浙江衢州是全國(guó)第一批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地和國(guó)家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。2003年浙江省部署和推動(dòng)了“千村示范、萬村整治”工程。衢州圍繞打造“千萬工程 ”升級(jí)版，重構(gòu)鄉(xiāng)村振興大花園體系，以黨建統(tǒng)領(lǐng)為核心，顯著提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌、不斷釋放鄉(xiāng)村活力。9月17日至20日，記者走進(jìn)衢州，探尋衢州綠水青山間的發(fā)展之道。
衢州市委書記徐文光在衢州市委七屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上曾總結(jié)了衢州取得發(fā)展成績(jī)的四條經(jīng)驗(yàn)，其中最核心的便是“用好了黨建統(tǒng)領(lǐng)這把‘金鑰匙’”。
衢州深入實(shí)施“三個(gè)三”基層黨建工程，創(chuàng)新推出組團(tuán)聯(lián)村、兩委聯(lián)格、黨員聯(lián)戶，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化體系化。
所謂“三個(gè)三”基層黨建工程，主要是實(shí)施“三大主體工程”，即落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主體責(zé)任、發(fā)揮村（社）組織主體作用、激發(fā)黨員群眾主體意識(shí)；推進(jìn)“三個(gè)全覆蓋”，即組團(tuán)聯(lián)村全覆蓋、網(wǎng)格支部全覆蓋、黨員聯(lián)戶全覆蓋；運(yùn)用“三大指數(shù)”，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委的服務(wù)指數(shù)、村（社）黨組織的堡壘指數(shù)、黨員的先鋒指數(shù)。
網(wǎng)格擔(dān)當(dāng)主力 村莊舊貌換新顏
打造“千萬工程”升級(jí)版，圍繞“大花園”建設(shè)目標(biāo)，衢州市先后出臺(tái)了《衢州大花園建設(shè)行動(dòng)綱要》《關(guān)于全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快鄉(xiāng)村大花園建設(shè)的指導(dǎo)意見》，重構(gòu)鄉(xiāng)村振興大花園建設(shè)舊貌換新顏體系，把農(nóng)房體系構(gòu)建和風(fēng)貌提升作為鄉(xiāng)村振興的“牛鼻子”。
位于溝溪鄉(xiāng)東北部的斗目垅村是衢州鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的典型。如今的斗目垅村，街道干凈寬敞、樓房整齊漂亮，殊不知這里以前卻是另外一番景象。“如果早幾年來，肯定不是這番景象。”斗目垅村黨支部書記謝偉富感慨。
“臟亂差”是過去當(dāng)?shù)厝藢?duì)斗目垅村的評(píng)價(jià)。早些年，由于村民衛(wèi)生意識(shí)差、危舊房存量大、道路破舊等問題，村莊環(huán)境十分糟糕。就連現(xiàn)在村支部開會(huì)的樓，之前也是一棟搖搖晃晃的危樓，根本沒人敢上去。
曾經(jīng)的危樓已煥然一新 （周洪業(yè)攝）
自2018年農(nóng)房整治行動(dòng)開始以來，斗目垅村積極響應(yīng)鄉(xiāng)政府號(hào)召，以“三個(gè)三”工程為抓手，發(fā)揮黨員聯(lián)戶、網(wǎng)格治理的作用，整村推進(jìn)拆違治亂工作。謝偉富向記者介紹，2018年以來，斗目垅村全村累計(jì)拆除違章建筑約4000平方，危舊泥房、有礙觀瞻附屬房、廢棄養(yǎng)殖房等問題得到了有效整治。
拆遷一直都是農(nóng)村的“老大難”問題，做深做好“黨建+基層治理”是衢州的解決之道。在斗目垅村，得益于兩委連格、黨員連戶，村兩委干部和黨員隊(duì)伍的責(zé)任得以壓緊壓實(shí)、村兩委班子和黨員隊(duì)伍的心思得以真正凝聚到村發(fā)展和為民辦實(shí)事上來。
溝溪鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委書記馮小青介紹說：“（斗目垅村）所有兩委干部根據(jù)網(wǎng)格治理分為兩個(gè)網(wǎng)格，黨員聯(lián)戶方面，一個(gè)黨員要聯(lián)七八戶，這樣就把我們的黨組織延伸到家家戶戶，把黨旗插在產(chǎn)業(yè)上、插在項(xiàng)目上、插在我們?nèi)罕姷男睦铩?rdquo;
黨群心連心 開創(chuàng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新模式
江山市碗窯鄉(xiāng)達(dá)河村位于江山市東南郊，近年來，達(dá)河村在村黨委的帶領(lǐng)下開創(chuàng)了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新模式——“一米陽光·一米菜園”。
沿著達(dá)河村村道一路走來，環(huán)境干凈整潔，幾乎每家每戶房前屋后都有一個(gè)“一米菜園”，這是碗窯鄉(xiāng)達(dá)河村極富特色的“網(wǎng)紅地”。菜園內(nèi)非常干凈整齊，不同的菜式用磚瓦堆砌成了不同的形狀。
然而在以前，達(dá)河村的村容村貌卻與干凈整潔不沾邊，村邊的拋荒地隨處可見。
去年9月，為了鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，碗窯鄉(xiāng)因地制宜，決定在達(dá)河村打造“一米菜園”，然而支持的農(nóng)戶卻寥寥無幾。江山市碗窯鄉(xiāng)組織委員鄭余富介紹說：“工作剛開展的時(shí)候，老百姓對(duì)這個(gè)新生事物不了解、不知情。所以說心理上是拒絕的。”
為了讓工作順利推進(jìn)，達(dá)河村發(fā)揮黨員先鋒模范作用，由黨員帶頭將自家的菜地拿出來作嘗試，利用廢瓷、廢模具及整治過程中拆除的建筑垃圾，打造出一處處經(jīng)濟(jì)實(shí)用的農(nóng)耕田園。周邊的農(nóng)戶在看到煥然一新的菜園后，也嘗試著加入“菜園改造計(jì)劃”。如今，達(dá)河村已有11塊“一米菜園”，鄉(xiāng)村面貌煥然一新，村民也有了更高品質(zhì)的生活。
“（以前）都是泥巴，挖地的時(shí)候。鞋下雨天站起來都是泥?，F(xiàn)在多干凈，你看，穿這個(gè)皮鞋也可以到菜地里摘菜種菜。”提到“一米菜園”帶來的新變化，達(dá)河村村民何介德這樣說道。
村民在“一米菜園”中勞作 （周洪業(yè)攝）
同時(shí)，為發(fā)揮黨員聯(lián)戶的作用，達(dá)河村在“一米菜園”的基礎(chǔ)上，還設(shè)立了黨員護(hù)園崗，讓黨員與其聯(lián)戶的村民在田間地頭同耕作、拉家常，讓群眾生活中的許多問題在田間地頭就能得到解決。
王余花是達(dá)河村的護(hù)園黨員，剛開始聯(lián)戶的時(shí)候，“多管閑事”是她最常聽到的一句話。自從有了“一米菜園”后，王余花便經(jīng)常和村民一起耕作，交換時(shí)令蔬菜，傾聽村民困難，村民對(duì)她也由開始的冷淡變?yōu)榱藷崆椤?ldquo;他們感到我們黨員這么貼心。以后做事，他們老百姓肯定會(huì)更加配合，老百姓更加的相信我們。”王余花這樣講到。
黨建引領(lǐng)整治 創(chuàng)新為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)增色
衢州市南部的石室鄉(xiāng)荊溪村，背靠爛柯山景區(qū)，距爛柯山核心景區(qū)僅0.5公里，雖坐擁“圍棋發(fā)育地”的文化優(yōu)勢(shì)，但旅游產(chǎn)業(yè)在之前并沒能取得突破性發(fā)展。據(jù)荊溪村宣傳干事鄭俊回憶：“原來荊溪村是一個(gè)非常偏僻的村，因?yàn)樗鄬?duì)獨(dú)立，四面環(huán)山，能夠到這個(gè)村子來玩的人實(shí)際上是非常少。”
2014年起，荊溪村根據(jù)地理?xiàng)l件，打造賞花旅游勝地。這些年，石室鄉(xiāng)每年投資100余萬元、村投資20余萬，用于打造荊溪花海，花海每年吸引游客約30萬人次。荊溪花海以八卦田種植格?；楹诵模蕴一?、荷花、向日葵等為輔助，以“人無我有、人有我優(yōu)”的目標(biāo)，織就了一條四季芬芳的荊溪花毯。
荊溪村花海一角 （周洪業(yè)攝）
荊溪村花海的成功，離不開黨建引領(lǐng)，特別是農(nóng)房整治方面，荊溪村堅(jiān)持大黨建統(tǒng)領(lǐng)大聯(lián)動(dòng)治理，充分發(fā)揮村兩委的帶頭示范作用。一方面成立工作專班，實(shí)現(xiàn)兩委包干，確保整治每日有內(nèi)容，每周有提升。另一方面還成立了按照“3+1+N”即鄉(xiāng)+村+網(wǎng)格+黨員+農(nóng)戶的標(biāo)準(zhǔn)配置的“尖刀支部”，細(xì)化責(zé)任分工，形成農(nóng)房整治巨大合力。
此外，黨員帶頭，率先垂范也是荊溪村成功的秘訣之一。農(nóng)房整治工作伊始，荊溪村的老書記徐水清就帶頭拆除了自家附屬房，隨后，荊溪村第一書記涂建明也拆除附屬房，兩委干部紛紛趕上，形成了“黨員帶頭拆”“干部帶頭拆”的良好氛圍，營(yíng)造出黨員示范引領(lǐng)、群眾看齊跟進(jìn)的良好局面。
眾所周知，振興鄉(xiāng)村，僅僅只有“青山郭外斜”的情懷是不夠的。把生態(tài)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，培育美麗經(jīng)濟(jì)幸福產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民吃上“生態(tài)飯”、“口袋”鼓起來，才是鄉(xiāng)村振興的落腳點(diǎn)。實(shí)踐證明，黨建統(tǒng)領(lǐng)是推進(jìn)各項(xiàng)工作的“制勝法寶”。衢州在農(nóng)房整治、項(xiàng)目推進(jìn)等各個(gè)領(lǐng)域無不嘗到了黨建抓實(shí)后的甜頭。從“千萬工程”到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，再到實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，民富景美正逐漸成為衢州鄉(xiāng)村的鮮明標(biāo)識(shí)。
