開展的方向和路徑等，人民智庫課題組對中鐵二十局集團黨員群體進行問卷調(diào)查，并形成了分析報告。
組織開展形式多樣的活動，其中學(xué)習(xí)各項黨的文件精神、強化思想引領(lǐng)是最常用的形式；黨建活動并不流于形式，與項目建立聯(lián)系點共學(xué)共建，開展道德講堂、職工講習(xí)所等特色黨建活動效果突出
開展黨組織活動，有利于增強黨員歸屬感和使命感，促進黨內(nèi)和諧和黨內(nèi)團結(jié)，有利于提高黨組織生活的感染力、吸引力，有利于激勵廣大黨員不忘初心、牢記使命，在新時代新形勢下展現(xiàn)新作為、作出新貢獻。中鐵二十局集團積極開展黨組織活動，呈現(xiàn)出形式多樣、頻次較高的特點。調(diào)查顯示，中鐵二十局不僅在學(xué)習(xí)文件、講座培訓(xùn)、討論工作、“三會一課”、參觀活動、召開民主生活會和組織生活會、黨員自學(xué)等方面突出思想政治引領(lǐng)、補足精神之鈣，還推出立足集團實際的特色黨組織活動，如黨史知識競賽、演講比賽、學(xué)習(xí)強國答題、趣味運動會，以及設(shè)立黨員先鋒崗、職工講習(xí)所、道德講堂等等，與項目所在地建立聯(lián)系點共學(xué)共建。
對于具體活動形式，調(diào)查顯示“學(xué)習(xí)文件”是黨支部開展最多的組織活動，97.89%的受訪者選擇了這一活動，88.51%的受訪者表示召開“民主生活會、組織生活會”也是經(jīng)常組織的活動形式，另有81.04%的受訪者選擇了“三會一課”。此外，還有受訪者選擇了“參觀活動”（72.43%）、“討論工作”（71.37%）和“自學(xué)”（70.49%），可見這些都是黨支部開展活動必不可少的形式。
關(guān)于活動組織頻次，調(diào)查發(fā)現(xiàn)35.96%的受訪者參加組織活動的頻次是每月兩次，23.81%的受訪者每月參加一次，19.62%的受訪者每月平均參加三次，每月參加四次及以上的占18.71%，參加活動不足一次的占比1.90 %。
從黨組織活動的頻次和活動形式可以看出，中鐵二十局集團黨委和黨支部能夠及時傳達黨和中央的各項精神，深化理論知識，不斷強化黨員干部黨性修養(yǎng)，著力提升思想引領(lǐng)力，使其站穩(wěn)政治立場、保持政治定力、把準(zhǔn)政治方向。同時集團黨委和黨支部積極有效發(fā)揮黨組織作用，黨組織生活質(zhì)量較高，不斷創(chuàng)新黨內(nèi)特色活動，基本能保證一月兩次的黨組織活動頻率。下一步還要繼續(xù)豐富黨組織活動內(nèi)容和形式，激發(fā)黨員的參與積極性。
認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，切實加強意識形態(tài)陣地建設(shè)，引領(lǐng)全集團黨內(nèi)政治生活“黨味”更濃，效果較好
“不忘初心、牢記使命”主題教育是全黨范圍內(nèi)開展的主題教育活動，是推動全黨更加自覺地為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命不懈奮斗的重要內(nèi)容。在被問及“您所在黨支部開展主題教育活動的情況”時，79.98%的受訪者表示“經(jīng)常開展教育活動”，17.62%的受訪者表示“上級有要求時才開展”，表示“很少開展教育活動”（2.17%）和“從不開展”（0.23%）的占比很低。此外，48.65%的受訪者認為開展主題教育活動的效果非常好，43.00%的受訪者認為效果比較好，表示效果一般的受訪者只有7.96%。
結(jié)合流動黨員的情況進行交叉分析發(fā)現(xiàn)，受訪流動黨員與非流動黨員對所在黨支部開展主題教育的活動頻次和效果的評價差別不大。具體來說，表示經(jīng)常開展各種教育活動的流動黨員和非流動黨員占比分別為75.81%和81.15%，認為效果好的流動黨員和非流動黨員占比分別為86.73%和93.02%，表示上級有要求時開展的占比分別為20.29%和16.87%。
結(jié)合受訪者所在單位進行交叉分析發(fā)現(xiàn)，無論是來自集團公司、國內(nèi)子公司、海外子公司還是來自機關(guān)職能部門、區(qū)域指揮部、直屬單位，均有超七成的受訪者表示所在黨支部經(jīng)常開展各種教育活動，且認為很少開展或從不開展教育活動的占比很低。對于“上級有要求時開展”的情況來說，直屬單位的占比最高（22.69%），機關(guān)職能部門占比最低（11.96%）。
開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想作出的重大部署，是用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨的迫切需要，是推進新時代黨的建設(shè)的迫切需要，是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的迫切需要，是實現(xiàn)黨的十九大確定的目標(biāo)任務(wù)的迫切需要。中鐵二十局集團深入踐行“不忘初心、牢記使命”主題教育，基本做到了主題教育全覆蓋，且效果良好，將初心使命變成黨員干部銳意進取、開拓創(chuàng)新的精氣神和埋頭苦干、真抓實干的自覺行動，奮力開創(chuàng)新時代全面建設(shè)品質(zhì)鐵建新局面。
中鐵二十局集團對黨建工作十分重視，設(shè)有專職黨務(wù)工作者；超九成受訪者認同黨支部開展思想教育對工作起到指導(dǎo)和引領(lǐng)作用，促進生產(chǎn)經(jīng)營成效顯著
黨的十九大提出了“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”的要求，吹響建設(shè)具有全球競爭力世界一流企業(yè)的沖鋒號，這是黨在新時代賦予中央企業(yè)的重大使命，也是央企人必須肩負起的歷史重任。在被問到“您認為本單位對黨建工作的重視情況是怎樣時”，95.61%的受訪者表示本單位對黨建工作很重視，只有3.99%的受訪者認為本單位對黨建工作的重視情況一般，0.40%的受訪者則認為不重視。
在回答“所在單位是否設(shè)有專職黨務(wù)工作者”這一問題時，91.59%的受訪者表示所在單位設(shè)有專職黨務(wù)工作者，8.41%的受訪者則表示自己的單位沒有專職黨務(wù)工作者。對受訪者所在單位做交叉分析，結(jié)果顯示，各單位大部分受訪者都表示自己所在單位設(shè)有專職黨務(wù)工作者，其中，來自國內(nèi)子公司的占比最高（94.20%）；而認為自己所在單位沒有專職黨務(wù)工作者占比最高的單位是區(qū)域指揮部（29.71%）。專職黨務(wù)工作者是做好基層黨建工作的基礎(chǔ)力量，強化專職黨務(wù)干部職能，發(fā)揮黨組織政治核心作用，能夠確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在國有企業(yè)日常工作中得到體現(xiàn)和加強。中鐵二十局集團設(shè)立專職黨務(wù)工作者使各部門黨建工作有專門人員經(jīng)常想、經(jīng)常抓、經(jīng)常做，對于黨組織開展黨建和思想政治工作、聯(lián)系和服務(wù)群眾有著重要意義，下一步要繼續(xù)加強專職黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，做到各單位平衡發(fā)展。
調(diào)查中，我們對受訪者“本單位的黨建活動評價”進行了提問，91.50%的受訪者認為“黨支部開展的思想教育對工作起到了指導(dǎo)引領(lǐng)作用”，超過八成的受訪者認為“黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員團結(jié)一致，能夠切實發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，促進生產(chǎn)經(jīng)營工作”（91.30%）、“黨支部開展的黨團工會活動滿足員工訴求，對組織的活動及形式很滿意”（87.96%）、“黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子及時關(guān)注員工思想動態(tài)，關(guān)愛員工，經(jīng)常與員工進行談心交流”（85.94%）、“黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子注重廣泛聽取各方面的意見建議，切實解決職工關(guān)心的實際問題”（87.34%）、“選人用人、獎勵分配等涉及職工利益的工作公平，各環(huán)節(jié)公開透明”（87.79%）、“黨建帶工建，發(fā)揮職工民主管理作用，維護職工合法權(quán)益”（87.91%）、“黨建帶團建，關(guān)心青年員工成長成才，支持共青團開展工作”（89.56%）。
可以看出，中鐵二十局集團開展黨建活動成效顯著，干部群眾的滿意度和接受度都相對較高。作為我國國有大型建筑施工企業(yè)，中鐵二十局集團不斷強化黨建工作，積極從嚴落實管黨治黨主體責(zé)任，建立健全黨組織體制機制，為企業(yè)全面建設(shè)和再次成功挺進“千億集團”提供了堅強政治保證。
中鐵二十局集團不斷加強和完善黨建工作的各項規(guī)章制度，不斷提高制度執(zhí)行力度，成效明顯
開展黨建工作重在抓好落實。加強黨的制度建設(shè)，制定制度是基礎(chǔ)，執(zhí)行制度是關(guān)鍵。再好的制度，如果不去遵守和落實，也是一紙空文。目前，黨的制度建設(shè)所面臨的突出問題，并不是制度的匱乏，而是制度得不到有效執(zhí)行。中鐵二十局集團黨委堅持用生產(chǎn)經(jīng)營檢驗黨建工作成效，重視發(fā)揮黨組織和黨員的“兩個作用”，融入中心、進入管理，制定各項規(guī)章制度，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強政治保證和制度支撐。如修改《“三重一大”決策事制度實施辦法》，制定《黨建工作責(zé)任制實施辦法》及《黨建工作量化考核實施細則》等一系列規(guī)章制度，進一步細化崗位職責(zé)、目標(biāo)管理、過程監(jiān)督、激勵約束、責(zé)任考核等配套措施，以切實提高制度執(zhí)行力度。
在調(diào)查廣大黨員對黨建工作各項規(guī)章制度的看法時，我們發(fā)現(xiàn)，56.29%的受訪者認為單位所制定的各項規(guī)章制度能夠嚴格執(zhí)行，并取得很大成效，38.44%的受訪者認為取得了一定成效，還有4.53%的受訪者認為執(zhí)行落實力度不夠，只有0.74%的受訪者認為各項規(guī)章制度形同虛設(shè)。
結(jié)合受訪者的工作單位做交叉分析，結(jié)果顯示，不同工作單位的黨員對黨建規(guī)章制度的實施效果有不同認知。其中來自區(qū)域指揮部的受訪者在認同“嚴格執(zhí)行，并取得很大成效”上占比最高（63.04%），其次是集團公司（61.99%）和機關(guān)職能部門（54.35%）。來自海外子公司的受訪黨員對“嚴格執(zhí)行，并取得很大成效”“取得一定成效”“執(zhí)行落實力度不夠”和“形同虛設(shè)”的認同比例分別為42.04%、54.55%、2.27%和1.14%。來自直屬單位的受訪者對“執(zhí)行落實力度不夠”的選擇占比最高，為6.61%，來自國內(nèi)子公司的受訪者選擇該項的占比為4.55%。從總體來看，中鐵二十局集團在黨建規(guī)章制度的執(zhí)行和實施過程中效果較好，但在基層推行中可能存在斷裂帶。
結(jié)合受訪者學(xué)歷做交叉分析，我們發(fā)現(xiàn)，認為所在單位黨建工作各項規(guī)章制度能夠嚴格執(zhí)行、并取得很大成效的受訪者選擇比例最多的是碩士學(xué)歷黨員（64.29%），比例最低的是博士學(xué)歷黨員（33.33%）；認為取得一定成效的受訪者選擇比例最高的是博士學(xué)歷黨員（66.67%），比例最低的是碩士學(xué)歷受訪者（30.71%）；認為落實力度不夠的受訪者比例最高的是碩士學(xué)歷黨員（5.00%），其次是?？茖W(xué)歷黨員（4.60%）?？梢钥闯?，學(xué)歷越高的黨員對黨建工作各項規(guī)章制度的落實越重視。
執(zhí)行力是切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)、解決問題的關(guān)鍵，對黨員干部個人而言是辦事能力和聯(lián)系服務(wù)群眾的能力，對領(lǐng)導(dǎo)班子及各級組織而言是戰(zhàn)斗力。提高黨建工作各項規(guī)章制度的執(zhí)行力度，對加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、高素質(zhì)干部隊伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、服務(wù)群眾有重要意義。中鐵二十局集團在開展黨建工作過程中，加大力度管住粗放亂象，進一步理順規(guī)章制度，制度執(zhí)行基本到位，但是在未來管理過程中，仍要繼續(xù)提高制度執(zhí)行力度，避免真空帶、隔離帶、斷裂帶的出現(xiàn)和聲音傳遞的失真。
中鐵二十局集團能夠發(fā)揮先鋒模范作用的黨員數(shù)量較多，受訪者認為優(yōu)秀黨員的先鋒模范作用體現(xiàn)在榜樣力量、責(zé)任意識、政治素養(yǎng)、團結(jié)群眾、業(yè)務(wù)能力等方面
中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。而中國共產(chǎn)黨員，不僅是黨的組成細胞，更是黨和人民群眾之間相互連接的橋梁紐帶。黨員的先鋒模范作用是黨的先進性的體現(xiàn)，黨員的形象影響著黨在人民群眾中的形象，黨員隊伍的素質(zhì)影響著黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
在對中鐵二十局集團黨員發(fā)揮先鋒模范作用的調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，38.72%的受訪者表示在自己身邊，能夠發(fā)揮先鋒模范作用的黨員數(shù)量“非常多”，45.39%的受訪者表示“比較多”，認為數(shù)量“一般”和“不太多”的受訪者占比較低，分別為12.92%和2.97%。同時，超八成的受訪者認為本單位優(yōu)秀黨員在“發(fā)揮榜樣力量，影響群眾、帶動群眾、提升群眾的工作能力”（82.72%）、“責(zé)任意識強，具有奮斗精神、奉獻精神”（80.55%）、“政治素養(yǎng)高、理想信念堅定”（80.52%）和“善于團結(jié)人，生活上關(guān)心群眾生活，經(jīng)常為群眾排憂解難”（80.47%）方面發(fā)揮先鋒模范作用最明顯，78.73%的受訪者認為，本單位優(yōu)秀黨員“業(yè)務(wù)能力強，積極多創(chuàng)利潤、爭做先進”。可以看出，中鐵二十局集團大多數(shù)黨員都能發(fā)揮先鋒模范作用，優(yōu)秀黨員能夠立足于工作崗位，自覺成為聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁，在平凡的工作中，盡職盡責(zé)、做出表率，影響和帶動周圍的群眾，共同推動集團高質(zhì)量發(fā)展。
中鐵二十局集團堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)，切實發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實的作用，強基固本；積極落實黨建工作責(zé)任制，基層黨建強勁有力
習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上指出：“黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機統(tǒng)一。國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，歸結(jié)到一點，就是把方向、管大局、保落實。”在國企改革發(fā)展中，要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，加強黨建思想工作不放松，充分發(fā)揮各級黨組織把方向、管大局、保落實的作用，為改革發(fā)展提供堅強保證。
對中鐵二十局集團黨組織在把方向、管大局、保落實上發(fā)揮的作用評價中，我們發(fā)現(xiàn)，58.17%的受訪者認為自己所在的黨組織作用發(fā)揮得“非常好”，35.02%的受訪者給出了“比較好”的評價，還有6.10%的受訪者認為效果“一般”，僅0.71%的受訪者指出本單位黨組織在這方面的作用發(fā)揮得“不到位”。可以看出，在深化改革發(fā)展過程中，中鐵二十局集團切實發(fā)揮了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。
在對中鐵二十局集團落實基層黨建工作責(zé)任制的主要做法調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，“開會傳達上級和文件要求”占比最高，達92.90%。其次是“嚴格督導(dǎo)檢查通報落實‘三重一大’制度執(zhí)行情況，加強責(zé)任追究，嚴明獎懲”（78.30%）、“建立層層有人抓的工作機制，層層簽訂黨建目標(biāo)管理責(zé)任書”（73.65%）、“創(chuàng)新加強基層黨組織書記培訓(xùn)，并開展基層黨組織書記抓黨建述職評議考核”（72.23%）、“全面落實‘黨管干部、黨管人才’的責(zé)任，加強選人用人考核機制”（69.97%）、“建立黨建工作聯(lián)系點，落實領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓黨建工作‘一崗雙責(zé)’”（69.66%）、“黨委書記親自安排部署，帶頭落實黨建‘第一責(zé)任人’責(zé)任”（69.23%）、“設(shè)立專門機構(gòu)和人員，提供經(jīng)費保障”（59.25%）等。
建立健全黨建工作責(zé)任制，是加強黨的建設(shè)的重要舉措，是強化黨要管黨意識、確保黨建工作落實的有力保證。在新形勢下，如何更好地落實黨建工作責(zé)任制，切實提高基層黨建整體水平，是當(dāng)前各級黨組織應(yīng)認真研究的一項重要課題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中鐵二十局集團具有夯實基層基礎(chǔ)的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，履行黨建責(zé)任比較到位，基層黨建第一責(zé)任人的意識明顯增強。把黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核，干部群眾滿意度較高。
集團黨委堅持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營“一條心”，堅持黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營“雙輪驅(qū)動”，把黨的組織和政治優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展“軟實力”，實現(xiàn)黨的建設(shè)與企業(yè)發(fā)展共生相榮
中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨必須在國有企業(yè)中發(fā)揮政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心作用。同時，在市場經(jīng)濟條件下，國有企業(yè)作為市場經(jīng)濟的重要主體，生產(chǎn)經(jīng)營工作是其立身之本。習(xí)近平總書記指出，國有企業(yè)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)要“堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力”。找到黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作的結(jié)合點，發(fā)揮好黨建工作的積極作用，才能進一步促進企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
針對中鐵二十局集團黨建與實際生產(chǎn)經(jīng)營工作結(jié)合情況，我們對黨員干部進行了問卷調(diào)查，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，認為“黨建助力生產(chǎn)發(fā)展，促使企業(yè)經(jīng)營效益提升”的黨員占比最高，為86.57%；其次，79.90%的受訪者認為“黨建引領(lǐng)企業(yè)改革創(chuàng)新，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”。同時，還有少數(shù)受訪者認為“存在注重生產(chǎn)發(fā)展而黨建工作弱化、淡化、虛化、邊緣化”（7.73%）或“黨建工作占用生產(chǎn)經(jīng)營時間，不利于業(yè)務(wù)工作的開展”（6.53%）現(xiàn)象 。
為了更深入了解這一問題，我們又請黨員干部對本單位“抓好黨建促發(fā)展”工作進行打分，答案按照符合程度設(shè)置為五個維度，即非常符合、比較符合、一般、不太符合、非常不符合，分值由高到底（滿分為5分）。調(diào)查結(jié)果顯示，受訪者對“全面從嚴治黨，凈化企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展環(huán)境”和“堅持以‘黨的建設(shè)為中心，抓好黨建促發(fā)展’的工作思路，全面加強思想政治引領(lǐng)”最為認同，均給出4.51分的評價，其次是“堅持黨建帶工建團建，引領(lǐng)工建團建服務(wù)大局”和“突出黨建量化考核、工作紀(jì)實、黨委委員發(fā)揮作用全覆蓋，不斷提升全員履職履責(zé)意識”，均為4.48分，得分相對最低的是“堅守‘初心’，促進海外黨建工作有效開展”，但依然給出了4.43分，介于比較符合和非常符合之間。
從百分比來看，為“全面從嚴治黨，凈化企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展環(huán)境”打5分的受訪者占比最高（64.64%），其次是“堅持以‘黨的建設(shè)為中心，抓好黨建促發(fā)展’的工作思路，全面加強思想政治引領(lǐng)”（63.73%）、“堅持黨建帶工建團建，引領(lǐng)工建團建服務(wù)大局”（63.22%）、“全面落實黨管干部、黨管人才的責(zé)任，加強人才隊伍使用管理”（62.67%）、“突出黨建量化考核、工作紀(jì)實、黨委委員發(fā)揮作用全覆蓋，不斷提升全員履職履責(zé)意識”（62.05%），“堅守‘初心’，促進海外黨建工作有效開展”（60.62%）與“堅持‘規(guī)范’，逐步完善公司現(xiàn)代化管理”（60.45%）。
黨建工作與企業(yè)發(fā)展之間可以同頻共振，共生共榮。黨建做實了就是生產(chǎn)力，做強了就是競爭力，做細了就是凝聚力。作為一家大型國有企業(yè)，中鐵二十局集團在企業(yè)發(fā)展過程中持之以恒抓黨建工作取得的成效和經(jīng)驗，再次有力地印證了這一點。在實踐中，有部分企業(yè)基層黨員干部盡管認為黨建很重要，但總覺得不如抓業(yè)務(wù)具體；有的片面強調(diào)企業(yè)經(jīng)濟屬性，認為黨建不直接創(chuàng)造經(jīng)濟效益，將其視為“成本”；有的把黨建當(dāng)成負擔(dān)，不愿意投入過多精力和資源；有的沒有把黨建與生產(chǎn)經(jīng)營很好融合，“兩張皮”現(xiàn)象還一定程度存在。這些現(xiàn)象和問題，均需要立足國有企業(yè)實際、回歸企業(yè)管理本質(zhì)上進行認識和解決。
中鐵二十局集團堅持將基層黨建工作與精準(zhǔn)扶貧工作深入對接融合，以黨建引領(lǐng)扶貧、以扶貧助力黨建，超九成的受訪者能夠以各種方式積極參與扶貧工作，充分發(fā)揮脫貧攻堅中的黨員示范作用
習(xí)近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會議上指出，“抓好黨建促脫貧攻堅，是貧困地區(qū)脫貧致富的重要經(jīng)驗”。脫貧進入攻堅拔寨階段，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，必須切實加強黨的建設(shè)，發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，聚焦提升基層黨組織的組織力，匯聚起萬眾一心抓脫貧的強大動能。
深化精準(zhǔn)幫扶，實施產(chǎn)業(yè)扶貧，是國有企業(yè)義不容辭的責(zé)任。中鐵二十局集團的黨建工作有效提升了基層黨員干部們的黨性修養(yǎng)，點燃了大家脫貧攻堅的熱情和斗志。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中鐵二十局集團廣大黨員積極通過多種方式參與扶貧工作，除了4.31%的受訪者直接赴貧困地區(qū)扶貧外，大多數(shù)人一般會通過愛心捐款等方式參與扶貧（85.51%），少數(shù)人也會以志愿服務(wù)的方式參與扶貧（占6.13%），沒以任何方式參與扶貧的受訪者占比較低，只有1.85%。
對于中鐵二十局集團黨建工作在精準(zhǔn)扶貧方面發(fā)揮的作用，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，集團在“立足實際，扶智+扶志結(jié)合，在就業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通扶貧、醫(yī)療扶貧、農(nóng)產(chǎn)品輸出等方面激發(fā)內(nèi)生動力”方面發(fā)揮的作用是最大的，有71.44%的受訪者作出如此選擇，64.90%的受訪者認為“開展結(jié)對子幫扶活動，關(guān)愛貧困學(xué)生，展現(xiàn)青年力量”的作用突出，51.48%的受訪者認為在“充分發(fā)揮農(nóng)村黨建的引領(lǐng)作用，加大駐村工作隊和‘第一書記’保障力度，激勵干部發(fā)揮主觀能動性作用”方面凸顯優(yōu)勢。
由此看出，中鐵二十局集團堅決貫徹落實黨和國家關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的各項部署，切實擔(dān)負起國有企業(yè)的社會責(zé)任，嚴格落實主體責(zé)任，把扶貧職責(zé)扛在肩上，把脫貧任務(wù)抓在手上，切實把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為扶貧優(yōu)勢，把組織活力轉(zhuǎn)化為攻堅動力。
中鐵二十局集團不斷提高海外黨建工作水平，主動維護和提升國家形象，為踐行企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略和“一帶一路”建設(shè)提供堅強保證
隨著“一帶一路”國際合作不斷深化，我國企業(yè)加快“走出去”的步伐。對企業(yè)來說，面對復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和繁重的改革發(fā)展任務(wù)，主動適應(yīng)形勢，加強海外基層黨建成為發(fā)展國際業(yè)務(wù)的必然要求。中鐵二十局集團大力推進“海外優(yōu)先”戰(zhàn)略，實施視野更寬、范圍更廣、融入更深、根脈更細的海外發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加強海外黨建工作，從基本組織、基本隊伍、基本制度抓起，積極發(fā)揮“紅色引擎”作用，把黨建的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為參與世界市場競爭的發(fā)展優(yōu)勢。
針對中鐵二十局集團開展海外黨建的具體做法和效果，我們對集團總部和海外子公司的黨員干部展開調(diào)查。結(jié)果顯示，認可集團海外黨建工作“加強正面宣傳，講好二十局故事，樹立好央企和中國形象”的受訪者人數(shù)最多，占89.23%；76.35%的受訪者認為海外黨建工作在“關(guān)心職工生活和思想動態(tài)，通過工資上調(diào)、改革休假制度、反探親等方式，提升職工幸福感和獲得感”方面取得了實效。
受訪者對海外黨建工作在組織建設(shè)、人才建設(shè)等方面的工作大都表示認可，具體來說，71.14%的受訪者表示海外黨建能夠積極“落實‘三會一課’，定期開展黨建活動和主題教育活動”，62.93%的受訪者認為黨組織能夠定期召開民主生活會、組織生活會，在“增強公司凝聚力和廣大職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情”上發(fā)揮了重要作用，56.81%的受訪者則認為“海外黨組織健全，領(lǐng)導(dǎo)班子分工明確，團結(jié)協(xié)作”，還有53.76%的受訪者認為“通過黨建規(guī)范人才選、用、育、留、獎、懲、退等工作”具有積極意義。與此同時，9.58%的受訪者提出了“海外職工工作壓力大，思想容易波動，奉獻海外的熱情有待提升”，反映了海外黨建發(fā)展的現(xiàn)狀和訴求。廣泛聽取并收集分析基層黨員的意見和建議，進一步提升海外黨員職工思想認識、加強生活保障關(guān)懷非常必要。
與境內(nèi)黨建工作不同，中國企業(yè)開展海外業(yè)務(wù)和基層黨建工作面臨不同的政治環(huán)境及文化觀念、信仰、思維方式、風(fēng)俗習(xí)慣等，在境外開展黨建工作受到一定限制，加之專業(yè)黨務(wù)工作力量薄弱、員工流動性大等因素，也使海外黨建工作面臨嚴峻挑戰(zhàn)。與此同時，廣大員工身處異國他鄉(xiāng)，工作任務(wù)重、強度大、與當(dāng)?shù)貑T工溝通有限，極易出現(xiàn)心理問題，也在一定程度上增加了海外黨建工作的難度。海外黨建工作是隨著中國企業(yè)“走出去”而產(chǎn)生的新鮮事物，還需要企業(yè)在經(jīng)營管理的實踐中不懈探索、積累經(jīng)驗。
中鐵二十局集團堅持全面從嚴治黨，積極推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，宣傳形式多樣，效果明顯，為建設(shè)“品質(zhì)鐵建”營造更加風(fēng)清氣正的良好環(huán)境
“治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴。”黨風(fēng)廉政建設(shè)是全面從嚴治黨的重要內(nèi)容，也是黨永葆先進性的重要途徑。國有企業(yè)是全面建成小康社會的重要力量，是社會主義市場經(jīng)濟的主體，也是反腐倡廉的重點領(lǐng)域。加強國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)是鞏固黨的執(zhí)政地位和物質(zhì)基礎(chǔ)的必然要求。
黨員干部對中鐵二十局集團在開展黨風(fēng)廉政宣傳教育和廉潔文化建設(shè)實踐方面的評價顯示，絕大多數(shù)人對宣傳方式和成效表示認可，其中，認為“形式多樣，效果良好”的受訪者占比最高，為78.67%，認為“形式多樣，效果一般”的受訪者占比較低，為15.85%。還有一些受訪者持不同意見，有“流于形式，基本沒有效果”（4.39%）、“基本沒有什么教育活動”（0.48%）和“不了解”（0.60%）的聲音存在，但占比較低。
結(jié)合受訪者的職務(wù)級別進行交叉分析，結(jié)果顯示，廳局級的受訪者中，本題選擇“形式多樣，效果良好”的比重最高，為90.00%，其次是處級受訪者（86.64%）、科級受訪者（80.69%），無行政級別的黨員占比相對最低，為76.82%；選擇“形式多樣，效果一般”的受訪者占比最高的是無行政級別的受訪者（16.64%），其次是科級受訪者（15.17%）和處級受訪者（11.74%）；對于“流于形式，基本沒有效果”的評價的受訪者比重最高的是無行政級別受訪者（5.06%），其次是科級受訪者（3.65%）和處級受訪者（1.62%）。
由此看出，中鐵二十局集團在全面從嚴治黨上積極推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，宣傳形式多樣，并且實踐效果明顯，且受訪黨員的職務(wù)級別越高，參與黨風(fēng)廉政宣傳教育和廉潔文化建設(shè)活動的積極性越高，對其效果評價也越高。
超八成的受訪者認同黨建為企業(yè)和個人帶來的新變化是正向的積極的，尤其在推動“黨員意識、遵紀(jì)意識、民主意識、責(zé)任意識和群眾意識不斷增強”和使個人“堅定了理想信念，提高了政治覺悟”上效果最顯著
習(xí)近平總書記指出，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。堅決貫徹落實黨的十九大部署，切實發(fā)揮黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力轉(zhuǎn)化成引領(lǐng)和帶動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心競爭力，對國有企業(yè)來說意義重大而深遠。發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果惠及人民，堅持以人為本才能推進黨建高質(zhì)量發(fā)展，以黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
在對“黨建為企業(yè)發(fā)展帶來的新變化”的認同度調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，滿分為5分的評價中，成效最為明顯的是“黨員意識、遵紀(jì)意識、民主意識、責(zé)任意識和群眾意識不斷增強”，得到了4.56分，其次是“監(jiān)督力度加大”（4.50分）、“增強了企業(yè)向心力和凝聚力”（4.48分）、“為企業(yè)文化建設(shè)不斷注入新活力”（4.45分），“不斷提高科學(xué)決策和科學(xué)管理水平”和“企業(yè)風(fēng)清氣正，干事創(chuàng)業(yè)更有激情了”均得到了4.44分。
具體百分比來看，超八成的受訪者都認同黨建為企業(yè)各方面發(fā)展帶來了積極正向的變化：在對“黨員意識、遵紀(jì)意識、民主意識、責(zé)任意識和群眾意識不斷增強”表示非常認同和比較認同的分別占比為64.64%、27.69%，“認同”評價合計占比92.33%；在“監(jiān)督力度加大”方面表示非常認同和比較認同的分別占比為61.88%、27.72%，“認同”評價合計占比89.60%；在“增強了企業(yè)向心力和凝聚力”方面表示非常認同和比較認同的分別占61.42%、26.43%，“認同”評價合計占比87.85%；在“企業(yè)風(fēng)清氣正，干事創(chuàng)業(yè)更有激情了”方面表示非常認同和比較認同的占比為59.52%、27.20%，“認同”評價合計占比86.72%；在“為企業(yè)文化建設(shè)不斷注入新活力”方面表示非常認同和比較認同的分別占比為59.00%、29.03%，“認同”評價合計占比88.03%；在“不斷提高科學(xué)決策和科學(xué)管理水平”方面持非常認同和比較認同觀點的受訪者分別占58.80%、28.74%，“認同”評價合計占比87.54%；在“改革力度加大”方面非常常認同和比較認同的分別占比為61.88%、27.72%，“認同”評價合計占比89.60%；在“增強了企業(yè)向心力和凝聚力”方面表示非常認同和比較認同的分別占61.42%、26.43%，“認同”評價合計占比87.85%；在“企業(yè)風(fēng)清氣正，干事創(chuàng)業(yè)更有激情了”方面表示非常認同和比較認同的占比為59.52%、27.20%，“認同”評價合計占比86.72%；在“為企業(yè)文化建設(shè)不斷注入新活力”方面表示非常認同和比較認同的分別占比為59.00%、29.03%，“認同”評價合計占比88.03%；在“不斷提高科學(xué)決策和科學(xué)管理水平”方面持非常認同和比較認同觀點的受訪者分別占58.80%、28.74%，“認同”評價合計占比87.54%；在“改革力度加大”方面非常認同和比較認同的占比分別為57.88%和28.94%，“認同”評價合計占比86.82%；在“創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧，切實履行了央企責(zé)任”方面持非常認同和比較認同觀點的分別占56.37%和30.71%，“認同”評價合計占比87.08%；在“公司經(jīng)濟效益持續(xù)向好，企業(yè)資本更加厚實”方面持非常認同和比較認同的占比分別為54.98%和29.43%，“認同”評價合計占比84.41%。
與此同時，我們也對“黨建為個人發(fā)展帶來的新變化”的認同度進行了調(diào)查，結(jié)果顯示，黨建對個人帶來最明顯的改變是思想認識和精神層面的提升：“堅定了理想信念，提高了政治覺悟”得到了4.60分的評價，“對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生強烈的認同感、榮譽感和職業(yè)自豪感”4.46分，“強化了干事創(chuàng)業(yè)、崗位建功的激情和活力”得到了4.44分。黨建活動也進一步讓黨員感受到了集團黨組織對自己的關(guān)懷：一方面“得到了組織關(guān)懷，解決了實際困難”（4.24），另一方面“個人收入穩(wěn)步增長，各項福利待遇有所提升”（4.02分）。
具體百分比分析中，非常認同黨建使自己“堅定了理想信念，提高了政治覺悟”的受訪者占67.29%，比較認同的占26.18%，非常不認同的占比最低，為0.20%。其次，“對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生強烈的認同感、榮譽感和職業(yè)自豪感”非常認同的占59.45%，比較認同的占28.77%；對“強化了干事創(chuàng)業(yè)、崗位建功的激情和活力”非常認同的受訪者占58.83%，比較認同的占28.03%；對“得到了組織關(guān)懷，解決了實際困難”非常認同的占50.53%，比較認同的占27.77%。
切實加強和改進國有企業(yè)黨的建設(shè)，就是要著力抓好政治引領(lǐng)，抓好國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍建設(shè)和管理，抓好基層黨組織建設(shè)和職工群眾的思想政治工作。對個人來說，黨內(nèi)團結(jié)和諧、純潔健康、弘揚正氣的工作氛圍能夠促進企業(yè)黨建工作更好的開展，企業(yè)黨組織可以定期組織活動團聚黨內(nèi)人員，展現(xiàn)企業(yè)的人文關(guān)懷，并在工作和生活中給予黨員支持和幫助，真正做到幫助黨員解決生活中的實際問題，讓企業(yè)內(nèi)部黨員都能夠感受到黨的溫暖，引導(dǎo)他們不斷提高思想政治素質(zhì)、增強黨性修養(yǎng)，從思想深處擰緊“螺絲”，從而增加企業(yè)黨內(nèi)凝聚力。
超八成的受訪者對黨組織學(xué)習(xí)教育的態(tài)度比較積極，對未來的黨組織活動充滿期待，同時指出近年來自己周圍的多數(shù)非黨員職工的入黨愿望和積極性比以往強烈
為了找到當(dāng)前黨建工作存在的問題和不足，幫助中鐵二十局集團下一步更好開展黨建工作，本次調(diào)查中我們特意設(shè)置問題，了解受訪者對當(dāng)前黨建工作存在問題的看法。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，七成以上受訪者認為所在單位不存在我們列舉的問題。在認為存在問題的受訪者中，相對最高的是“黨務(wù)工作部門邊緣化，力量不足、后繼乏人”（15.40%）。
針對 “對黨組織學(xué)習(xí)教育的態(tài)度”這一情況，經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，81.29%的受訪者表示自己能夠“積極主動學(xué)習(xí)，拓展學(xué)習(xí)方式”，11.98%的受訪者表示“組織怎么安排就怎么參與”，還有3.45%的受訪者指出“活動方式不吸引人，人到了心沒到”，有3.28%的受訪者對黨組織的教育活動有消極情緒，認為“活動太頻繁，影響正常工作”。
與受訪者的工作年限做交叉分析，結(jié)果顯示，幾乎超八成的受訪者都能夠“積極主動學(xué)習(xí)，拓展學(xué)習(xí)方式”，尤其是工作時間在5年及以下的受訪者態(tài)度最積極，占85.59%，占比最低的是工作21—30年的受訪者（79.55%）。而傾向“組織怎么安排就怎么參與”態(tài)度的受訪者中占比最高的是工作21—30年的黨員，占14.05%。工作5年及以下的受訪者選擇“活動太頻繁，影響正常工作”的比例（1.18%）低于其他工作年限的受訪者。由此看出，集團絕大多數(shù)黨員對黨組織學(xué)習(xí)教育態(tài)度積極熱烈，并主動拓展學(xué)習(xí)方式，尤其是年輕黨員對學(xué)習(xí)的主動性和積極性更強烈一些。
黨組織活動是提升黨組織建設(shè)、優(yōu)化黨建工作的有力抓手，同時也是夯實黨員教育和日常管理的優(yōu)質(zhì)媒介。因此，加強對黨組織活動的探索創(chuàng)新，不斷豐富黨組織活動的形式，對推動黨建工作有著積極的作用。
被問及“您對本單位未來黨組織活動有什么期待”時，超八成的受訪者非常期待，尤其是選擇“圍繞業(yè)務(wù)工作開展形式多樣的黨建活動，豐富黨建的內(nèi)容和形式”的人數(shù)最多，占82.81%，其次是“結(jié)合實際，加強培訓(xùn)和交流”（75.96%），“組織實地參觀學(xué)習(xí)”（73.20%），“與企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合，開展建言獻策、技術(shù)革新、勞動競賽等活動”（62.42%），在“開展民主評議黨員活動”方面期待的人數(shù)相對較低，為41.89%。表示“跟自己沒什么關(guān)系，不太期待”的黨員較少，只有0.97%。
結(jié)合年齡結(jié)構(gòu)進行交叉對比之后，我們發(fā)現(xiàn)所有年齡范圍的受訪黨員均對未來黨組織要“圍繞業(yè)務(wù)工作開展形式多樣的黨建活動，豐富黨建的內(nèi)容和形式”訴求最強烈，尤其46—55歲年齡段的黨員占比最高，為84.74%，25歲及以下的受訪者訴求人數(shù)相對最低，為80.70%。
相比其他年齡段的受訪者，36—45歲的受訪者在“結(jié)合實際，加強培訓(xùn)和交流”方面期待人數(shù)最多（77.70%）；在希望“組織實地參觀學(xué)習(xí)”上，46—55歲的受訪者呼聲最高（73.71%）；“認為跟自己沒什么關(guān)系，不太期待”的黨員在56歲及以上的受訪者占比較最高，為1.51%。
企業(yè)對黨建工作的重視，和黨建給企業(yè)帶來的實實在在的變化，讓中鐵二十局集團職工對黨的認同度越來越高。調(diào)查中，80.18%受訪者認為“多數(shù)人入黨愿望和積極性比以往強烈”，而認為“和以往沒什么明顯變化”和“積極性普遍下降，尤其是年輕人多數(shù)不愿入黨”的占比只有10.15%和8.10%。
結(jié)合工作單位做交叉分析后，我們發(fā)現(xiàn)，區(qū)域指揮部的受訪者（84.78%）周圍的非黨員職工入黨愿望和積極性比以往更強烈，有同樣感受和發(fā)現(xiàn)的受訪者占比相對最低的是來自機關(guān)職能部門的受訪者（72.83%）。
可以看出，中鐵二十局集團黨員黨性修養(yǎng)和素質(zhì)較高，繼續(xù)創(chuàng)新黨建工作，是集團黨員和職工的熱切期待。因此，中鐵二十局集團下一步要全面優(yōu)化黨建活動形式，強化黨建活動的教育引導(dǎo)、規(guī)范指導(dǎo)和宣傳傳導(dǎo)作用，繼續(xù)培養(yǎng)職工對于企業(yè)的忠誠度、自豪感、歸屬感和成就感，持續(xù)調(diào)動廣大職工群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，加強企業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
【執(zhí)筆：唐佩佩】
