毋庸諱言，中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前仍面臨下行壓力。今年前三季度的數(shù)據(jù)顯示，GDP平均增長(zhǎng)6.2%。為了穩(wěn)增長(zhǎng)，最近學(xué)界主張擴(kuò)內(nèi)需的呼聲很高。擴(kuò)內(nèi)需當(dāng)然有必要，但我認(rèn)為怎樣擴(kuò)內(nèi)需卻值得研究。學(xué)界流行的觀點(diǎn)，擴(kuò)內(nèi)需只能從需求側(cè)發(fā)力。而筆者看法不同，在目前結(jié)構(gòu)失衡的背景下，擴(kuò)內(nèi)需應(yīng)重點(diǎn)從供給側(cè)發(fā)力。

我在本專欄曾撰文指出，供求平衡的關(guān)鍵在結(jié)構(gòu)而不在總量?？偭科胶獠坏扔诮Y(jié)構(gòu)平衡；結(jié)構(gòu)失衡則總量一定會(huì)失衡。這是說(shuō)，直接從需求側(cè)擴(kuò)投資和消費(fèi)雖有助總量平衡，但若不解決結(jié)構(gòu)問(wèn)題，最后總量也不可能平衡。有前車之鑒。美國(guó)“羅斯福新政”時(shí)期政府曾大量舉債擴(kuò)需求，結(jié)果弄巧成拙，令經(jīng)濟(jì)陷入了“滯脹”。

經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)，擴(kuò)需求不僅可從需求側(cè)發(fā)力，也可從供給側(cè)發(fā)力。早在19世紀(jì)初薩伊就提出了“供給創(chuàng)造需求”原理（即“薩伊定律”）。其論證邏輯是，當(dāng)社會(huì)出現(xiàn)分工后，人們要通過(guò)交換互通有無(wú)。而從交換看，一個(gè)人賣自己的商品，目的是為了購(gòu)買別人的商品。既然大家都為買而賣，有供給必有需求。換句話說(shuō)，擴(kuò)供給也是擴(kuò)需求。

薩伊的論證當(dāng)說(shuō)無(wú)懈可擊，然而20世紀(jì)30年代西方國(guó)家卻出現(xiàn)了普遍的生產(chǎn)過(guò)剩，“薩伊定律”四面楚歌，遭到了廣泛批評(píng)和質(zhì)疑。1936年凱恩斯出版《就業(yè)、利息和貨幣通論》，掀起了一場(chǎng)對(duì)“薩伊定律”的革命。今天回頭看，“薩伊定律”其實(shí)并無(wú)大錯(cuò)。要是說(shuō)有錯(cuò)，那也是錯(cuò)在薩伊僅關(guān)注總量平衡而忽視了結(jié)構(gòu)平衡。

是的，若僅就總量而論，“供給創(chuàng)造需求”的確是對(duì)的。但從結(jié)構(gòu)看，若供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)不匹配，比如人們賣出商品后在國(guó)內(nèi)買不到自己所需要的商品，他們就有可能轉(zhuǎn)從境外購(gòu)買。由于需求外溢，可能會(huì)造成某時(shí)期國(guó)內(nèi)需求不足。不過(guò)即便如此也不能推翻“薩伊定律”，若站在全球角度看，總供給仍然等于總需求。

另有學(xué)者說(shuō)，“薩伊定律”在物物交換時(shí)代成立，貨幣出現(xiàn)后便不再成立了。理由是有了貨幣作交換媒介，人們賣出商品后不一定馬上購(gòu)買，而是將貨幣用于儲(chǔ)蓄，這樣也會(huì)造成需求不足。驟然聽(tīng)似乎有理，然而深想?yún)s似是而非。請(qǐng)問(wèn)：人們將貨幣存入銀行，銀行會(huì)否將存款貸出去？若銀行將存款轉(zhuǎn)化成貸款，總需求怎會(huì)減少呢？

也許有人要問(wèn)，既然“薩伊定律”沒(méi)有錯(cuò)，可為何現(xiàn)實(shí)中會(huì)出現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)剩？前面我說(shuō)過(guò)，薩伊講“供給創(chuàng)造需求”只是總量平衡，生產(chǎn)過(guò)剩雖表現(xiàn)為總量失衡，深層則是結(jié)構(gòu)失衡。“薩伊定律”之所以解釋不了生產(chǎn)過(guò)剩，是因?yàn)樗_伊將“結(jié)構(gòu)平衡”假定成了既定前提。

這里要指出的是，“薩伊定律”雖未研究結(jié)構(gòu)問(wèn)題，但對(duì)研究“結(jié)構(gòu)平衡”仍有借鑒意義。“薩伊定律”講“供給自動(dòng)創(chuàng)造需求”，若將此反過(guò)來(lái)理解給我們的啟示是：一個(gè)國(guó)家內(nèi)需不足，癥結(jié)主要不在需求側(cè)而是在供給側(cè)。個(gè)中道理很簡(jiǎn)單。若企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品或品質(zhì)不適應(yīng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者需求，需求外溢，國(guó)內(nèi)購(gòu)買力當(dāng)然會(huì)不足。

據(jù)此分析，擴(kuò)內(nèi)需的著力點(diǎn)應(yīng)放在供給側(cè)。對(duì)此我們可從收入與消費(fèi)關(guān)系的角度解釋。想深一層，企業(yè)創(chuàng)造供給的過(guò)程，同時(shí)也是創(chuàng)造收入的過(guò)程，而收入水平又決定消費(fèi)水平。比如一個(gè)企業(yè)的“有效供給”（產(chǎn)銷對(duì)路的供給）增加，企業(yè)利潤(rùn)和員工收入皆會(huì)隨之增加。利潤(rùn)增加能帶動(dòng)投資增加；員工收入增加能帶動(dòng)消費(fèi)增加。由此見(jiàn)，擴(kuò)內(nèi)需關(guān)鍵是要?jiǎng)?chuàng)造“有效供給”。

習(xí)近平總書(shū)記明確指出：當(dāng)前我國(guó)“結(jié)構(gòu)性問(wèn)題最突出，矛盾的主要方面在供給側(cè)”。對(duì)為何要重點(diǎn)從供給側(cè)解決結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，我們可從以下三方面看：

其一，改善供給結(jié)構(gòu)可以擴(kuò)大內(nèi)需。2010年中國(guó)已是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，今非昔比，隨著城鄉(xiāng)居民收入提高，消費(fèi)在不斷升級(jí)?？捎捎趪?guó)內(nèi)供給結(jié)構(gòu)與供給質(zhì)量跟不上消費(fèi)升級(jí)的變化，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)需求大量轉(zhuǎn)為進(jìn)口，本土產(chǎn)品嚴(yán)重滯銷?；诖?，如果我們改善供給結(jié)構(gòu)與供給質(zhì)量，讓供給更好適應(yīng)需求，當(dāng)然能擴(kuò)大內(nèi)需。

其二，改進(jìn)供給服務(wù)可以引導(dǎo)內(nèi)需。事實(shí)表明，消費(fèi)需求是可以引導(dǎo)的。以新能源汽車為例，早幾年國(guó)內(nèi)新能源汽車門庭冷落，是因?yàn)楫?dāng)時(shí)服務(wù)設(shè)施不配套。隨著服務(wù)設(shè)施的完善，加上政府政策引導(dǎo)，近兩年銷售紀(jì)錄不斷刷新。再比如“網(wǎng)購(gòu)”，由于“網(wǎng)購(gòu)”打破了實(shí)體店的諸多局限，可為消費(fèi)者提供全天候購(gòu)物便利，故“網(wǎng)購(gòu)”不僅風(fēng)靡城市，時(shí)下廣大農(nóng)村也風(fēng)生水起。

其三，創(chuàng)造新的供給可以創(chuàng)造新的需求。當(dāng)人們基本需求滿足后，新的供給一旦出現(xiàn)，必能帶動(dòng)產(chǎn)生新的需求。習(xí)近平總書(shū)記幾年前就講：“一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從根本上要靠供給側(cè)推動(dòng)。一次次科技和產(chǎn)業(yè)革命，帶來(lái)一次次生產(chǎn)力提升，不斷創(chuàng)造供給能力。社會(huì)化大生產(chǎn)的突出特點(diǎn)，就是供給側(cè)一旦實(shí)現(xiàn)了成功的顛覆性創(chuàng)新，市場(chǎng)就會(huì)以波瀾壯闊的交易生成進(jìn)行回應(yīng)。”

回溯歷史。工業(yè)革命前，人們出行主要是坐馬車，而今天不僅可以坐火車還可以坐飛機(jī)。30年前手機(jī)尚未問(wèn)世，那時(shí)人們對(duì)手機(jī)并無(wú)需求。自從“大哥大”出現(xiàn)后，新的需求和產(chǎn)業(yè)鏈被創(chuàng)造出來(lái)，擁有智能手機(jī)的人越來(lái)越多。事實(shí)上，通過(guò)創(chuàng)造供給不斷創(chuàng)造新的需求是發(fā)達(dá)國(guó)家的普遍做法。他山之石，可以攻玉，我們何不借鑒呢？