中共十九屆四中全會(huì)作出科學(xué)論斷，指出中國(guó)特色社會(huì)主義制度是科學(xué)制度體系，國(guó)家治理體系和治理能力是中國(guó)特色社會(huì)主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系，以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國(guó)大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)，具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性，能夠持續(xù)推動(dòng)中華民族實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)和偉大復(fù)興。

全會(huì)指出，我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系具有十三個(gè)方面的顯著優(yōu)勢(shì)，其中一個(gè)是“堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、選賢任能，聚天下英才而用之，培養(yǎng)造就更多更優(yōu)秀人才的顯著優(yōu)勢(shì)”。人才是第一資源。戰(zhàn)略人才是實(shí)現(xiàn)組織和國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)的第一要素和決定因素。發(fā)揮制度和體系的顯著優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)發(fā)滿(mǎn)足國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展需求的國(guó)際化戰(zhàn)略人才，是實(shí)現(xiàn)中華民族奮斗目標(biāo)和偉大復(fù)興的根本保證。

有效開(kāi)發(fā)國(guó)家戰(zhàn)略人才，關(guān)鍵在于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色的法治體系和行政體制等制度系統(tǒng)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的人才評(píng)價(jià)與激勵(lì)、培養(yǎng)與引進(jìn)的制度結(jié)構(gòu)。

分類(lèi)分級(jí)人才評(píng)價(jià)的制度設(shè)計(jì)有待全面落實(shí)和在實(shí)踐中調(diào)整與優(yōu)化。人才能力、潛力和績(jī)效的評(píng)價(jià)制度安排，對(duì)人才的發(fā)展目標(biāo)與工作動(dòng)機(jī)有直接的導(dǎo)向與促進(jìn)作用。人才激勵(lì)制度應(yīng)該避免事前的“標(biāo)簽化”和“經(jīng)濟(jì)化”，而是強(qiáng)調(diào)事后成果的評(píng)價(jià)和經(jīng)濟(jì)與非經(jīng)濟(jì)并重的獎(jiǎng)勵(lì)作用。真正的有高度專(zhuān)業(yè)化素質(zhì)的學(xué)者，通常是以事業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，以追求真理為目標(biāo)，因?yàn)檎嬲袆?chuàng)造性的科學(xué)和技術(shù)成果，無(wú)法用金錢(qián)來(lái)衡量。

國(guó)家戰(zhàn)略人才的開(kāi)發(fā)，應(yīng)該以?xún)?nèi)部培養(yǎng)為根本，以國(guó)外引進(jìn)為輔助，從國(guó)際戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的高度，布局和實(shí)施國(guó)家前沿基礎(chǔ)科學(xué)研究人才和國(guó)家核心尖端技術(shù)與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)人才的內(nèi)部培養(yǎng)與造就體系。商業(yè)性產(chǎn)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)戰(zhàn)略人才的使用，應(yīng)該以企業(yè)需求為導(dǎo)向，自主地進(jìn)行全球范圍內(nèi)的招募與遴選，同時(shí)政府應(yīng)予以積極的政策支持。

十九屆四中全會(huì)對(duì)“堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”提出了三個(gè)階段的總體目標(biāo)。這項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)和各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要全國(guó)各行各業(yè)的工作者和管理者全力參與、積極作為?？梢灶A(yù)測(cè)，隨著我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系各項(xiàng)制度安排、制度結(jié)構(gòu)與運(yùn)行系統(tǒng)的優(yōu)化與完善，包括國(guó)家戰(zhàn)略人才開(kāi)發(fā)在內(nèi)的國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)，一定能夠通過(guò)充分發(fā)揮我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能得以全面實(shí)現(xiàn)。

【本文作者為北京師范大學(xué)戰(zhàn)略人才研究中心主任、教授，海南國(guó)際戰(zhàn)略人才研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)主席】

責(zé)編：楊 陽(yáng) / 董 楠（見(jiàn)習(xí)）