柳城街道光華社區(qū)圍繞7個(gè)小區(qū)自治難點(diǎn)痛點(diǎn)問題，發(fā)揮黨的核心引領(lǐng)作用，聚焦“三個(gè)全覆蓋”、建立健全“五項(xiàng)機(jī)制”、提升居民“安全感、認(rèn)同感、幸福感”，初步形成黨建引領(lǐng)居民小區(qū)自我管理、自我服務(wù)的光華路徑。

一、“三個(gè)全覆蓋”統(tǒng)攬，全面深化黨建引領(lǐng)小區(qū)治理。

一是黨的組織全覆蓋引領(lǐng)正確方向。按照區(qū)塊整合、方便管理的原則，通過挖掘黨員、壯大隊(duì)伍的方式，建好建強(qiáng)小區(qū)黨支部7個(gè)，選好小區(qū)黨支部領(lǐng)頭羊，選優(yōu)配強(qiáng)黨支部班子， 7個(gè)小區(qū)全覆蓋建立樓棟黨小組，推選了60余名黨員骨干作為樓棟黨小組長(zhǎng)，在小組長(zhǎng)中推優(yōu)選出單元黨代表20余名，構(gòu)建“小區(qū)黨支部—樓棟黨小組—單元黨代表”的三級(jí)黨建網(wǎng)絡(luò)體系，夯實(shí)小區(qū)黨組織建設(shè)基礎(chǔ)。二是黨的工作全覆蓋筑牢思想根基。根據(jù)各小區(qū)特點(diǎn)，量身制定黨支部戰(zhàn)斗力量化考核標(biāo)準(zhǔn)21條、黨員先進(jìn)性量化考核標(biāo)準(zhǔn)19條，從黨支部、黨員兩個(gè)維度規(guī)范小區(qū)黨組織各項(xiàng)工作。同時(shí)，建立區(qū)域居民100%覆蓋的微信群、QQ群，搭建快速高效的網(wǎng)絡(luò)“黨群連心橋”，讓黨的主張第一時(shí)間傳達(dá)到群眾手中。三是黨的活動(dòng)全覆蓋密切黨群聯(lián)系。由19名有政治覺悟、黨建素養(yǎng)、演講口才的黨員組成“向陽(yáng)花”宣講隊(duì)，深入小區(qū)院落、居民住戶，開展政策宣講，引導(dǎo)群眾參與小區(qū)建設(shè)各項(xiàng)活動(dòng)。

二、“五項(xiàng)機(jī)制”破題，建立小區(qū)居民自治長(zhǎng)效機(jī)制。

一是推行“支部提前介入”，促建紅色業(yè)委會(huì)。小區(qū)支部提前介入業(yè)委會(huì)籌備選舉全過程，通過廣泛“找”、組織“帶”、精心“培”、嚴(yán)格“選”，確保業(yè)委會(huì)中黨員的比例，從源頭上杜絕別有用心的人當(dāng)選或“掌控”業(yè)委會(huì)現(xiàn)象。同時(shí)，在召開業(yè)主大會(huì)決議重大事項(xiàng)時(shí)，支部須全程介入，確保黨的主張能夠依法貫徹落實(shí)，居民利益得到有效保障。光華社區(qū)在全區(qū)率先建立珠江國(guó)際花園小區(qū)紅色業(yè)委會(huì)，在一年時(shí)間內(nèi)，又連續(xù)攻克依云鎮(zhèn)等3個(gè)小區(qū)的紅色業(yè)委會(huì)成立難題。二是建立“五方聯(lián)席會(huì)”，促進(jìn)多方協(xié)同。建立以黨支部為召集人，業(yè)委會(huì)、物管公司、社區(qū)居委會(huì)代表、業(yè)主代表共同參與的“五方聯(lián)席會(huì)”，并列入居民公約，先后解決了依云鎮(zhèn)小區(qū)私拉飛線等小區(qū)難題30余件。三是建立“日常運(yùn)維”機(jī)制，推進(jìn)規(guī)范運(yùn)行。建立固定接待日、公開公示、意見征詢、月例會(huì)、印章管理、財(cái)務(wù)公開等小區(qū)日常運(yùn)行需要遵守的一攬子制度，覆蓋小區(qū)所有工作，實(shí)現(xiàn)小區(qū)治理有制度、工作開展有規(guī)范。四是完善矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，強(qiáng)化多元聯(lián)動(dòng)。針對(duì)不同的矛盾糾紛類型，對(duì)應(yīng)聯(lián)動(dòng)區(qū)物管局、街道物管辦等相關(guān)部門召開協(xié)調(diào)會(huì)，調(diào)解難度大、涉及主體多的矛盾糾紛，成功化解物業(yè)糾紛150余件。依托業(yè)委會(huì)辦公室、鄰里空間建立“紅柳·市民聊吧”分站，把普通矛盾糾紛化解在家門口。五是建立“鄰里互助”機(jī)制，提升服務(wù)水平。整合小區(qū)閑置空間，打造集居民學(xué)習(xí)、議事、休閑為一體的鄰里空間2個(gè)。依托小區(qū)鄰里空間，孵化培育小區(qū)社會(huì)組織4個(gè)和自組織9個(gè)，常態(tài)化開展各類文體活動(dòng)。引入轄區(qū)服務(wù)型企業(yè)開展“義剪、義修、義檢”等服務(wù)，提升居民自我服務(wù)水平。

三、“居民三感”對(duì)標(biāo)，建設(shè)高品質(zhì)和諧宜居生活社區(qū)。

一是聚力提升居民安全感。整合7家商住樓盤物管企業(yè)及3家商貿(mào)企業(yè)200余名專業(yè)安保力量，建立“光華社區(qū)群防群治志愿服務(wù)協(xié)會(huì)”，為轄區(qū)居民提供24小時(shí)的立體防控。同時(shí)，推動(dòng)“智慧+”小區(qū)建設(shè)，提升小區(qū)人防、物防、技防水平，切實(shí)保障居民居家安全，轄區(qū)發(fā)案率降低了35%。二是聚智提升居民認(rèn)同感。小區(qū)黨支部積極協(xié)調(diào)業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司，爭(zhēng)取區(qū)委社治委、區(qū)住建局等部門支持，并向全體居民征集鄰里空間打造意見60余條，召開方案討論會(huì)5次，共同打造了“易進(jìn)入、可參與、能共享”的小區(qū)鄰里空間，提升了小區(qū)治理的居民參與度和認(rèn)同感。三是聚心提升居民幸福感。珠江國(guó)際花園小區(qū)、依云鎮(zhèn)小區(qū)實(shí)施公共收益七三開，七分歸小區(qū)業(yè)主，用于生活環(huán)境改造、公共設(shè)施維護(hù)等，切實(shí)讓利于民。發(fā)揮社區(qū)微基金紐帶作用，吸引居民積極參與微公益項(xiàng)目創(chuàng)投，已推動(dòng)“低齡老人陪伴高齡老人”“燦爛夕陽(yáng)舞蹈班”“象棋啟蒙教學(xué)”等27個(gè)項(xiàng)目落地，開展活動(dòng)284次，覆蓋居民8000余人。先后開展了2次“鄰里壩壩宴”，吸引上千名居民參與，推動(dòng)“生人小區(qū)”向“熟人小區(qū)”轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)居民的幸福感、歸屬感。