做實多元聯(lián)調(diào),矛盾化解聚“民心”
厚壩鎮(zhèn)作為江油市北部山區(qū)城市區(qū)域副中心以及工業(yè)重鎮(zhèn),轄區(qū)有西成高鐵站、京昆高速公路收費站以及其他企事業(yè)單位共計70余家,涉及機械制造、礦石開采、石油鉆探、木材加工等多行業(yè)、多領(lǐng)域。
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展以及城市區(qū)域副中心建設(shè)的加快推進(jìn),利益抱團(tuán)、阻攔施工、安置居民集中居住等新問題時有發(fā)生,企業(yè)改制、土地流轉(zhuǎn)、拆遷安置、拖欠工資等問題不斷涌現(xiàn)。面對紛繁復(fù)雜的社會矛盾,派出所集思廣益,創(chuàng)新工作機制,采用多元化解的方式。對各類矛盾糾紛實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早化解,將矛盾扼殺在萌芽狀態(tài),真正做到了矛盾不上交,得到了轄區(qū)群眾和黨委政府的一致認(rèn)可。
做細(xì)警情先期調(diào)解。派出所根據(jù)轄區(qū)實際情況,探索出“1+N”工作模式,1即一名派出所民警,N即不同的行政村、社區(qū),每位民警分別對口負(fù)責(zé)2至3個村的矛盾糾紛調(diào)解。當(dāng)出現(xiàn)較為復(fù)雜的矛盾時,對口負(fù)責(zé)的民警便會連同社區(qū)干部一起,上門對矛盾進(jìn)行化解。
做實鄉(xiāng)鎮(zhèn)就地調(diào)解。近年來,轄區(qū)因西成高鐵江油北站修建、養(yǎng)馬峽景區(qū)開發(fā)等事件,多次發(fā)生拖欠補償款和農(nóng)民工工資等問題,極易引發(fā)群體性事件。派出所主動作為,與轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及時開展走訪調(diào)查,了解相關(guān)情況,安撫情緒較為激動的群眾,動之以情、曉之以法;同時,針對復(fù)雜問題及時與黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通,研究解決的辦法和對策。近年來,派出所及時化解可能引起的群體性事件近20余起,幫助群眾討回工資、補償款等各類費用近1000萬元。
做優(yōu)駐所專職調(diào)解。為提升派出所矛盾糾紛調(diào)處能力,為民警減負(fù),2019年,通過協(xié)調(diào)相關(guān)部門及市司法局落實1名專職人民調(diào)解員駐所,由派出所統(tǒng)一組織管理,實現(xiàn)司法行政與公安工作聯(lián)動融合、專門工作與群眾工作聯(lián)動融合、單一手段與開放共治聯(lián)動融合的“三個融合”,從源頭上化解了大量矛盾糾紛,人民群眾滿意度和派出所公信力顯著提高。
做強疑難會商調(diào)解。建立轄區(qū)《重大疑難矛盾糾紛會商研判制度》,對情況復(fù)雜、三次以上調(diào)解無效、跨區(qū)域以及當(dāng)事人有嚴(yán)重暴力犯罪傾向的重大疑難矛盾糾紛開展會商研判,深化人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解和信訪化解“三調(diào)一訪”對接機制,取得良好成效。2019年以來,派出所民警依托村社、司法所、駐所調(diào)解室已成功化解20余起重大疑難矛盾糾紛。
完善攻防兩翼,平安守護(hù)淬“匠心”
群眾安全感、滿意度是檢驗派出所公安工作的第一標(biāo)準(zhǔn)。厚壩派出所始終堅持以群眾滿意、黨委滿意為導(dǎo)向,時時刻刻將“平安”二字放心中,夯實筑牢治安防控體系,大力推進(jìn)平安厚壩、和諧厚壩建設(shè),為群眾打造“平安家園”。
專群結(jié)合,打造群防聯(lián)盟。農(nóng)村派出所普遍存在轄區(qū)面積大、警力少的問題,針對此種情況,派出所主動適應(yīng)新形勢、探索新方式——群防群治,通過積極向地方黨委政府策動,派出所主動聯(lián)系相關(guān)單位,盤活村社、國有企事業(yè)單位、民間組織等多方資源,統(tǒng)籌安排,成功組建3支“治安防護(hù)隊”,進(jìn)一步嚴(yán)密社會治安防控網(wǎng)絡(luò),助力平安厚壩建設(shè)。為用活、用好治安防護(hù)隊伍,每支治安防護(hù)隊由一名民警及一名輔警帶隊開展治安巡邏,制定了包括學(xué)校、醫(yī)院、火車站、政府機關(guān)等在內(nèi)的多個巡邏點,3條巡邏路線,實行24小時全天候針對性巡邏盤查防控,實現(xiàn)“平安守護(hù)全時空”,確保重要時間節(jié)點、重要地點見人見警,大大提高了街面見警率。截至目前,治安防護(hù)隊有效制止群眾糾紛30余起,調(diào)解矛盾30余起,盤查可疑人員10余人,開展治安現(xiàn)場宣傳8次,有效緩解了警力不足的情況,提高了見警率,提升了群眾的安全感。
路地聯(lián)動,守護(hù)北站穩(wěn)定。 2018年,打破“蜀道難”的西成高鐵正式開通,車站選址建于厚壩鎮(zhèn)高院村一組。其經(jīng)過厚壩境內(nèi)共涉及四個行政村,全長6.8公里,線路長、橋梁多、管控難。為營造江油北站周邊良好治安秩序,保障西成高鐵順利運行,厚壩派出所提前介入。積極聯(lián)系鐵路派出所、江油北車站、政府綜治辦、護(hù)路辦等相關(guān)單位,并將相關(guān)人員進(jìn)行有效整合、統(tǒng)籌安排,成立了厚壩派出所“江油北警務(wù)室”。為有效開展日?;A(chǔ)工作,根據(jù)北站的實際情況,在警務(wù)室加掛“江油市厚壩鎮(zhèn)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作站”。北站警務(wù)室毗鄰中雁路、寶成鐵路、綿廣高速出口,交通便利,來往人流量大,導(dǎo)致治安情況較為復(fù)雜。在治安大隊的指導(dǎo)下,警務(wù)室落實專職民警、輔警各一名,制定了《厚壩派出所江油北站及周邊治安秩序保障方案》、《厚壩派出所江油北站交通保障方案》《車站派出所路地公安警務(wù)聯(lián)勤機制》《江油市厚壩鎮(zhèn)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作職責(zé)》等工作制度,建立了“治安、交通、消防”三大類基礎(chǔ)臺賬,制定警務(wù)室民警“一日工作法”,對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校3所、金融網(wǎng)點3個、物流寄遞4家、廢舊金屬收購3家、加油站2個、“九小場所”25家、規(guī)模以上企業(yè)6家,居住實有人口1500余人,做到“管、訪、防、控、查”。2018年12月份西成高鐵開通以來至今,通過警務(wù)室民警的不懈努力和相關(guān)單位的共同配合,江油北站警務(wù)室管轄內(nèi)未發(fā)生一起案事件。
信息引領(lǐng),群眾安居樂業(yè)。派出所牢固樹立“情報主導(dǎo)警務(wù)、情報引領(lǐng)實戰(zhàn)”的工作理念,有效整合轄區(qū)小天網(wǎng)、雪亮工程、社會視頻50余處,并全部接入派出所視頻監(jiān)控室,并與市局指揮中心對接,相互聯(lián)動,進(jìn)一步強化科技在防控工作中的綜合應(yīng)用和深度應(yīng)用,切實增強派出所核心戰(zhàn)斗力,推動信息化、智能化、立體化治安防控體系建設(shè)。同時,根據(jù)轄區(qū)發(fā)案情況進(jìn)行精準(zhǔn)化巡防,指導(dǎo)轄區(qū)群防聯(lián)盟進(jìn)行科學(xué)補充,有力打擊和震懾了各類違法犯罪。近年來,厚壩派出所有效警情逐年下降,月均有效警情量由2017年的30余起,下降到2018年的20余起,刑事案件發(fā)案率明顯下降。