原標(biāo)題：加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好

【辯證看待中國(guó)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)】

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入工業(yè)化中后期，經(jīng)濟(jì)總量高居世界第二位，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、動(dòng)力、模式等發(fā)生了根本性變化。盡管經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，但是中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好大勢(shì)沒(méi)有變，也不會(huì)變。展望未來(lái)，中國(guó)開(kāi)放力度會(huì)更大、節(jié)奏會(huì)更快。堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，利用好市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，切實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將保持長(zhǎng)期向好態(tài)勢(shì)。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然“穩(wěn)”在合理區(qū)間

從經(jīng)濟(jì)形態(tài)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，高質(zhì)量發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本要求。發(fā)展動(dòng)力從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提高各類要素效率，創(chuàng)新逐步成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力。

從要素結(jié)構(gòu)看，隨著我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)的變化，適齡勞動(dòng)人口總量在2011年達(dá)到峰值后開(kāi)始減少，到2018年累計(jì)減少了3006萬(wàn)人，受此影響勞動(dòng)力投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)出現(xiàn)下降。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，當(dāng)前我國(guó)工業(yè)化發(fā)展已進(jìn)入中后期，能源原材料、重化工業(yè)加速發(fā)展期基本結(jié)束，特別是中低端工業(yè)制造品絕大部分產(chǎn)能有富余，產(chǎn)品處于供過(guò)于求狀態(tài)。由于當(dāng)前我國(guó)服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低于第二產(chǎn)業(yè)，因而服務(wù)業(yè)占比提高會(huì)導(dǎo)致整體經(jīng)濟(jì)的增速降低。

挑戰(zhàn)面前，節(jié)奏不亂。盡管面臨下行壓力，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然“穩(wěn)”在合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)“轉(zhuǎn)”出新機(jī)遇，改革開(kāi)放“激”發(fā)新活力，讓世界看到了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性、潛力、活力。今年前8個(gè)月，我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值突破20萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)3.6％，延續(xù)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。在單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義逆風(fēng)下，這份外貿(mào)成績(jī)單折射出中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌勁。

穩(wěn)的勢(shì)頭背后，是中國(guó)外貿(mào)“朋友圈”越來(lái)越大。歐盟是中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，前8個(gè)月，中歐貿(mào)易總值3.15萬(wàn)億元，增長(zhǎng)9.7％。東盟，中國(guó)第二大貿(mào)易伙伴，同期貿(mào)易額達(dá)到2.74萬(wàn)億元，增速達(dá)到11.7％。

邁上高質(zhì)量發(fā)展新軌道

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，世界處于百年未有之大變局。從外部環(huán)境看，全球發(fā)展深層次矛盾突出，單邊主義、民粹主義抬頭，貿(mào)易保護(hù)主義不斷蔓延，多邊貿(mào)易體制受到?jīng)_擊，全球治理體系和國(guó)際秩序深度調(diào)整，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。從國(guó)內(nèi)發(fā)展看，當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然處于轉(zhuǎn)型調(diào)整過(guò)程中。這更需要我們?cè)鰪?qiáng)憂患意識(shí)，把握長(zhǎng)期大勢(shì)，增強(qiáng)信心，堅(jiān)定決心，著力辦好自己的事。

中流擊水，破浪前行。我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性足、潛力大，市場(chǎng)空間廣闊，新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換，政策工具儲(chǔ)備充足，只要保持戰(zhàn)略定力，集中精力辦好自己的事情，我們有信心、有條件、有能力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。

我國(guó)內(nèi)需潛力巨大。中國(guó)近14億人口的市場(chǎng)、1.7億受過(guò)高等教育和擁有技能的人才資源，超大規(guī)模市場(chǎng)空間成為參與全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的重要優(yōu)勢(shì)。我國(guó)有4億多中等收入群體，居民消費(fèi)還有很大增長(zhǎng)空間；基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域的補(bǔ)短板空間仍然較大。中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向內(nèi)需主導(dǎo)的增長(zhǎng)格局。最終消費(fèi)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率從2010年的37.3%上升到2018年的76.2%，同期，投資的貢獻(xiàn)率從54.8%下降到32.4%，凈出口的貢獻(xiàn)率從7.9%下降到-8.6%。出口占GDP的比重從2006年的35.4%下降到2018年的18.2%，外部需求變化對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)沖擊顯著降低。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)日益顯現(xiàn)。2018年，我國(guó)研發(fā)投入僅次于美國(guó)，位列全球第二，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新正在推動(dòng)我國(guó)由過(guò)去的人口紅利向人才紅利轉(zhuǎn)變，極大增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力，有效提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局勢(shì)的能力。

中國(guó)供給體系在不斷優(yōu)化。中國(guó)是全球唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類目錄中所有工業(yè)門(mén)類的國(guó)家，已形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系。進(jìn)入新的發(fā)展階段，面對(duì)全球科技變革加速的形勢(shì)，中國(guó)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)化公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，增強(qiáng)科技創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，增強(qiáng)企業(yè)家在創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，全面提升人力資本質(zhì)量，大力提高制造業(yè)水平。同時(shí)，中國(guó)努力保持全球產(chǎn)業(yè)鏈的完整性，使現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)大趨勢(shì)進(jìn)一步延伸。

從現(xiàn)在眺望未來(lái)，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，將迎來(lái)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、提升科技創(chuàng)新能力、深化改革開(kāi)放、加快綠色發(fā)展和參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革帶來(lái)的機(jī)遇。我國(guó)將開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新征程，加速推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，充分利用新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的契機(jī)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化更高質(zhì)量地融合發(fā)展。與此同時(shí)，通過(guò)持續(xù)深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，著力化解內(nèi)外環(huán)境變化帶來(lái)的突出問(wèn)題和挑戰(zhàn)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)邁上高質(zhì)量發(fā)展新軌道，更好地滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

 （作者：牛犁，系國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部副主任）