人民論壇網(wǎng)福州9月26日訊 (劉時(shí)安 陳雨桐) 平潭，簡稱“嵐”,是福建第一、全國第五大島，素有“海濱沙灘甲天下，海蝕地貌冠全球”“東方夏威夷”之美譽(yù)，是繼海南之后的第二個(gè)國際旅游島。

平潭，又稱“海壇”，是祖國大陸距離臺(tái)灣本島最近的地方，歷史上與臺(tái)灣澎湖、廣東南澳并稱海上“三山之目”，同屬臺(tái)灣海峽海防要地。

2009年7月，為貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，省委八屆六次全會(huì)決定設(shè)立平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)。

2011年11月，國務(wù)院批復(fù)《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》，平潭開放開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略。

2015年4月，國務(wù)院批復(fù)福建《自貿(mào)區(qū)總體方案》，平潭片區(qū)掛牌成立。

2016年8月，國務(wù)院批復(fù)《平潭國際旅游島建設(shè)方案》。由此，平潭具有了獨(dú)特的“實(shí)驗(yàn)區(qū)+自貿(mào)區(qū)+國際旅游島”三區(qū)疊加優(yōu)勢。

2009-2018年，實(shí)驗(yàn)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長11.7%，一般公共預(yù)算總收入年均增長 33.6%，固定資產(chǎn)投資年均增長45%，旅游人數(shù)年均增長36.72%、旅游收入年均增長63.09%。

2018年人民日?qǐng)?bào)紀(jì)念改革開放40周年文章這樣評(píng)論：“小崗破冰，深圳試水，浦東闖關(guān)，平潭浪涌，前海開發(fā)，雄安啟航……”。

新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場 陳雨桐 攝

“這些年，實(shí)驗(yàn)區(qū)緊緊圍繞‘一島兩窗三區(qū)’戰(zhàn)略定位，全面加快開放開發(fā)。”26日，福建省慶祝中華人民共和國成立70周年系列主題新聞發(fā)布會(huì)平潭專場舉行，會(huì)上，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委書記陳善光介紹了平潭開放開發(fā)進(jìn)展情況。

2014年11月1日，習(xí)總書記第21次上島視察，親自擘畫“一島兩窗三區(qū)”（一島即國際旅游島；兩窗即閩臺(tái)合作的窗口、國家對(duì)外開放的窗口；三區(qū)即新興產(chǎn)業(yè)區(qū)、高端服務(wù)區(qū)、宜居生活區(qū)）戰(zhàn)略藍(lán)圖，為平潭開放開發(fā)指明前進(jìn)方向、提供根本遵循。

平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委書記陳善光作主旨發(fā)布 陳雨桐 攝

2019年上半年，實(shí)驗(yàn)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長9.9%，連續(xù)5個(gè)季度提高增幅；1-8月，財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入、出口總值分別增長17.1%、26.1%、213%，增幅均位居全省第一。

陳善光指出，實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢，主要體現(xiàn)在“六個(gè)提升”：

一是基礎(chǔ)設(shè)施得到了大提升。過去，平潭進(jìn)出島都得靠輪渡，遇到大風(fēng)天氣還要停航。

實(shí)驗(yàn)區(qū)成立以來，平潭全面加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，整體面貌發(fā)生了翻天覆地變化。第一通道平潭海峽大橋及復(fù)橋2010年通車，結(jié)束了“輪渡”交通歷史。第二通道平潭海峽公鐵兩用大橋目前已經(jīng)主體貫通，正式通車后平潭到長樂機(jī)場僅30分鐘，到福州走高速40分鐘、走高鐵26分鐘，形成“半小時(shí)”生活圈。“人從平潭來、貨從平潭走”成了越來越多臺(tái)胞、臺(tái)商進(jìn)入大陸的選擇。

二是生態(tài)顏值得到了大提升。過去，平潭有個(gè)順口溜，叫“平潭島、平潭島，光長石頭不長草”，還有“一夜沙埋十八村”的說法。

近年來，平潭致力打造融“山、海、島、城”為一體的生態(tài)空間，朝著“高顏值”生態(tài)宜居島邁進(jìn)。森林覆蓋率從29%提高到37.2%，“藍(lán)眼淚”美景火遍各大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，引發(fā)現(xiàn)象級(jí)“追淚”熱潮，優(yōu)質(zhì)空氣質(zhì)量天數(shù)達(dá)到99%以上，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)優(yōu)于全省九個(gè)設(shè)區(qū)市，入選全國“2018百佳深呼吸小城”。

三是兩岸融合得到了大提升。過去，平潭雖地處對(duì)臺(tái)前沿，但由于種種原因，區(qū)位優(yōu)勢一直沒有得到有效發(fā)揮。

近年來，平潭“精耕試驗(yàn)田、當(dāng)好擺渡人”，為兩岸融合發(fā)展發(fā)揮著獨(dú)特作用。陸續(xù)開通與臺(tái)北、臺(tái)中、高雄的客運(yùn)貨運(yùn)直航航線，實(shí)現(xiàn)“三箭齊發(fā)”“客貨并行”，臺(tái)灣中南部水果可實(shí)現(xiàn)“九分熟再采摘，次日通過平潭口岸上市”。同時(shí)，積極打造澳前“臺(tái)灣小鎮(zhèn)”（即臺(tái)灣商品免稅市場）、臺(tái)灣農(nóng)漁產(chǎn)品交易中心，設(shè)立兩岸農(nóng)漁產(chǎn)品線上交易平臺(tái)，搭建臺(tái)灣商品登陸的“第一窗口”。

今年1-8月，臺(tái)輪來靠船只同比增長59%、集裝箱運(yùn)量同比增長40.64%，平潭口岸進(jìn)出口臺(tái)灣農(nóng)漁產(chǎn)品3141個(gè)標(biāo)箱、貨值3.56億元。

四是營商環(huán)境得到了大提升。過去，平潭“人情風(fēng)”較盛，凡辦事都得找關(guān)系、托人情。

近年來，平潭加大簡政放權(quán)，做實(shí)“放管服”改革，努力打造一流營商環(huán)境。在全國率先推行行政審批大集成，真正做到“一口受理、一口出件”，改“政府端菜”為“群眾點(diǎn)菜”，全面推行“一窗通辦”等集成改革，切實(shí)解決中介服務(wù)“一長六多”（時(shí)間長、中介多、材料多、環(huán)節(jié)多、地點(diǎn)多、收費(fèi)多、蓋章多）問題，著力建設(shè)公平公正公開的公共資源交易市場。

五是產(chǎn)業(yè)培育得到了大提升。過去，平潭產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差，是一個(gè)邊遠(yuǎn)落后的海島貧困縣。

近年來，平潭重點(diǎn)發(fā)展旅游文化、物流貿(mào)易、總部經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)，提升海運(yùn)業(yè)、隧道業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，并推動(dòng)發(fā)展影視、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)。2018年，平潭被中國社科院評(píng)為全國“投資潛力百強(qiáng)”縣市。

六是民生福祉得到了大提升。過去，平潭百姓上學(xué)難、看病怕、就業(yè)愁，很多民眾“削尖腦袋往外跑”。

近年來，平潭不斷加大民生投入，僅2018年民生總支出就近70億元，占全區(qū)一般公共預(yù)算支出的2/3，是實(shí)驗(yàn)區(qū)成立初期的6倍，人民群眾幸福感、獲得感明顯增強(qiáng)。

截止目前，實(shí)驗(yàn)區(qū)失地養(yǎng)老保險(xiǎn)金、低保、特困供養(yǎng)人員標(biāo)準(zhǔn)分別是462元、660元、1822元，為十年前的4倍、6倍、10倍以上；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保籌資標(biāo)準(zhǔn)等指標(biāo)，均位居全省前列；與此同時(shí)，還在全省率先實(shí)施了12年免費(fèi)教育。

走進(jìn)新時(shí)代，踏上新征程，陳善光表示，平潭將不忘初心、牢記使命、銘記囑托，深入實(shí)施“一島兩窗三區(qū)”戰(zhàn)略，持續(xù)掀起新一輪創(chuàng)業(yè)熱潮，努力開創(chuàng)高質(zhì)量落實(shí)趕超新局面、譜寫新時(shí)代平潭發(fā)展新篇章，為祖國和平統(tǒng)一大業(yè)貢獻(xiàn)平潭力量。