原標(biāo)題：加速新舊動能轉(zhuǎn)換我國經(jīng)濟(jì)長期向好

【辯證看待中國面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)】

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入工業(yè)化中后期，經(jīng)濟(jì)總量高居世界第二位，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、動力、模式等發(fā)生了根本性變化。盡管經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，但是中國經(jīng)濟(jì)長期向好大勢沒有變，也不會變。展望未來，中國開放力度會更大、節(jié)奏會更快。堅(jiān)持推動高質(zhì)量發(fā)展，利用好市場優(yōu)勢，加速新舊動能轉(zhuǎn)換，切實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動，中國經(jīng)濟(jì)將保持長期向好態(tài)勢。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然“穩(wěn)”在合理區(qū)間

從經(jīng)濟(jì)形態(tài)看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，高質(zhì)量發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本要求。發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，提高各類要素效率，創(chuàng)新逐步成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動力。

從要素結(jié)構(gòu)看，隨著我國人口年齡結(jié)構(gòu)的變化，適齡勞動人口總量在2011年達(dá)到峰值后開始減少，到2018年累計(jì)減少了3006萬人，受此影響勞動力投入對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)出現(xiàn)下降。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，當(dāng)前我國工業(yè)化發(fā)展已進(jìn)入中后期，能源原材料、重化工業(yè)加速發(fā)展期基本結(jié)束，特別是中低端工業(yè)制造品絕大部分產(chǎn)能有富余，產(chǎn)品處于供過于求狀態(tài)。由于當(dāng)前我國服務(wù)業(yè)勞動生產(chǎn)率低于第二產(chǎn)業(yè)，因而服務(wù)業(yè)占比提高會導(dǎo)致整體經(jīng)濟(jì)的增速降低。

挑戰(zhàn)面前，節(jié)奏不亂。盡管面臨下行壓力，但中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然“穩(wěn)”在合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)“轉(zhuǎn)”出新機(jī)遇，改革開放“激”發(fā)新活力，讓世界看到了中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性、潛力、活力。今年前8個月，我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值突破20萬億元，同比增長3.6％，延續(xù)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。在單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義逆風(fēng)下，這份外貿(mào)成績單折射出中國經(jīng)濟(jì)韌勁。

穩(wěn)的勢頭背后，是中國外貿(mào)“朋友圈”越來越大。歐盟是中國第一大貿(mào)易伙伴，前8個月，中歐貿(mào)易總值3.15萬億元，增長9.7％。東盟，中國第二大貿(mào)易伙伴，同期貿(mào)易額達(dá)到2.74萬億元，增速達(dá)到11.7％。

邁上高質(zhì)量發(fā)展新軌道

當(dāng)前，國內(nèi)外形勢正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，世界處于百年未有之大變局。從外部環(huán)境看，全球發(fā)展深層次矛盾突出，單邊主義、民粹主義抬頭，貿(mào)易保護(hù)主義不斷蔓延，多邊貿(mào)易體制受到?jīng)_擊，全球治理體系和國際秩序深度調(diào)整，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境面臨諸多風(fēng)險和不確定性。從國內(nèi)發(fā)展看，當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然處于轉(zhuǎn)型調(diào)整過程中。這更需要我們增強(qiáng)憂患意識，把握長期大勢，增強(qiáng)信心，堅(jiān)定決心，著力辦好自己的事。

中流擊水，破浪前行。我國經(jīng)濟(jì)韌性足、潛力大，市場空間廣闊，新舊動能加速轉(zhuǎn)換，政策工具儲備充足，只要保持戰(zhàn)略定力，集中精力辦好自己的事情，我們有信心、有條件、有能力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。

我國內(nèi)需潛力巨大。中國近14億人口的市場、1.7億受過高等教育和擁有技能的人才資源，超大規(guī)模市場空間成為參與全球經(jīng)濟(jì)競爭的重要優(yōu)勢。我國有4億多中等收入群體，居民消費(fèi)還有很大增長空間；基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域的補(bǔ)短板空間仍然較大。中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向內(nèi)需主導(dǎo)的增長格局。最終消費(fèi)對中國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率從2010年的37.3%上升到2018年的76.2%，同期，投資的貢獻(xiàn)率從54.8%下降到32.4%，凈出口的貢獻(xiàn)率從7.9%下降到-8.6%。出口占GDP的比重從2006年的35.4%下降到2018年的18.2%，外部需求變化對中國經(jīng)濟(jì)沖擊顯著降低。

創(chuàng)新驅(qū)動日益顯現(xiàn)。2018年，我國研發(fā)投入僅次于美國，位列全球第二，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新正在推動我國由過去的人口紅利向人才紅利轉(zhuǎn)變，極大增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力、競爭力，有效提高應(yīng)對復(fù)雜局勢的能力。

中國供給體系在不斷優(yōu)化。中國是全球唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類目錄中所有工業(yè)門類的國家，已形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系。進(jìn)入新的發(fā)展階段，面對全球科技變革加速的形勢，中國深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)化公平的市場競爭環(huán)境，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，增強(qiáng)科技創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，增強(qiáng)企業(yè)家在創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，全面提升人力資本質(zhì)量，大力提高制造業(yè)水平。同時，中國努力保持全球產(chǎn)業(yè)鏈的完整性，使現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)大趨勢進(jìn)一步延伸。

從現(xiàn)在眺望未來，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，將迎來加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提升科技創(chuàng)新能力、深化改革開放、加快綠色發(fā)展和參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革帶來的機(jī)遇。我國將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新征程，加速推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，充分利用新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的契機(jī)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化更高質(zhì)量地融合發(fā)展。與此同時，通過持續(xù)深化改革擴(kuò)大開放，著力化解內(nèi)外環(huán)境變化帶來的突出問題和挑戰(zhàn)，推動我國經(jīng)濟(jì)邁上高質(zhì)量發(fā)展新軌道，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。

 （作者：牛犁，系國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部副主任）