自1995年《擔(dān)保法》頒布以來,有關(guān)混合共同擔(dān)保的追償權(quán)問題眾說紛紜、莫衷一是
——給民法典物權(quán)編編纂提個(gè)建議
所謂混合共同擔(dān)保追償權(quán),是指在人的擔(dān)保與物的擔(dān)保同時(shí)擔(dān)保同一債務(wù)的情形下,當(dāng)某個(gè)擔(dān)保人承擔(dān)了擔(dān)保責(zé)任之后,依法向其他擔(dān)保人進(jìn)行追償?shù)臋?quán)利。混合共同擔(dān)保在金融領(lǐng)域被廣泛采用,各個(gè)擔(dān)保人之間是否享有追償權(quán),不僅關(guān)系到擔(dān)保人權(quán)利的保護(hù),也會(huì)對金融的繁榮與安全產(chǎn)生直接影響。然而,我國自1995年《擔(dān)保法》頒布以來,有關(guān)混合共同擔(dān)保的追償權(quán)問題一直眾說紛紜、莫衷一是。在民法典物權(quán)編編纂中,關(guān)于是否應(yīng)當(dāng)規(guī)定混合共同擔(dān)保的追償權(quán),爭論仍在繼續(xù)。
合同編草案共同保證追償權(quán)規(guī)則與連帶債務(wù)制度無法解決混合共同擔(dān)保的追償權(quán)問題
部分學(xué)者反對混合共同擔(dān)保追償權(quán)的一個(gè)理由在于,《民法典合同編(二審稿)》第490條已經(jīng)就共同保證中的追償權(quán)作出了規(guī)定,為實(shí)現(xiàn)立法的簡潔,無須對混合共同擔(dān)保作重復(fù)性規(guī)定,而可以類推適用合同編關(guān)于共同保證的規(guī)定。
筆者認(rèn)為,共同保證追償權(quán)的規(guī)則不能替代物權(quán)編中混合共同擔(dān)保追償權(quán)的規(guī)則,理由主要在于:第一,物權(quán)編與合同編適用不同領(lǐng)域,調(diào)整不同的法律關(guān)系,合同編中共同保證的追償權(quán)規(guī)則無法解決混合共同擔(dān)保中的追償問題。第二,混合共同擔(dān)保準(zhǔn)用合同編的相關(guān)規(guī)定必須基于法律明確規(guī)定。從現(xiàn)行《合同法》來看,并未規(guī)定相關(guān)的被援引條款,很難解釋出混合共同擔(dān)??梢詼?zhǔn)用共同保證規(guī)則這一結(jié)論。第三,《民法典合同編(二審稿)》所規(guī)定的共同保證追償權(quán)規(guī)則內(nèi)涵較為模糊,存在較大的爭議,即便將其準(zhǔn)用于混合共同擔(dān)保之中,也難以解決各個(gè)擔(dān)保人之間的追償難題。
有論者認(rèn)為,在混合共同擔(dān)保之中,物上保證人與保證人之間的關(guān)系符合連帶債務(wù)的特征,完全可以借助連帶債務(wù)制度解決各個(gè)擔(dān)保人之間的追償問題。也就是說,混合共同擔(dān)保人的內(nèi)部追償權(quán)可以直接通過連帶債務(wù)制度解決,而不需要物權(quán)編對其專門作出規(guī)定。
筆者認(rèn)為,連帶債務(wù)制度無法解決混合共同擔(dān)保的追償權(quán)問題,在混合共同擔(dān)保中,雖然擔(dān)保人是二人以上,但不能據(jù)此認(rèn)定各個(gè)擔(dān)保人對債權(quán)人負(fù)擔(dān)連帶債務(wù),因?yàn)橐环矫?,連帶債務(wù)的成立以約定或法定為前提,而現(xiàn)行立法并沒有將混合共同擔(dān)保中各個(gè)擔(dān)保人界定為連帶債務(wù)人,因此,很難通過連帶債務(wù)的規(guī)則解決各個(gè)擔(dān)保人之間的追償問題。另一方面,混合共同擔(dān)保中擔(dān)保人的追償權(quán)在性質(zhì)上屬于法定權(quán)利,在性質(zhì)上屬于法定之債,應(yīng)當(dāng)由法律對其作出規(guī)定,連帶債務(wù)的規(guī)則無法有效解釋各個(gè)擔(dān)保人的追償權(quán)。
民法典物權(quán)編應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定混合共同擔(dān)保人之間的追償權(quán)
基于以上論述,本文認(rèn)為,既有的法律制度無法解決混合共同擔(dān)保中的追償權(quán)問題,肯定混合共同擔(dān)保追償權(quán)具有合理性,我國民法典物權(quán)編應(yīng)當(dāng)明確對其作出規(guī)定,主要理由在于:
其一,符合公平正義理念。從理論上講,混合共同擔(dān)保中的擔(dān)保人追償權(quán)主要是基于公平而產(chǎn)生的規(guī)則。在混合共同擔(dān)保中,如果債權(quán)人不行使擔(dān)保物權(quán)而直接請求保證人承擔(dān)責(zé)任,此時(shí),如果不允許保證人向其他擔(dān)保人追償,就意味著債權(quán)人對哪一擔(dān)保人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任具有絕對的話語權(quán),其完全取決于債權(quán)人對擔(dān)保人的選擇。這可能使有的擔(dān)保人不承擔(dān)責(zé)任,而有的擔(dān)保人將承擔(dān)過重的責(zé)任,使各個(gè)擔(dān)保人的責(zé)任失衡,也與人們樸素的法感情、公平觀念有較大出入。
其二,有助于分散風(fēng)險(xiǎn),從而鼓勵(lì)擔(dān)保。一方面,若缺乏追償權(quán)規(guī)則,則可能由部分擔(dān)保人承擔(dān)全部擔(dān)保責(zé)任,而承認(rèn)擔(dān)保人之間的追償權(quán),則可由多個(gè)擔(dān)保人共同分擔(dān)擔(dān)保責(zé)任,從而實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險(xiǎn)的分散。另一方面,承認(rèn)混合共同擔(dān)保中的追償權(quán),也可以使擔(dān)保人在提供擔(dān)保時(shí)預(yù)估自己將來可能承擔(dān)的擔(dān)保責(zé)任,而無須在將來單獨(dú)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任,這也有利于鼓勵(lì)擔(dān)保人提供擔(dān)保。
其三,有助于防止道德風(fēng)險(xiǎn)。在混合共同擔(dān)保中,如果否定擔(dān)保人之間的追償權(quán),則很可能出現(xiàn)某一擔(dān)保人與債權(quán)人惡意串通損害其他擔(dān)保人利益的現(xiàn)象。例如,債務(wù)人請某人以其房產(chǎn)提供抵押后,又邀請他人提供保證,其事后可能與提供房屋抵押的擔(dān)保人以及債權(quán)人惡意串通,由保證人承擔(dān)全部責(zé)任,這可能導(dǎo)致該保證人瀕臨破產(chǎn)。
其四,符合域外立法的通行做法。在大陸法系國家,基于公平的考量,絕大多數(shù)域外立法都承認(rèn)了混合共同擔(dān)保中的追償權(quán)。英美法系國家也從衡平價(jià)值出發(fā),確立了擔(dān)保人的責(zé)任分配規(guī)則,普通法院認(rèn)為,此種追償是建立在“默示合同條款”理論基礎(chǔ)上的,按照擔(dān)保人的責(zé)任分擔(dān)規(guī)則,各個(gè)擔(dān)保人應(yīng)基于公平原則確定最終承擔(dān)的責(zé)任比例。
民法典物權(quán)編中完善共同擔(dān)保追償權(quán)的應(yīng)然路徑
關(guān)于民法典物權(quán)編應(yīng)當(dāng)如何規(guī)定混合共同擔(dān)保追償權(quán)?也就是說,各個(gè)擔(dān)保人之間應(yīng)如何分擔(dān)債務(wù)?對此存在兩種不同觀點(diǎn):一是主張各個(gè)擔(dān)保人應(yīng)平均分擔(dān)擔(dān)保責(zé)任;二是主張各個(gè)擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)公平分擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。本文認(rèn)為,關(guān)于混合共同擔(dān)保中擔(dān)保人追償權(quán)的行使,應(yīng)采納如下規(guī)則:
第一,約定優(yōu)先原則。在混合共同擔(dān)保中,如果各擔(dān)保人就最終的責(zé)任份額作出了約定,則按照私法自治原則,應(yīng)當(dāng)承認(rèn)其效力。當(dāng)然,當(dāng)事人之間的約定不得損害他人的合法權(quán)益。
第二,當(dāng)事人沒有約定時(shí),各個(gè)擔(dān)保人原則上應(yīng)當(dāng)平均分擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。混合共同擔(dān)保人之間承擔(dān)的擔(dān)保責(zé)任份額原則上應(yīng)當(dāng)是平等的,即應(yīng)按照擔(dān)保人的人數(shù)進(jìn)行平等分?jǐn)偅@一方面是基于人保與物保的平等性考量,如果擔(dān)保人所承擔(dān)的擔(dān)保責(zé)任因人保與物保而存在差別,就會(huì)破壞擔(dān)保人之間的平等法律地位。另一方面,從體系解釋來看,我國現(xiàn)行《物權(quán)法》第194條和第218條也采納了此種立場,這是對《擔(dān)保法司法解釋》第38條第1款追償權(quán)規(guī)定的默認(rèn)。我國民法典物權(quán)編也應(yīng)當(dāng)繼受這一立法經(jīng)驗(yàn),規(guī)定混合共同擔(dān)保人原則上應(yīng)當(dāng)平均分擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。
第三,例外情形下應(yīng)按擔(dān)保的債權(quán)比例分?jǐn)?。雖然混合共同擔(dān)保人原則上應(yīng)當(dāng)平均分擔(dān)擔(dān)保責(zé)任,但這并不意味著在任何情況下?lián)H怂袚?dān)的擔(dān)保責(zé)任是完全一致的。在一些情況下,考慮到各個(gè)擔(dān)保人所擔(dān)保的債權(quán)數(shù)額不同,其所分?jǐn)偟膿?dān)保責(zé)任也應(yīng)當(dāng)存在差別。例如,如果物保人所提供的擔(dān)保物的價(jià)值低于擔(dān)保債務(wù)數(shù)額,此時(shí)如果按人數(shù)分?jǐn)倱?dān)保責(zé)任,將導(dǎo)致部分擔(dān)保人所需承擔(dān)的擔(dān)保責(zé)任超出自己所應(yīng)承擔(dān)的份額,顯然不妥當(dāng)。對此情形,比較法上的“比例分?jǐn)?rdquo;規(guī)則值得借鑒,此種方法所依循的價(jià)值理念是平等原則,該規(guī)則是否完全可行,還有待于實(shí)踐檢驗(yàn)。
第四,追償權(quán)一次性用盡原則。有觀點(diǎn)否定混合共同擔(dān)保的追償權(quán),其中很重要的一個(gè)理由就是考慮到其可能導(dǎo)致循環(huán)追償,從而滋生新的糾紛和訴訟。事實(shí)上,在規(guī)定追償權(quán)后,可通過追償權(quán)一次性用盡原則限制擔(dān)保人之間的追償權(quán)。所謂一次用盡,是指擔(dān)保人一旦主張追償,則其只能提起一次訴訟,而不能反復(fù)追償。例如,在各擔(dān)保人平均分?jǐn)傁鄳?yīng)責(zé)任份額后,如果債務(wù)人有新的責(zé)任財(cái)產(chǎn)出現(xiàn),此時(shí),如果某一擔(dān)保人對債務(wù)人行使追償權(quán),這導(dǎo)致其所實(shí)際承擔(dān)債務(wù)份額減少,但其他擔(dān)保人不得據(jù)此要求其分擔(dān)相應(yīng)的份額。
(作者為中國人民大學(xué)常務(wù)副校長、教授)