【編者按】
9月12日，全國(guó)“質(zhì)量月”活動(dòng)的“重頭戲”之一——深入推進(jìn)質(zhì)量提升行動(dòng)座談會(huì)在京召開(kāi)。國(guó)務(wù)委員王勇出席座談會(huì)并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量工作的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》），大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，持續(xù)提升供給體系質(zhì)量效率，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。各地區(qū)各部門(mén)各單位要認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，全面檢視質(zhì)量提升行動(dòng)工作進(jìn)展，聚焦重點(diǎn)任務(wù)、突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化工作考核，狠抓各項(xiàng)任務(wù)措施和責(zé)任落實(shí)。
兩年前頒布實(shí)施的《指導(dǎo)意見(jiàn)》是為了全面提高質(zhì)量，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代而制定的法規(guī)，也是我國(guó)到2020年開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指南。兩年來(lái)，各地區(qū)各部門(mén)各單位認(rèn)真貫徹《指導(dǎo)意見(jiàn)》，積極開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，一個(gè)一個(gè)行業(yè)、一類一類產(chǎn)品抓質(zhì)量提升，涌現(xiàn)出了一些好的經(jīng)驗(yàn)做法，本報(bào)特別選取其中的一些典型進(jìn)行集萃，旨在進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)抓質(zhì)量提升工作的責(zé)任感緊迫感使命感，齊推質(zhì)量提升，同創(chuàng)中國(guó)質(zhì)量，共建質(zhì)量強(qiáng)國(guó)。
當(dāng)好“領(lǐng)唱” 奏響“合唱”
——市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門(mén)根據(jù)分工全力開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)
黨中央、國(guó)務(wù)院一貫高度重視市場(chǎng)監(jiān)管和質(zhì)量工作。特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將質(zhì)量提升和高質(zhì)量發(fā)展放在更加突出的位置。習(xí)近平總書(shū)記在2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上突出強(qiáng)調(diào)，要樹(shù)立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識(shí)，開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理。李克強(qiáng)總理在近3年《政府工作報(bào)告》中均對(duì)提高質(zhì)量水平提出明確要求。2017年9月，黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)作出全面部署。根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》的安排與分工，各部門(mén)立足本部門(mén)職能，深入推進(jìn)質(zhì)量提升行動(dòng)。
質(zhì)量提升一直在行動(dòng)
作為國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)質(zhì)量工作的主管部門(mén)，市場(chǎng)監(jiān)管總局兩年來(lái)一直深入貫徹《指導(dǎo)意見(jiàn)》，深入推進(jìn)質(zhì)量提升行動(dòng)。市場(chǎng)監(jiān)管總局切實(shí)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，會(huì)同發(fā)展改革委等46個(gè)部門(mén)研究起草了3年實(shí)施計(jì)劃，組織紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)制定行業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃，指導(dǎo)31個(gè)?。▍^(qū)、市）出臺(tái)開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的實(shí)施方案。機(jī)構(gòu)改革后，市場(chǎng)監(jiān)管總局進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全力做好黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于質(zhì)量提升和高質(zhì)量發(fā)展決策部署的貫徹落實(shí)。今年4月，市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)簽38個(gè)部門(mén)后向黨中央、國(guó)務(wù)院報(bào)送了質(zhì)量提升行動(dòng)階段性進(jìn)展情況報(bào)告。
市場(chǎng)監(jiān)管總局還扎實(shí)推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)質(zhì)量提升，包括加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，以嬰幼兒配方乳粉、餐飲服務(wù)業(yè)、農(nóng)村市場(chǎng)為重點(diǎn)提升食品質(zhì)量安全水平；開(kāi)展兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)行動(dòng)、“2019網(wǎng)劍行動(dòng)”、打擊假冒偽劣專項(xiàng)行動(dòng)等，不斷提高消費(fèi)品質(zhì)量水平。
同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管總局著力破除質(zhì)量提升瓶頸，包括加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)，組織湖北、廣東等地圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展質(zhì)量狀況調(diào)查、會(huì)商會(huì)診，引導(dǎo)提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)質(zhì)量水平；加快標(biāo)準(zhǔn)提檔升級(jí)，組織實(shí)施百城千業(yè)萬(wàn)企對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項(xiàng)行動(dòng)，建立并啟動(dòng)實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度；開(kāi)展質(zhì)量管理體系認(rèn)證升級(jí)行動(dòng)，推進(jìn)全面質(zhì)量管理；創(chuàng)新質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，25大類69個(gè)抽查事項(xiàng)納入“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管；支持消費(fèi)者協(xié)會(huì)組織開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量比較試驗(yàn)和滿意度調(diào)查，推動(dòng)社會(huì)監(jiān)督和質(zhì)量共治。
此外，市場(chǎng)監(jiān)管總局不斷夯實(shí)國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，包括構(gòu)建現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系與標(biāo)準(zhǔn)體系，1576項(xiàng)國(guó)家校準(zhǔn)與測(cè)量能力實(shí)現(xiàn)國(guó)際比對(duì)認(rèn)可，計(jì)量基準(zhǔn)存量達(dá)到182項(xiàng)，到目前共主導(dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)611項(xiàng)，對(duì)外發(fā)行580項(xiàng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)外文版；生產(chǎn)許可轉(zhuǎn)為強(qiáng)制性認(rèn)證管理步伐加快，目前強(qiáng)制性認(rèn)證范圍涵蓋21類137種產(chǎn)品；檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)化程度不斷提高，事業(yè)單位性質(zhì)機(jī)構(gòu)比重下降到27.68%。
另外，市場(chǎng)監(jiān)管總局還不斷健全完善質(zhì)量促進(jìn)政策措施，包括經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)組織召開(kāi)第二屆中國(guó)質(zhì)量（上海）大會(huì)，推進(jìn)國(guó)際質(zhì)量合作；啟動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略綱要編制工作，將消費(fèi)品質(zhì)量合格率納入國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)質(zhì)量工作真抓實(shí)干成效突出地方納入國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)事項(xiàng)；加快《產(chǎn)品質(zhì)量法》《計(jì)量法》修訂，推進(jìn)缺陷產(chǎn)品召回等領(lǐng)域立法工作；推動(dòng)成立中國(guó)質(zhì)量研究與教育聯(lián)盟，26所大學(xué)設(shè)立質(zhì)量專業(yè)院系；開(kāi)展第三屆中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選表彰，樹(shù)立質(zhì)量標(biāo)桿，弘揚(yáng)質(zhì)量先進(jìn)。
各部門(mén)共建質(zhì)量強(qiáng)國(guó)
“根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》的安排，工信部主要負(fù)責(zé)‘指導(dǎo)工業(yè)行業(yè)質(zhì)量管理工作’。近年來(lái)，工信部深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，把提高工業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量作為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、滿足人民美好生活需要的重要舉措，通過(guò)抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃、抓政策、抓標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升，取得了積極成效。”工業(yè)和信息化部總經(jīng)濟(jì)師王新哲透露，工信部不斷完善政策體系，先后出臺(tái)《消費(fèi)品工業(yè)“三品”專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》《促進(jìn)裝備制造業(yè)質(zhì)量品牌提升專項(xiàng)行動(dòng)指南》《關(guān)于促進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升的實(shí)施意見(jiàn)》等政策文件，將質(zhì)量提升行動(dòng)引向深入；著力增強(qiáng)基礎(chǔ)能力，批準(zhǔn)建設(shè)了13個(gè)國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，支持了583個(gè)智能制造綜合應(yīng)用項(xiàng)目，以產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)質(zhì)量提升，實(shí)施智能制造的試點(diǎn)單位的生產(chǎn)效率平均提升37.6%，產(chǎn)品研制周期縮短30.8%，產(chǎn)品不良率平均降低了25.6%；大力加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，近兩年來(lái)組織制定發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2822項(xiàng)，在機(jī)器人、綠色制造、新材料等10大重點(diǎn)領(lǐng)域遴選102項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范項(xiàng)目，支持企事業(yè)單位牽頭制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)276項(xiàng)，目前工業(yè)通信業(yè)轉(zhuǎn)化率已接近80%；廣泛發(fā)動(dòng)各方力量，激發(fā)行業(yè)組織、質(zhì)量專業(yè)機(jī)構(gòu)以及企業(yè)參與質(zhì)量提升行動(dòng)的活力。
目前，各部門(mén)都在根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》分工，全力開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)——住建部深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展；交通運(yùn)輸部開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，支撐交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升，全力確保“舌尖上的安全”；商務(wù)部加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展質(zhì)量；文化和旅游部實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃，持續(xù)推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展……
不僅如此，各部門(mén)之間還彼此合作，唱響質(zhì)量提升的“協(xié)奏曲”，比如市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)改委等8部門(mén)印發(fā)促進(jìn)首臺(tái)套重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用意見(jiàn)，推動(dòng)裝備制造業(yè)質(zhì)量提升；配合中組部舉辦省部級(jí)干部建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)專題研討班，會(huì)同工程院?jiǎn)?dòng)“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)2035”項(xiàng)目研究，會(huì)同科技部等部門(mén)實(shí)施質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)，加強(qiáng)質(zhì)量提升關(guān)鍵技術(shù)研究等。此外，工信部去年9月聯(lián)合科技部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)了《原材料工業(yè)質(zhì)量提升三年行動(dòng)方案》，構(gòu)建了消費(fèi)品、裝備和原材料三大產(chǎn)業(yè)全覆蓋、分行業(yè)施策的質(zhì)量政策體系……各部門(mén)一起齊心協(xié)力為建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)力量。
重慶永川：食品快測(cè)進(jìn)校園 陳仕川 攝
找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)主動(dòng)作為
——各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際全面推進(jìn)質(zhì)量提升
江蘇徐州，蘇北重鎮(zhèn)。
去年11月，全國(guó)第一部質(zhì)量促進(jìn)地方性法規(guī)《徐州市質(zhì)量促進(jìn)條例》正式實(shí)施，不僅奠定了徐州市質(zhì)量發(fā)展的法治基礎(chǔ)，還在全國(guó)開(kāi)辟了用法治思維、法治方式抓質(zhì)量的新境界。
“徐州全市上下堅(jiān)持以貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示為主線、以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主旋律、以建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市為主抓手，全面落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)總書(shū)記指示、踐行新發(fā)展理念，今年5月徐州市因‘推進(jìn)質(zhì)量工作成效突出’受到國(guó)務(wù)院辦公廳通報(bào)激勵(lì)表?yè)P(yáng)。”江蘇省徐州市市委委書(shū)記周鐵根說(shuō)，徐州市以質(zhì)量立法推動(dòng)質(zhì)量多元共治，建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)參與”的大質(zhì)量工作格局，為建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
每年編制發(fā)布《質(zhì)量報(bào)告》《區(qū)域質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》《重點(diǎn)企業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》三大報(bào)告，設(shè)立質(zhì)量促進(jìn)專項(xiàng)資金6000萬(wàn)元，大力弘揚(yáng)“誠(chéng)信立徐州、品質(zhì)引未來(lái)”的城市質(zhì)量精神。徐州市堅(jiān)持立法先行，以開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)為突破口著力打造創(chuàng)新徐州、質(zhì)造徐州、品牌徐州，全力打造高質(zhì)量發(fā)展新高地的做法，是江蘇省深化質(zhì)量提升行動(dòng)，推動(dòng)江蘇高質(zhì)量發(fā)展走在前列的一個(gè)縮影，也是全國(guó)各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際抓質(zhì)量提升，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的寫(xiě)照。
共創(chuàng)中國(guó)質(zhì)量
“近年來(lái)，廣東堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)，堅(jiān)持一個(gè)一個(gè)行業(yè)、一類一類產(chǎn)品，深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)。”說(shuō)起廣東省開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法，廣東省副省長(zhǎng)陳良賢總結(jié)為4個(gè)“牢記”，即牢記“要樹(shù)立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識(shí)”，全面提升質(zhì)量工作的戰(zhàn)略定位；牢記“只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量”，更好發(fā)揮先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)支撐引領(lǐng)作用；牢記“下最大氣力抓全面提高質(zhì)量”，逐個(gè)行業(yè)逐個(gè)產(chǎn)品開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)；牢記“在營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局上走在全國(guó)前列”，持續(xù)優(yōu)化質(zhì)量提升工作環(huán)境。
作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵，經(jīng)濟(jì)總量長(zhǎng)期位居第一位的廣東省同樣是我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效的先行者。根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，廣東省在開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)中針對(duì)廣東“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)集群特點(diǎn)，率先推動(dòng)搭建以“政府+行業(yè)協(xié)會(huì)+企業(yè)”為模式的標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，制定實(shí)施團(tuán)體（聯(lián)盟）標(biāo)準(zhǔn)。圍繞智能馬桶蓋、定制家具等39類重點(diǎn)產(chǎn)品開(kāi)展質(zhì)量比對(duì)提升，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)查找差距，通過(guò)完善標(biāo)準(zhǔn)提升行業(yè)質(zhì)量。2018年佛山智能馬桶蓋國(guó)內(nèi)銷量同比提升25.9%，廣州定制家具占全國(guó)行業(yè)市場(chǎng)份額提升到20%。
找準(zhǔn)“發(fā)力點(diǎn)”，就是抓住當(dāng)?shù)刂鞔虍a(chǎn)業(yè)、主打產(chǎn)品組織開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，類似廣東這樣的做法在全國(guó)各地同樣十分普遍——
山東省對(duì)家用電器、新能源汽車、石油化工、紡織服裝等22個(gè)行業(yè)，制定質(zhì)量提升計(jì)劃，分批分類開(kāi)展專題培訓(xùn)。對(duì)新材料、電子商務(wù)、家電、造紙、輪胎等11個(gè)行業(yè)計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行了先行評(píng)估，為推動(dòng)行業(yè)質(zhì)量提升計(jì)劃的有效實(shí)施提供決策支撐。全國(guó)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，山東企業(yè)總數(shù)居全國(guó)首位。
湖北省放大產(chǎn)業(yè)集群功能，堅(jiān)持走以質(zhì)為帥、品牌強(qiáng)企之路。結(jié)合湖北產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，確立12個(gè)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群為質(zhì)量提升試點(diǎn)，競(jìng)標(biāo)選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)，以工程項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)，嚴(yán)格組織項(xiàng)目驗(yàn)收，以產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升的小盤(pán)撬動(dòng)質(zhì)量提升的大盤(pán)。
北京市充分發(fā)揮人才和科技資源高度集聚的突出優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力，加快建設(shè)全國(guó)科技創(chuàng)新中心，構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。截至2018年底，高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金投資額超過(guò)17億元，主要分布于生物醫(yī)藥、人工智能、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域，并呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，持續(xù)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。
助力高質(zhì)量發(fā)展
在徐州市出臺(tái)國(guó)內(nèi)首部促進(jìn)質(zhì)量提升的地方性法規(guī)之后，江蘇省也在全力推進(jìn)質(zhì)量提升方面的法治建設(shè)，《江蘇省質(zhì)量促進(jìn)條例》《江蘇省缺陷消費(fèi)品召回管理辦法》列入江蘇省人大常委會(huì)立法調(diào)研項(xiàng)目。“我們將以質(zhì)量發(fā)展成果全民共享為著力點(diǎn)，全面加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣商品等質(zhì)量違法行為，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾的質(zhì)量獲得感、幸福感和安全感。”正如周鐵根所言，在推進(jìn)質(zhì)量提升工作過(guò)程中，各地都以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和增強(qiáng)人民群眾質(zhì)量獲得感為落腳點(diǎn)，推動(dòng)地方發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量新時(shí)代。
河北省把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)、城鄉(xiāng)建設(shè)、政府服務(wù)“六大質(zhì)量”協(xié)調(diào)發(fā)展，比如圍繞雄安新區(qū)建設(shè)、冬奧會(huì)籌辦、京津冀協(xié)同發(fā)展等國(guó)家重大戰(zhàn)略，把質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)貫穿到城市規(guī)劃、智慧城市、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通網(wǎng)絡(luò)、工程建設(shè)、公共服務(wù)等各方面，效果顯著。
安徽省堅(jiān)持改革創(chuàng)新，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，以實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)為主抓手，大力開(kāi)展“四聚焦四提升”，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)，安徽產(chǎn)品、工程、服務(wù)的質(zhì)量和效益顯著改善，安徽品牌在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的影響力、競(jìng)爭(zhēng)力不斷擴(kuò)大，質(zhì)量提升成為安徽省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，人民群眾的質(zhì)量獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。
四川省委、省政府深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)重大部署，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，聚焦產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境五大領(lǐng)域，統(tǒng)籌推進(jìn)質(zhì)量提升行動(dòng)，不斷厚植經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越轉(zhuǎn)變的質(zhì)量動(dòng)力，取得了積極成效。全省發(fā)展質(zhì)量效益明顯提升，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降約4%，經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)3年上一個(gè)萬(wàn)億臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)步入新階段。
速度終有上限，質(zhì)量永無(wú)止境。對(duì)于質(zhì)量提升來(lái)說(shuō)，行動(dòng)永遠(yuǎn)在路上。“接下來(lái)，廣東將認(rèn)真貫徹此次會(huì)議精神，大力開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，為推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，奮力實(shí)現(xiàn)‘四個(gè)走在全國(guó)前列’、當(dāng)好‘兩個(gè)重要窗口’作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝新中國(guó)成立70周年。”陳良賢說(shuō)。
從“跟跑”到“領(lǐng)跑”
——一些企業(yè)成為質(zhì)量提升的“主力軍”
質(zhì)量是企業(yè)的生命，企業(yè)是質(zhì)量提升的主體。在這場(chǎng)全國(guó)共同參與的質(zhì)量提升行動(dòng)中，企業(yè)必須發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，成為質(zhì)量提升的“主力軍”。
“20年來(lái)，濰柴始終專注裝備制造主業(yè)，不斷總結(jié)提煉質(zhì)量管理的模式和方法，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新促質(zhì)量提升，通過(guò)質(zhì)量興企、科技強(qiáng)企，實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量的高速增長(zhǎng)。”濰柴動(dòng)力股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱濰柴）董事長(zhǎng)譚旭光說(shuō)。
目前，有大批類似濰柴這樣的企事業(yè)單位，專注質(zhì)量提升，不斷加強(qiáng)質(zhì)量管理，通過(guò)不斷提升自身質(zhì)量水平來(lái)提升整個(gè)行業(yè)、地區(qū)和國(guó)家的質(zhì)量水平，用高質(zhì)量鑄就中國(guó)夢(mèng)。
在譚旭光看來(lái)，一方面，中國(guó)制造要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須總結(jié)提煉出一套行之有效、具有中國(guó)特色的質(zhì)量管理模式。“濰柴近20年的成長(zhǎng)是中國(guó)制造業(yè)的一個(gè)縮影，發(fā)展中我們面臨著很多共性問(wèn)題。在解決不同發(fā)展階段的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題過(guò)程中，我們不斷學(xué)習(xí)、消化、吸收美國(guó)戰(zhàn)略管理、歐洲流程管理、日本精益管理等國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在自主融合創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，形成了具有濰柴特色和優(yōu)勢(shì)的質(zhì)量管理模式（WOS）。通過(guò)推行該模式，近3年，濰柴新產(chǎn)品研發(fā)周期縮短60%，新機(jī)故障率下降72%，發(fā)動(dòng)機(jī)單臺(tái)可控變動(dòng)成本下降46%，交付周期縮短45%。依托這一質(zhì)量管理模式，20年間，濰柴銷售收入年均復(fù)合增長(zhǎng)率35%，利潤(rùn)總額年均復(fù)合增長(zhǎng)率47%。”另一方面，中國(guó)制造要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持以科技創(chuàng)新促質(zhì)量提升。“濰柴始終聚焦主業(yè)，保持研發(fā)大投入，10年間僅發(fā)動(dòng)機(jī)業(yè)務(wù)累計(jì)投入200億元，2018年研發(fā)費(fèi)占銷售收入和期間費(fèi)用的比例分別達(dá)到5.1%、42.3%。在全球樹(shù)立了‘可靠·耐用’的品牌形象，重型發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)實(shí)現(xiàn)了從跟跑到并跑領(lǐng)跑的跨越。”他說(shuō)。
譚旭光和濰柴的探索與經(jīng)驗(yàn)也得到了許多優(yōu)秀中國(guó)企業(yè)的認(rèn)可與驗(yàn)證。
江蘇陽(yáng)光集團(tuán)結(jié)合企業(yè)30多年積累的質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)紡織面料由經(jīng)線、緯線編織而成的原理，創(chuàng)立了“經(jīng)緯編織法質(zhì)量管理模式”。以目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、創(chuàng)新為經(jīng)線，把握公司發(fā)展方向，以體系、穩(wěn)健六西格瑪、服務(wù)、人才工程為緯線作保障，經(jīng)緯交織相互作用，相互支撐，實(shí)現(xiàn)了品牌、市場(chǎng)、效益、地位的全面提升。
通過(guò)“天塹變通途‘四位一體’質(zhì)量管理模式”，中鐵大橋局集團(tuán)有限公司突破國(guó)外技術(shù)壁壘，掌握建橋核心技術(shù)，推動(dòng)橋梁智能制造，持續(xù)引領(lǐng)中國(guó)橋梁技術(shù)與質(zhì)量管理發(fā)展水平，贏得了巨大的市場(chǎng)聲譽(yù)，一直在中國(guó)橋梁工程建設(shè)行業(yè)市場(chǎng)占有率保持領(lǐng)先，長(zhǎng)江大型及特大型橋梁工程市場(chǎng)占有率達(dá)到35%，特大型跨海橋梁工程市場(chǎng)占有率達(dá)到38%，國(guó)內(nèi)公鐵兩用橋梁工程市場(chǎng)占有率達(dá)到81%。
作為服務(wù)業(yè)屬性鮮明的企業(yè)，四川航空股份有限公司深入領(lǐng)會(huì)國(guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)聯(lián)，結(jié)合民航運(yùn)輸?shù)幕緦傩?，?chuàng)新提出“全網(wǎng)全程”耦合式質(zhì)量管理模式。在2018年“5.14”特情處置中，3U8633英雄機(jī)組在多方協(xié)作下，確保了旅客和機(jī)組人員生命財(cái)產(chǎn)安全，創(chuàng)造了享譽(yù)海內(nèi)外的“高空奇跡”。“5.14”事件是川航安全質(zhì)量的集中體現(xiàn)，樹(shù)立了中國(guó)民航安全運(yùn)營(yíng)的標(biāo)桿和典范。
不僅企業(yè)發(fā)揮著質(zhì)量提升“主力軍”的主體作用，全社會(huì)其他機(jī)構(gòu)，包括醫(yī)院、學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)也在不斷提升質(zhì)量水平，促進(jìn)質(zhì)量提升。
作為我國(guó)擁有世界文化遺產(chǎn)數(shù)量最多、跨區(qū)域范圍最廣的文化遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和綜合性研究型事業(yè)單位，敦煌研究院秉承“堅(jiān)守大漠、甘于奉獻(xiàn)、勇于擔(dān)當(dāng)、開(kāi)拓進(jìn)取”的“莫高精神”，構(gòu)建符合文化遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展規(guī)律的“十位一體”戰(zhàn)略發(fā)展模式，以“基于價(jià)值完整性的平衡發(fā)展質(zhì)量管理模式”為指導(dǎo)，在文化遺產(chǎn)保護(hù)、研究、弘揚(yáng)方面取得了一定的成績(jī)，已發(fā)展成為我國(guó)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理的典范。
成立于1959年的首都醫(yī)科大學(xué)宣武醫(yī)院神經(jīng)內(nèi)科是國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科和國(guó)家臨床重點(diǎn)?？?，他們根據(jù)神經(jīng)疾病多樣、復(fù)雜、預(yù)后差，醫(yī)療行為個(gè)體性強(qiáng)、指標(biāo)量化困難，學(xué)科體系龐雜的特點(diǎn)提出了“問(wèn)題導(dǎo)向、全員協(xié)作、全程控制、持續(xù)改進(jìn)”的規(guī)范化質(zhì)量管理模式，建立了多學(xué)科、多維度協(xié)作診療體系，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)強(qiáng)化接口管理、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別，實(shí)現(xiàn)從末梢到頂端的醫(yī)護(hù)全過(guò)程質(zhì)量管控，全面提升醫(yī)療質(zhì)量，近5年編制行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)、指南26部、教材28部，蟬聯(lián)中國(guó)醫(yī)院科技影響力排行神經(jīng)內(nèi)科第一名。
重慶市九龍坡區(qū)謝家灣小學(xué)校秉承“六年影響一生”辦學(xué)理念，創(chuàng)新實(shí)踐“紅梅花兒開(kāi)朵朵放光彩”素質(zhì)教育模式與質(zhì)量管理模式，取得了多項(xiàng)突破性成果和經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)了全國(guó)基礎(chǔ)教育課程整合改革，堪稱全國(guó)中小學(xué)素質(zhì)教育典范，為國(guó)內(nèi)外基礎(chǔ)教育提供了成功經(jīng)驗(yàn)和典型案例。
“一枝獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園”，正是有了不同地區(qū)、不同部門(mén)、不同單位共同推進(jìn)質(zhì)量提升，才能早日建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。（記者徐建華）
