【編者按】2018年11月9日，習(xí)近平總書記為國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍授旗并致訓(xùn)詞，強(qiáng)調(diào)消防救援隊(duì)伍要對(duì)黨忠誠、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠為民。這支全新的人民隊(duì)伍舉旗定向、踏上征程。

2019年11月9日，第28個(gè)全國(guó)消防日，國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞精神的生動(dòng)實(shí)踐走過一年時(shí)光。日前，本報(bào)記者采訪全國(guó)多地消防救援隊(duì)伍，調(diào)研了解他們?cè)诜婪痘庵卮蟀踩L(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害事故等方面取得的新進(jìn)展新突破。讓我們共同關(guān)注這支應(yīng)急救援的主力軍和國(guó)家隊(duì)，共同為提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力、維護(hù)社會(huì)公共安全盡一份力。

1.和時(shí)間賽跑積淀智慧

2019年8月4日18時(shí)20分，湖北鶴峰縣消防救援大隊(duì)接到報(bào)警：鶴峰躲避峽突發(fā)山洪，游客被困。大隊(duì)緊急開拔，同時(shí)火速上報(bào)警情。

湖北省委省政府接報(bào)后迅速反應(yīng)，調(diào)度救援力量；應(yīng)急管理部接報(bào)后立即視頻連線，協(xié)調(diào)救援工作。一場(chǎng)山洪救援觸發(fā)整個(gè)救援系統(tǒng)的“中樞神經(jīng)”，“中樞神經(jīng)”支配各路力量協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)。湖北省消防救援總隊(duì)迅速啟動(dòng)災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案，緊急跨區(qū)調(diào)配車輛人員，科學(xué)施救、連續(xù)作戰(zhàn)、不留遺漏，成功營(yíng)救被困群眾38人，疏散群眾300多人。整個(gè)救援過程緊張有序。

改革轉(zhuǎn)制后，國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)指揮，探索形成“扁平化”組織指揮模式。發(fā)生重大災(zāi)害事故時(shí)，應(yīng)急管理部統(tǒng)一調(diào)度指揮，力量調(diào)派更加迅速，作戰(zhàn)行動(dòng)更加高效。同時(shí)，地方黨委政府健全了響應(yīng)機(jī)制、聯(lián)動(dòng)模式。國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化在消防救援領(lǐng)域點(diǎn)滴滲透，逐漸壓實(shí)。

在山東，“快速響應(yīng)、機(jī)動(dòng)高效、平戰(zhàn)結(jié)合、專常兼?zhèn)?rdquo;的綜合性應(yīng)急救援機(jī)動(dòng)力量不斷壯大。針對(duì)森林火災(zāi)、?；肥鹿蕿?zāi)害、自然災(zāi)害、礦山和地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害等5種災(zāi)害的救援工作，分別確立了5個(gè)負(fù)責(zé)主要救援任務(wù)的區(qū)域應(yīng)急救援中心，承擔(dān)重特大災(zāi)害事故快速響應(yīng)、綜合救援、安全保障、專業(yè)指導(dǎo)、持續(xù)保障等任務(wù)。

隊(duì)伍內(nèi)部垂直管理，政令更加暢通，指揮更加順暢。這對(duì)新時(shí)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤為重要，消防救援力量到達(dá)處置地點(diǎn)的分秒之差，救援行動(dòng)的毫厘之別，都直接影響人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。應(yīng)急管理部組建以來，實(shí)施跨區(qū)域應(yīng)急救援同比增加了26.7%，在山東壽光洪澇、云南麻栗坡泥石流、金沙江和雅魯藏布江堰塞湖、江蘇響水化工廠爆炸、四川長(zhǎng)寧6.0級(jí)地震等重特大災(zāi)害事故應(yīng)急救援中，新的指揮機(jī)制的優(yōu)勢(shì)得到了充分體現(xiàn)。

2.實(shí)戰(zhàn)中適應(yīng)全災(zāi)種、大應(yīng)急救援

2019年8月10日，浙江臺(tái)州，超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“利奇馬”登陸，最大風(fēng)力16級(jí)。這是新中國(guó)成立以來登陸臺(tái)州的最強(qiáng)臺(tái)風(fēng)。受其影響，火災(zāi)、洪水、內(nèi)澇、泥石流、堰塞湖等災(zāi)害在臺(tái)州全域短時(shí)間內(nèi)相繼爆發(fā)。

這是一場(chǎng)考驗(yàn)全災(zāi)種、大應(yīng)急救援的實(shí)戰(zhàn)。

15時(shí)許，靈江水位暴漲，洪水沖進(jìn)臺(tái)州府城墻內(nèi)。浙江省消防救援總隊(duì)臺(tái)州支隊(duì)臨海大隊(duì)古城中隊(duì)代理中隊(duì)長(zhǎng)宋沈陽所駕駛的沖鋒舟，在激流中來回行駛。幾個(gè)小時(shí)里，他們救出一批批被困群眾。

“救救我的母親！她被困在家里！”天色漸晚，一名群眾跳上沖鋒舟。視線昏暗，水中雜物漂流，宋沈陽和隊(duì)友已精疲力竭。

沒有猶豫，全速前進(jìn)?？勺顡?dān)心的事情還是發(fā)生了，螺旋槳被絞住了。訓(xùn)練有素，臨危不亂，指戰(zhàn)員們借助路燈桿固定住沖鋒舟，立即處理螺旋槳上的雜物。他們手拽有線電視的線纜，拉著沖鋒舟前行，半小時(shí)后，將這名87歲的老人救出。

“利奇馬”登陸后，全體指戰(zhàn)員直面觸電、溺水、中毒等危險(xiǎn)，晝夜無休。他們依靠先進(jìn)的救援設(shè)備、扎實(shí)的救援技能和赴湯蹈火的勇氣，共完成急難險(xiǎn)重救援任務(wù)1827起，營(yíng)救被困群眾2100余人，疏散群眾1200余人，實(shí)現(xiàn)了參戰(zhàn)消防指戰(zhàn)員零傷亡。

消防救援隊(duì)伍的職能在拓展。過去，消防部門主要履行防火、滅火職責(zé)，在救援方面限定于以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援任務(wù)。轉(zhuǎn)制后，消防救援隊(duì)伍一方面堅(jiān)持預(yù)防為先，全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)；另一方面繼續(xù)履行滅火救援職責(zé)，應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害事故，如水災(zāi)、旱災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、地震、泥石流等自然災(zāi)害和交通、?；肥鹿实?，并將此視為主責(zé)主業(yè)，全災(zāi)種、大應(yīng)急救援成為新常態(tài)。

2019年夏天，安徽多地持續(xù)干旱，部分地區(qū)旱情嚴(yán)重，群眾飲水困難。合肥、安慶、池州等地消防救援隊(duì)伍立即組織大噸位水罐車，前往自來水輸送不暢、水源匱乏的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村和社區(qū)，為群眾送去“及時(shí)雨”。

3.緊急時(shí)刻沖鋒，平安歲月守護(hù)

2019年7月貴州省六盤水市水城縣雞場(chǎng)鎮(zhèn)坪地村發(fā)生的山體滑坡，是對(duì)消防救援隊(duì)伍一次高難度的考驗(yàn)。

7月23日21時(shí)20分許，山體滑坡發(fā)生，21幢房屋被埋。十萬火急，貴州省消防救援總隊(duì)立即啟動(dòng)重大災(zāi)害跨區(qū)域救援預(yù)案，調(diào)集多地消防救援力量和大型工程機(jī)械參加救援。

“當(dāng)時(shí)，雨下得很急。移動(dòng)式照明燈亮起，也只能隱約看見滑坡地帶的輪廓，樹木零落地夾雜在泥石流中間。”六盤水消防救援支隊(duì)人民中路中隊(duì)長(zhǎng)黃永回憶最初抵達(dá)事發(fā)地的印象，找人，救人，所有消防指戰(zhàn)員只有這一個(gè)目標(biāo)。

滑坡、落石、暴雨……復(fù)雜的救援環(huán)境，隨時(shí)可能再次發(fā)生山體滑坡，情況極為嚴(yán)峻。黔西南州消防救援支隊(duì)興義大道中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)張威主動(dòng)請(qǐng)纓，帶領(lǐng)由黨員組成的突擊隊(duì)馬上行動(dòng)，向著被滑坡泥石流埋壓的廢墟沖鋒。

在幾乎被壓平的被毀房屋里，他們用手動(dòng)破拆工具一點(diǎn)一點(diǎn)鑿，雙手一點(diǎn)一點(diǎn)摳，打通了救援生命通道，最終成功將被困群眾救出。

救援任務(wù)完成，在消防員撤離時(shí)，從駐扎營(yíng)地到收費(fèi)站，道路兩旁站滿了為他們送行的群眾。大家向消防員揮手、敬禮，拉起橫幅表示感謝。群眾將手中的方便面、飲用水、水果裝上消防車，止不住感激的熱淚。

緊急時(shí)刻，消防救援隊(duì)伍是群眾的倚仗。而對(duì)廣大指戰(zhàn)員來說，平常的日子更少不了細(xì)心守護(hù)。“以人民為中心”的發(fā)展思想，滲透在他們?nèi)粘９ぷ魃钪小?/p>

故宮有8000余間木質(zhì)結(jié)構(gòu)的房屋，大量木質(zhì)藏品、書籍、字畫等易燃文物。一次不小心的火災(zāi)，將會(huì)產(chǎn)生無可挽回的影響。故宮特勤消防中隊(duì)指導(dǎo)員蔡瑞深知自己的責(zé)任重大。在無數(shù)個(gè)日夜，他帶著隊(duì)員們永無間斷地守護(hù)這里的安全。他們創(chuàng)造了41年無人為火災(zāi)的記錄。

龐大的建筑群里，10個(gè)區(qū)域、55個(gè)重點(diǎn)、308個(gè)水缸、167個(gè)消防栓、3000余個(gè)攝像頭、4866個(gè)滅火器具的位置，隊(duì)員們必須了如指掌，關(guān)鍵時(shí)刻第一時(shí)間達(dá)到。這里進(jìn)不來大型設(shè)備，跑，成為消防指戰(zhàn)員每天的必修課。他們天天鍛煉，負(fù)重急行，奔跑的腳步聲常年陪伴著東華門、神武門、西華門。

他們跑步不僅用腳，還“用腦”。為了建立一套更科學(xué)高效的救火系統(tǒng)，中隊(duì)將8000多個(gè)房間逐一調(diào)研，制定了一整套預(yù)案，對(duì)搶救路線、供水方法、滅火劑選擇等預(yù)先進(jìn)行計(jì)劃統(tǒng)籌，確保出現(xiàn)險(xiǎn)情三分鐘內(nèi)處置。

為了讓故宮隨時(shí)具備充足水源，消防指戰(zhàn)員們?cè)诹阆率畮讛z氏度的天氣里身著戰(zhàn)斗服訓(xùn)練，將結(jié)冰的水面鑿出窟窿；在酷暑，向故宮內(nèi)未開放區(qū)域的水缸注水，確保水缸里永遠(yuǎn)有足夠的水；春秋時(shí)節(jié)，消防指戰(zhàn)員們“飛檐走壁”，將雜草、落葉除盡，杜絕消防隱患，不放過一個(gè)角落。

蔡瑞是個(gè)獲得“沒有滅火戰(zhàn)功”的消防員，但他說，這是對(duì)他的最高褒獎(jiǎng)。

4.在火災(zāi)防控的薄弱環(huán)節(jié)凝聚新力量

2018年9月2日，巴西國(guó)家博物館發(fā)生火災(zāi)，建筑基本被燒毀，大量珍貴文物慘遭大火吞噬，館內(nèi)約2000萬件藏品僅有10%得以幸存。2019年4月15日，擁有800多年歷史的法國(guó)巴黎圣母院發(fā)生大火，塔尖和大部分屋頂被燒毀。這兩場(chǎng)火災(zāi)引發(fā)了我國(guó)消防救援隊(duì)伍的深思，這樣的災(zāi)難，不能發(fā)生在中國(guó)。

我國(guó)的博物館、文物建筑防火形勢(shì)也不容樂觀。2019年4月，國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室印發(fā)通知，對(duì)全國(guó)33家博物館和文物建筑重大火災(zāi)隱患單位實(shí)施掛牌督辦。

2019年8月22日，天安門地區(qū)消防救援支隊(duì)國(guó)博站揭牌儀式在國(guó)家博物館舉行。專業(yè)消防隊(duì)伍成建制進(jìn)駐博物館駐守，在國(guó)內(nèi)是首創(chuàng)，在全世界也屈指可數(shù)，對(duì)保障博物館及館藏文物安全有著重要意義。

國(guó)博消防站配備消防指戰(zhàn)員25名、消防車兩部，主要承擔(dān)國(guó)家博物館的消防安全，為國(guó)家博物館制定多套專門的應(yīng)急處置預(yù)案，常態(tài)化開展防火巡查檢查，時(shí)刻保持應(yīng)急狀態(tài)，并結(jié)合國(guó)家博物館的重大展覽安排，承擔(dān)專項(xiàng)安保任務(wù)。

一直以來，農(nóng)村火災(zāi)頻發(fā)而救援力量薄弱。在世界范圍內(nèi)，農(nóng)村的火災(zāi)防控，是消防救援領(lǐng)域重大課題。

2019年9月，湖南婁底漣源市“村級(jí)黨員志愿消防隊(duì)”授牌儀式在橋頭河鎮(zhèn)段江村舉行。這意味著漣源市在全市503個(gè)村全面鋪開志愿消防隊(duì)伍建設(shè)。

志愿消防隊(duì)執(zhí)行著嚴(yán)格的任務(wù)表，每月的兩次訓(xùn)練，誰都不能缺席。漣源市消防救援大隊(duì)肩負(fù)起培訓(xùn)消防技能的任務(wù)。他們?yōu)橹驹赶狸?duì)配備了所需裝備，進(jìn)行系統(tǒng)指導(dǎo)，在實(shí)踐操作中提升志愿消防隊(duì)的技能，同時(shí)組織村兩委、黨員及部分村民學(xué)習(xí)先進(jìn)而實(shí)用的消防知識(shí)，夯實(shí)群眾的安全意識(shí)。

在全國(guó)，可復(fù)制、能推廣的鮮活樣板如星星之火，國(guó)家火災(zāi)防控體系建設(shè)的藍(lán)圖，在城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村全面鋪開。在湖南婁底市婁星區(qū)萬寶鎮(zhèn)，萬寶鎮(zhèn)農(nóng)村志愿消防隊(duì)和陶龕書院消防宣傳志愿服務(wù)隊(duì)已發(fā)展為群眾可依賴的消防力量，“防”與“救”相輔相成，發(fā)生火災(zāi)時(shí)能第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置，滅早滅小，過去“遠(yuǎn)水救不了近火”的困境悄然改變了。

5.在世界舞臺(tái)傳遞人道主義精神

2019年3月，強(qiáng)熱帶氣旋席卷莫桑比克，暴風(fēng)、強(qiáng)降雨和洪澇災(zāi)害造成了莫桑比克446人死亡，受災(zāi)人數(shù)超過53萬。應(yīng)莫桑比克政府請(qǐng)求，中國(guó)救援隊(duì)立即開赴莫桑比克。這是應(yīng)急管理部組建后首次派出中國(guó)救援隊(duì)赴境外開展國(guó)際救援。

隊(duì)員們克服重重困難，深入災(zāi)情和疫情嚴(yán)重的地區(qū)，全力挽救生命，幫助災(zāi)民。在收容有400余名孤兒的貝拉市薩馬利塔諾孤兒院，中國(guó)救援隊(duì)捐助飲用水、大米和餅干，幫助緩解糧食短缺困難。隨隊(duì)醫(yī)生給孩子們做健康檢查，對(duì)有傷病的孩子進(jìn)行治療。隊(duì)員離開時(shí)，孩子們依依不舍，齊唱兒歌表達(dá)感謝。

在貝拉市霍亂病例多發(fā)的穆尼阿瓦區(qū)，中國(guó)救援隊(duì)隊(duì)員、北京消防特勤支隊(duì)高米店中隊(duì)指導(dǎo)員馬俊宇參與了對(duì)該區(qū)16處霍亂病患住所的防疫清洗消毒。“身處疫區(qū)，災(zāi)民們?cè)诳謶种凶兊酶嗳趿?。為了?dāng)?shù)厝说陌踩徒】担蠹彝业赝度牍ぷ鳌?rdquo;馬俊宇回憶道，不怕苦，不怕累，背著30多斤重的消殺機(jī)，穿著密閉不透風(fēng)的防護(hù)服，在異國(guó)他鄉(xiāng)揮汗如雨，這就是中國(guó)的救援隊(duì)。

3月28日，中國(guó)救援隊(duì)作為唯一的國(guó)際救援隊(duì)伍代表，受邀參加了莫桑比克總統(tǒng)紐西接見。紐西感謝包括中國(guó)在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)幫助莫桑比克賑災(zāi)，給予莫桑比克友好援助。

4月1日，聯(lián)合國(guó)人道主義事務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)駐莫桑比克總負(fù)責(zé)人塞巴斯蒂安訪問中國(guó)救援隊(duì)營(yíng)區(qū)，高度評(píng)價(jià)了中國(guó)救援隊(duì)的專業(yè)精神。“中國(guó)救援隊(duì)經(jīng)常支援周邊受災(zāi)國(guó)家，我們?cè)缫驯舜耸煜ば湃?，這有助于我們有效協(xié)調(diào)救災(zāi)行動(dòng)。”塞巴斯蒂安說。

國(guó)家綜合性救援隊(duì)伍不僅在國(guó)內(nèi)應(yīng)急救援中當(dāng)先鋒、打頭陣，而且在國(guó)際應(yīng)急救援舞臺(tái)上發(fā)出中國(guó)聲音、展示中國(guó)形象。轉(zhuǎn)制之后，依托北京市消防救援總隊(duì)組建的中國(guó)救援隊(duì)，承擔(dān)起跨境、跨國(guó)救援任務(wù)，在老撾阿速坡潰壩事故和印尼中蘇拉威西省地震海嘯中第一時(shí)間做好跨國(guó)（境）救援準(zhǔn)備，世界各國(guó)同行驚嘆中國(guó)消防救援隊(duì)伍過硬的專業(yè)技能，也稱贊這抹“火焰藍(lán)”釋放出的人道主義光芒。

2019年10月，中國(guó)救援隊(duì)和中國(guó)國(guó)際救援隊(duì)成功通過聯(lián)合國(guó)國(guó)際重型救援隊(duì)測(cè)評(píng)和復(fù)測(cè)，中國(guó)成為了亞洲首個(gè)擁有兩支聯(lián)合國(guó)認(rèn)證的國(guó)際重型救援隊(duì)的國(guó)家。