摘 要:三盛公國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，充分發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)灌溉、解決水患、改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、保障河套人民安居樂業(yè)方面的積極作用，努力讓黃河成為造福河套人民的幸福河。今后，三盛公國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)將切實(shí)發(fā)揮好自身水利工程作用，做好黃河生態(tài)保護(hù)工作，保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)黃河文化，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，用實(shí)際行動(dòng)在河套大地上踐行好“初心”和“使命”。

關(guān)鍵詞:三盛公 水利風(fēng)景區(qū) 黃河文化 生態(tài)保護(hù)

【中圖分類號(hào)】C915 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B

黃河三盛公國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)位于黃河干流的上游，地處內(nèi)蒙古西南部，烏蘭布和沙漠、庫(kù)布齊沙漠的邊緣，鄂爾多斯高原與河套平原之間，是依托被譽(yù)為“萬(wàn)里黃河第一閘”的黃河三盛公水利樞紐工程而建成的國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。近年來，黃河三盛公國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)積極響應(yīng)黨和國(guó)家的號(hào)召，牢牢把握貼近民生、改善民生、服務(wù)民生這一出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以國(guó)家水利發(fā)展方針為指導(dǎo)，以豐富的自然和人文景觀資源為基礎(chǔ)，以深厚的黃河文化為底蘊(yùn)，以“傳承水利工匠精神，打造文化創(chuàng)意景區(qū)”為要求，實(shí)現(xiàn)地域文化、自然奇觀、文化創(chuàng)意的深度融合，著力打造具有水利原生性、原真性和原創(chuàng)性的國(guó)家級(jí)綜合性旅游景區(qū)。

黃河三盛公水利樞紐工程于1961年建成運(yùn)行，主要由2100米的攔河壩、18孔攔河閘、9孔干渠進(jìn)水閘、兩岸導(dǎo)流堤以及發(fā)電站組成，是新中國(guó)成立后最早在黃河干流建設(shè)并投入運(yùn)行的大型水利樞紐，是全國(guó)三個(gè)特大型灌區(qū)之一“內(nèi)蒙古河套灌區(qū)”的引水龍頭工程，是黃河上唯一以灌溉為主的一首制大型平原閘壩工程，是黃河梯級(jí)開發(fā)骨干工程的首批國(guó)家重點(diǎn)民生工程。安全運(yùn)行五十八年來，三盛公水利樞紐工程產(chǎn)生了巨大的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，在解決河套地區(qū)水患問題、滿足河套灌區(qū)農(nóng)牧業(yè)灌溉需求、改善黃河上游地區(qū)生態(tài)環(huán)境、保障黃河長(zhǎng)治久安等方面作出了重要的貢獻(xiàn)，用實(shí)際行動(dòng)在河套大地上踐行好“初心”和“使命”。

建設(shè)初心：解決水患問題，滿足農(nóng)業(yè)灌溉需求，改善烏蘭布和沙漠、庫(kù)布齊沙漠生態(tài)環(huán)境，成為河套地區(qū)長(zhǎng)期繁榮發(fā)展、河套人民幸福生活的強(qiáng)大推動(dòng)力

解決水患問題，保障黃河上游地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)

黃河上游地區(qū)河流落差大、流速快，上游河道相對(duì)較窄、河套地區(qū)多為質(zhì)地砂松的灌淤土，極易發(fā)生水患。三盛公水利樞紐工程通過控制河套地區(qū)黃河河段的水流量，降低了黃河水對(duì)其兩岸河道以及渠堤的侵蝕和沖擊，最大程度地避免了水患的發(fā)生。自建成運(yùn)行以來，先后經(jīng)歷了1964年、1967年、1981年三次洪峰超過5000m3/s的大洪水和1988年、1993年、2002年和2004年特大凌汛的考驗(yàn)；從2008年以來，在黃河防凌期間實(shí)施的人工分洪措施大大減輕了樞紐工程下游的防洪壓力，充分體現(xiàn)了樞紐工程的防洪防汛綜合效益，為保障下游沿河地區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)沿黃地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

滿足河套地區(qū)的灌溉需求，促進(jìn)河套地區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展

由于以往的干渠工程較為簡(jiǎn)陋，在無壩自流引水情況下，黃河枯水期不進(jìn)水，灌溉保證率很低；汛期洪水又無法加以控制，常常造成渠堤決口。為了進(jìn)一步滿足河套灌區(qū)的灌溉需求，1959年—1961年，來自祖國(guó)四面八方的水利建設(shè)者和各地支援三盛公水利樞紐工程建設(shè)的民工隊(duì)伍憑著一股改變祖國(guó)面貌和為人民服務(wù)的革命理想、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情和干勁，硬是靠著“人挖、肩挑、手推”，僅用了三年時(shí)間就完成了主體工程建設(shè)，結(jié)束了河套地區(qū)自流引水的歷史，形成了適時(shí)灌溉引水的新格局。三盛公水利樞紐工程被當(dāng)?shù)乩习傩沼H切地稱為“河套源”，意為河套的源頭；攔河閘被稱為“民心閘”和“幸福閘”。隨著總干渠、南岸干渠、沈?yàn)醺汕涮纵斔w系的完成，使河套平原的灌溉面積由354萬(wàn)畝增加到現(xiàn)在的1020萬(wàn)畝，成就了“天下黃河，唯富一套”的經(jīng)典傳奇。

充分發(fā)揮生態(tài)補(bǔ)水功能，改善烏蘭布和沙漠、庫(kù)布齊沙漠生態(tài)環(huán)境，筑牢我國(guó)北方生態(tài)安全屏障

三盛公水利樞紐工程的運(yùn)行不僅使黃河水資源發(fā)揮了更大的灌溉效益，還帶來了巨大的生態(tài)效益。河套灌區(qū)總干渠、干渠等七級(jí)渠系如蛛網(wǎng)般密布于河套地區(qū)，改善了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。通過科學(xué)調(diào)度，對(duì)烏梁素海等河套大小湖泊進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)水，使?jié)竦厣鷳B(tài)環(huán)境重新得到恢復(fù)；通過以沈?yàn)蹰l為水源工程的沈?yàn)醺汕?、奈倫湖生態(tài)補(bǔ)水工程以及阿拉善盟生態(tài)應(yīng)急補(bǔ)水工程將黃河水引入烏蘭布和沙漠腹地，沙漠變綠洲，極大地改善了烏蘭布和沙漠的生態(tài)環(huán)境，有效防止了沙漠進(jìn)一步東侵；南岸干渠引水和鄂爾多斯杭錦旗引水治沙工程使得庫(kù)布齊沙漠得到充足的生態(tài)補(bǔ)水，極大地方便了對(duì)其進(jìn)行生態(tài)環(huán)境治理和綠化建設(shè)，阻止了沙漠向西進(jìn)一步侵蝕。三盛公水利樞紐工程改善了巴彥淖爾地區(qū)、鄂爾多斯沿黃地區(qū)以及阿拉善盟東部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步筑牢了我國(guó)北方生態(tài)安全重要屏障。

發(fā)展使命：堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)和水利開發(fā)并重，推動(dòng)景區(qū)和地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷擴(kuò)展民生水利服務(wù)功能，以水利工程建設(shè)促進(jìn)民生發(fā)展

黨的十九大報(bào)告指出，“永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)”。三盛公水利建設(shè)者們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在扎實(shí)做好水利工程的功能性工作基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)展民生水利服務(wù)功能，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

不斷擴(kuò)展民生水利服務(wù)功能。在農(nóng)業(yè)灌溉、水利發(fā)電、交通運(yùn)輸?shù)仍谢A(chǔ)功能上，不斷擴(kuò)展觀光旅游、水利文化科普、愛國(guó)主義教育等其他民生服務(wù)功能，為當(dāng)?shù)厝嗣?、河套人民乃至全?guó)人民提供了更多的優(yōu)質(zhì)水生態(tài)產(chǎn)品。

以工程建設(shè)促進(jìn)民生發(fā)展。三盛公水利樞紐工程原有建設(shè)的堤防路、防洪路、工作橋等工程建設(shè)道路被并入國(guó)道、縣道，很大程度上改善了當(dāng)?shù)氐慕煌l件，促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。另外，與鄂爾多斯水利局合作建設(shè)的功能性引水渠，擬將其地打造成濃縮版的黃河，將其作為景區(qū)的重要游覽觀光景點(diǎn)，在保證該渠引水功能的同時(shí)為人民提供優(yōu)質(zhì)水生態(tài)產(chǎn)品。

秉承“低碳環(huán)保，生態(tài)和諧”的發(fā)展理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推動(dòng)國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)新發(fā)展和地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

習(xí)近平總書記指出：“推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，是發(fā)展觀的一場(chǎng)深刻革命。”三盛公國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)秉承“低碳環(huán)保，生態(tài)和諧”的發(fā)展理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的發(fā)展方式，推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用，推動(dòng)國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)新發(fā)展和地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持節(jié)約資源。在景區(qū)建設(shè)中，三盛公人始終堅(jiān)持勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，高效合理利用一切可用資源，如水利廢舊物資、閑置房屋和設(shè)施、工程棄土等。如利用樞紐工程拆除的退役閘門，經(jīng)過文化創(chuàng)意和藝術(shù)加工，打造了象征“永昌、永固、永恒”的“黃河結(jié)”，建成了“中華千古第一箏”。

堅(jiān)持綠色發(fā)展。在建設(shè)過程中，三盛公人始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色環(huán)保的發(fā)展理念，深化“改善水環(huán)境、營(yíng)造水景觀、修復(fù)水生態(tài)”的發(fā)展原則，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)工作放在首位，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，創(chuàng)造綠色效益。如以綠化養(yǎng)護(hù)工程為基礎(chǔ)，形成了南湖濕地公園；積極修建水電站，實(shí)現(xiàn)渠水“兩用”，推動(dòng)清潔能源發(fā)展。

堅(jiān)持“以開發(fā)促保護(hù)，以保護(hù)促發(fā)展”的發(fā)展原則，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一

三盛公國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)發(fā)展中始終踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅(jiān)持“以開發(fā)促保護(hù)，以保護(hù)促發(fā)展”的發(fā)展原則，實(shí)現(xiàn)水利開發(fā)、生態(tài)保護(hù)、景區(qū)發(fā)展的深度融合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

一方面，在水利開發(fā)中促進(jìn)生態(tài)保護(hù)。在景區(qū)建設(shè)過程中，樹立“綠色開發(fā)”觀念，構(gòu)建資源收益共享機(jī)制、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理補(bǔ)償機(jī)制和矛盾協(xié)調(diào)化解工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“建設(shè)一座水利工程，形成一處水利風(fēng)景區(qū)，惠及當(dāng)?shù)厝嗣袢罕?rdquo;。另一方面，在生態(tài)保護(hù)中實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。堅(jiān)持保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境優(yōu)先，緊密結(jié)合河流治理、水資源保護(hù)、水土保持、生態(tài)修復(fù)等水土保持治理工程，為綠色發(fā)展創(chuàng)造空間。比如通過對(duì)當(dāng)?shù)卦瓉砝鴱U棄點(diǎn)的治理，改善附近的生態(tài)環(huán)境，并在此基礎(chǔ)上修建了公園，成為居民日常休憩場(chǎng)所；通過春秋季大量植樹造林，使植被覆蓋率由原來的55%提高到85%，生態(tài)環(huán)境得到極大改善，綠色效益更加凸顯。

弘揚(yáng)“艱苦奮斗，精益創(chuàng)新，敬業(yè)奉獻(xiàn)”的奮斗精神，大力推進(jìn)水利建設(shè)現(xiàn)代化，不斷提升景區(qū)建設(shè)品質(zhì)

在建設(shè)發(fā)展過程中，三盛公人始終堅(jiān)持“艱苦奮斗，精益創(chuàng)新，敬業(yè)奉獻(xiàn)”的奮斗精神，以他們的勤勞與智慧，全心全意做好水利工作，推進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展，保障河套地區(qū)的長(zhǎng)期繁榮。首先，堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，在保護(hù)生態(tài)和水利功能正常發(fā)揮的基礎(chǔ)上，不斷突破創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)景區(qū)功能多樣化。其次，通過“每周一題”和“黨員大講堂”等活動(dòng)，集思廣益，為景區(qū)建設(shè)出謀劃策、凝聚智慧。第三，堅(jiān)持精益創(chuàng)新，充分利用水利建設(shè)過程中的廢舊物資，將工程廢料加工成為大到地標(biāo)建筑、小到迷你擺件的實(shí)用藝術(shù)品，不斷提升景區(qū)建設(shè)品質(zhì)和景區(qū)文化內(nèi)涵。最后，著力打造集4G通訊傳輸網(wǎng)、水情信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以及水量調(diào)度等為一身的業(yè)務(wù)應(yīng)用綜合平臺(tái)，提升了行業(yè)監(jiān)測(cè)能力和決策管理水平，基本實(shí)現(xiàn)了信息采集自動(dòng)化、數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)化、應(yīng)用服務(wù)智能化和決策支持科學(xué)化，為建設(shè)“智慧灌區(qū)”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

守初心踐使命，續(xù)寫新時(shí)代三盛公國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)發(fā)展新篇章

堅(jiān)持以人民為中心，建設(shè)人民的水利風(fēng)景區(qū)

黨的十九大報(bào)告指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。”對(duì)于三盛公人來說，他們的初心和使命就是為河套人民謀幸福，為河套地區(qū)謀發(fā)展。今后，三盛公國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)將繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心，把人民對(duì)水利事業(yè)的美好需求作為自身工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，著力打造人民的水利風(fēng)景區(qū)。一方面，因地制宜，在保存現(xiàn)有的水利工程、河道、水利樞紐、水庫(kù)等水利功能和不破壞原有生態(tài)系統(tǒng)的前提下，將其美化改造、科學(xué)規(guī)劃，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)的水生態(tài)產(chǎn)品，提升人民幸福指數(shù)；另一方面，將繼續(xù)用實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)持好“低碳環(huán)保，生態(tài)和諧”的發(fā)展原則，詮釋好“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)、科學(xué)、求實(shí)、創(chuàng)新”的新時(shí)代水利精神，踐行好“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)水利事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和增進(jìn)人民福祉的有機(jī)統(tǒng)一。

切實(shí)發(fā)揮好水利工程的作用，讓黃河成為造福人民的幸福河

“黃河寧，天下平。”上個(gè)世紀(jì)四五十年代以來，黨和國(guó)家對(duì)治理開發(fā)黃河工作高度重視。目前，三盛公水利樞紐在水沙治理、防洪防凌體系建設(shè)、遏制黃河改道、改善黃河上游生態(tài)環(huán)境等方面取得明顯的成效。今后，三盛公水利樞紐將繼續(xù)發(fā)揮好水利工程的作用，讓黃河成為造福人民的幸福河。一方面，不斷提升上游水源涵養(yǎng)能力，扎實(shí)做好河水資源配置調(diào)度工作，不僅要正常保障河套地區(qū)的農(nóng)業(yè)灌溉，更要保障黃河中下游地區(qū)人民的生產(chǎn)生活用水。另一方面，提高自身防險(xiǎn)控險(xiǎn)能力，完善健全防洪防凌體系，扎實(shí)做好黃河上游的防洪防凌工作；繼續(xù)推進(jìn)水土流失綜合防治工作，改善黃河上游的生態(tài)環(huán)境。通過不斷的努力，三盛公水利樞紐將在涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)洪峰、治沙護(hù)草等方面發(fā)揮越來越大的作用，為促進(jìn)河套地區(qū)繁榮發(fā)展、保障沿黃地區(qū)人民的幸福生活作出更多貢獻(xiàn)。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)黃河流域的生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展

黃河流域是我國(guó)重要的生態(tài)屏障和重要的經(jīng)濟(jì)地帶，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)安全方面具有十分重要的地位。對(duì)于三盛公國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)來說，黃河是其最基礎(chǔ)的發(fā)展條件和最有力的發(fā)展支撐。加強(qiáng)黃河上游生態(tài)環(huán)境保護(hù)，可以為景區(qū)發(fā)展提供更好的生態(tài)環(huán)境和發(fā)展空間。目前，三盛公水利樞紐主要通過生態(tài)補(bǔ)水、綠化養(yǎng)護(hù)、生態(tài)修復(fù)等舉措進(jìn)行生態(tài)治理，形成了一系列新的湖泊濕地景觀，延緩了烏蘭布和沙漠、庫(kù)布齊沙漠的擴(kuò)張和移動(dòng)。今后，景區(qū)將持續(xù)推進(jìn)黃河上游的生態(tài)治理工作，改善河套地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮生態(tài)補(bǔ)水、水源涵養(yǎng)的功能，解決好黃河流域河套地區(qū)的生態(tài)安全問題，推動(dòng)景區(qū)健康發(fā)展和地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。此外，加強(qiáng)黃河上游的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，有利于降低上游黃河的入沙量，一定程度上減少黃河中下游地區(qū)的河沙淤積，確保黃河沿岸安全。

保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)黃河文化，深入挖掘黃河文化蘊(yùn)含的時(shí)代價(jià)值

黃河文化是中華文明的重要組成部分，是中華民族的根和魂。三盛公水利建設(shè)者們終年與黃河為伍，黃河對(duì)于他們來說已是不可分割的一部分，因此，黃河文化對(duì)于三盛公水利建設(shè)者有著重要意義。今后，三盛公國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)將以打造“實(shí)景黃河”“全景黃河”“立景黃河”三位一體的大型黃河文化體驗(yàn)旅游區(qū)為切入點(diǎn)，保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)黃河文化，深挖其蘊(yùn)含的時(shí)代價(jià)值，講好“黃河故事”，堅(jiān)定文化自信，為中華民族偉大復(fù)興凝聚精神力量。具體而言，一是打造黃河水文旅游觀光景點(diǎn)；二是繼續(xù)開展“黃河魂”冰凌攝影展為主題的水利科普文化長(zhǎng)廊；三是建設(shè)“黃河水壇”景觀，形成水文化的論壇和黃河祭祀；四是建設(shè)黃河文化廣場(chǎng)，展示古黃河文明；五是舉辦黃河開河流凌旅游文體活動(dòng)、“走進(jìn)母親河、保護(hù)母親河”公益活動(dòng)等。通過以上舉措，推進(jìn)黃河文化遺產(chǎn)的系統(tǒng)保護(hù)，大力弘揚(yáng)黃河文化，不斷豐富景區(qū)文化內(nèi)涵，為續(xù)寫新時(shí)代三盛公國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)發(fā)展新篇章奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

【執(zhí)筆：賀勝蘭】

參考文獻(xiàn)

[1]習(xí)近平主持召開黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)，新華網(wǎng)，2019年9月19日。

[2]王慧峰：《萬(wàn)里黃河第一閘——三盛公水利樞紐》，《思想工作》，2009年第10期。

責(zé)編：董惠敏 / 司文君（見習(xí)）