今年是新中國(guó)成立70周年，回顧和總結(jié)這70年的發(fā)展經(jīng)歷，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，我國(guó)的發(fā)展道路不僅是適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的成功道路，而且也對(duì)世界其他發(fā)展中國(guó)家具有啟示意義。其中最為重要的，是我們黨靈活地運(yùn)用了馬克思主義的基本原理，成功地對(duì)生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行了調(diào)整，從而極大地釋放了生產(chǎn)力。正如習(xí)近平總書(shū)記所指出的,我們黨把馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理同改革開(kāi)放新的實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，不斷豐富和發(fā)展馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，形成了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的許多重要理論成果。這些理論成果，是適應(yīng)當(dāng)代中國(guó)國(guó)情和時(shí)代特點(diǎn)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，不僅有力指導(dǎo)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐，而且開(kāi)拓了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界。

從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看，具有中國(guó)特色的發(fā)展道路在以下幾方面對(duì)于世界具有啟示意義：社會(huì)革命解放了生產(chǎn)力、執(zhí)政黨和政府真正代表廣大人民的利益、處理好政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系。

社會(huì)革命解放了生產(chǎn)力

20世紀(jì)的中國(guó)完成了一場(chǎng)偉大的社會(huì)革命，其結(jié)果是建立了一個(gè)在現(xiàn)代民族國(guó)家認(rèn)同下的平等社會(huì)。可以說(shuō)，20世紀(jì)的中國(guó)革命是世界自啟蒙運(yùn)動(dòng)以來(lái)由古代社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型的一部分。人類(lèi)在過(guò)去200余年完成的以及現(xiàn)在正在進(jìn)行的，是一場(chǎng)偉大的轉(zhuǎn)型，它涉及人類(lèi)生活的方方面面，從經(jīng)濟(jì)生活到政治治理，無(wú)所不包。在這個(gè)過(guò)程中，進(jìn)步勢(shì)力要改變舊的意識(shí)形態(tài)和社會(huì)治理方式，就必然要打破舊勢(shì)力的桎梏，因而，革命在所難免。回望世界歷史，許多原發(fā)性現(xiàn)代化的國(guó)家都發(fā)生過(guò)革命，英國(guó)革命、法國(guó)革命、西班牙革命、俄國(guó)革命等，盡管它們的動(dòng)力不同、過(guò)程各異，但它們最重要的結(jié)果都是帶動(dòng)各自國(guó)家邁過(guò)了現(xiàn)代社會(huì)的門(mén)檻。和古代社會(huì)相比，現(xiàn)代社會(huì)的最重要的特征是人性的解放和社會(huì)結(jié)構(gòu)的平等化。

在新中國(guó)成立初期，黨完成的一項(xiàng)重大社會(huì)革命是土地改革。土地改革最大且最持續(xù)的貢獻(xiàn)是打破了長(zhǎng)期盤(pán)踞在中國(guó)農(nóng)村的舊的土地關(guān)系以及與之相應(yīng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)，激發(fā)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)了社會(huì)流動(dòng)。這在1978年農(nóng)村改革之后，效果更加顯著。農(nóng)民的生產(chǎn)積極性高漲，不僅提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，而且為農(nóng)村工業(yè)化積累了大量資本，并通過(guò)為農(nóng)民提供兼業(yè)機(jī)會(huì)降低了工業(yè)化的成本。在改革開(kāi)放初期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起、迅猛發(fā)展，大有占據(jù)我國(guó)工業(yè)增長(zhǎng)半壁河山之勢(shì)，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡的一個(gè)重要組成部分。20世紀(jì)90年代之后，我國(guó)進(jìn)入外向型經(jīng)濟(jì)大發(fā)展時(shí)期，農(nóng)村勞動(dòng)力大量涌入城市，但我國(guó)卻沒(méi)有發(fā)生困擾其他發(fā)展中國(guó)家的過(guò)度城市化問(wèn)題，從某種意義上說(shuō)，原因之一就是土地為農(nóng)村勞動(dòng)力提供了生活保障，讓他們可以自由地在城市和鄉(xiāng)村之間選擇工作。

新中國(guó)成立70年來(lái)，我們還在普及基礎(chǔ)教育、提高人民健康水平、婦女解放方面取得了巨大的成就，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)公平正義。從教育事業(yè)看，通過(guò)新中國(guó)成立初期開(kāi)展廣泛的識(shí)字運(yùn)動(dòng)，大量投資中小學(xué)教育，再到改革開(kāi)放后普及九年義務(wù)教育、推動(dòng)高等教育蓬勃發(fā)展，教育作為國(guó)之大計(jì)的地位越來(lái)越凸顯，億萬(wàn)人民通過(guò)受教育實(shí)現(xiàn)了完善自身、改變命運(yùn)、創(chuàng)造美好生活的愿望，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。從衛(wèi)生健康領(lǐng)域看，我國(guó)不斷健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，織起世界上最大的基本醫(yī)療保障網(wǎng)，人民健康水平顯著提高，人均預(yù)期壽命從新中國(guó)成立之初的35歲提升到2018年的77歲；孕產(chǎn)婦死亡率由1500/10萬(wàn)下降到18.3/10萬(wàn)，嬰兒死亡率由200‰下降到6.1‰。從婦女事業(yè)看，我們始終堅(jiān)持男女平等的政治主張，充分保障婦女的經(jīng)濟(jì)權(quán)益特別是平等就業(yè)權(quán)利，建立完善人大立法保障婦女權(quán)益、政協(xié)協(xié)商推動(dòng)?jì)D女事業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制，在更高水平上促進(jìn)婦女全面發(fā)展。與舊中國(guó)相比，婦女政治地位顯著提高，受教育水平顯著提升，健康狀況極大改善，社會(huì)保障水平不斷提高，參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的半邊天作用更加凸顯。目前，全社會(huì)就業(yè)人員中女性占比超過(guò)四成，女性勞動(dòng)參與率遠(yuǎn)高于世界平均水平?？偟膩?lái)看，這些成就本身就是現(xiàn)代化的一部分，同時(shí)也為我國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

執(zhí)政黨和政府真正代表廣大人民的利益

當(dāng)今世界各國(guó)政治面臨的一個(gè)共同的挑戰(zhàn)，是如何克服利益集團(tuán)對(duì)政府政策的干預(yù)或綁架。由于要照顧強(qiáng)勢(shì)集團(tuán)的利益，有偏的政府無(wú)法把資源分配給生產(chǎn)力最強(qiáng)的人群，并且會(huì)幫助強(qiáng)勢(shì)集團(tuán)設(shè)置壁壘，阻礙創(chuàng)新。我國(guó)與其他國(guó)家的一個(gè)非常顯著的不同點(diǎn)，是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)政府代表廣大人民的利益，始終把人民利益擺在至高無(wú)上的位置，全心全意為人民謀福利。由于不受利益集團(tuán)所左右，因而可以放開(kāi)手腳，以全體人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為重，合理分配資源，鼓勵(lì)創(chuàng)新，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)、國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。進(jìn)一步看，黨領(lǐng)導(dǎo)的政府不是平均分配資源，但長(zhǎng)期來(lái)看卻可以保障全體人民的權(quán)益、增進(jìn)民生福祉?；赝轮袊?guó)成立70年、特別是改革開(kāi)放之后的歷程，我們黨領(lǐng)導(dǎo)的政府正是做到了這一點(diǎn)。

改革開(kāi)放是新中國(guó)成立70年來(lái)濃墨重彩的一筆。要看到，這場(chǎng)改革正是因?yàn)橐匀w人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為重，相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策的制定和實(shí)施主要是以國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向，因而取得了舉世矚目的歷史性成就。以農(nóng)村改革為例。改革開(kāi)放初期，為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，我們通過(guò)采取提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格等措施，幫助農(nóng)民提高收入。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)行后，又進(jìn)一步提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，農(nóng)民的收入進(jìn)一步提高。當(dāng)時(shí)，盡管政府對(duì)城市居民的食物補(bǔ)貼也增加了，但總體而言，農(nóng)民收入的增長(zhǎng)速度超過(guò)了城市居民。從短期看，農(nóng)村改革是偏向于農(nóng)民的改革，但從長(zhǎng)期來(lái)看，農(nóng)村改革解決了我國(guó)的糧食供應(yīng)問(wèn)題，亦為城市改革創(chuàng)造了較為寬松的環(huán)境。

再以對(duì)外開(kāi)放為例。我國(guó)對(duì)外開(kāi)放從沿海起步，由點(diǎn)到面逐步展開(kāi)、由東向西漸次推進(jìn)。從興辦深圳、珠海、汕頭、廈門(mén)等經(jīng)濟(jì)特區(qū)，實(shí)行特殊政策和靈活措施，打破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的堅(jiān)冰，到進(jìn)一步開(kāi)放天津、上海、大連、煙臺(tái)等14個(gè)沿海港口城市及設(shè)立經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，再到擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開(kāi)放。雖然從短期看，內(nèi)地和沿海的經(jīng)濟(jì)差距因此有所拉大，但從長(zhǎng)期看，這些政策對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛起到了關(guān)鍵性的作用。通過(guò)對(duì)外開(kāi)放，我國(guó)獲得了更多推動(dòng)發(fā)展所必需的資金、技術(shù)、資源、市場(chǎng)、人才，豐富了人民的物質(zhì)文化生活，不斷為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力、拓展新空間，創(chuàng)造了舉世矚目的中國(guó)奇跡。

總的來(lái)看，黨領(lǐng)導(dǎo)的政府之所以能夠以全體人民的長(zhǎng)期利益為重，與中國(guó)革命所造就的平等社會(huì)結(jié)構(gòu)以及黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨密不可分。未來(lái)我們將繼續(xù)堅(jiān)持這一點(diǎn)，全面推進(jìn)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等建設(shè)，滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面的不斷增長(zhǎng)的需要，為全體人民謀幸福。

處理好政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系

政府與市場(chǎng)的關(guān)系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)永恒的話題。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，放任自流的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從來(lái)就沒(méi)有存在過(guò)，一個(gè)國(guó)家總是在“有為的政府”和“有效的市場(chǎng)”之間取得平衡。這些年來(lái)，我們把處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系作為經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng)，在處理政府和市場(chǎng)關(guān)系方面走出了一條既符合中國(guó)國(guó)情、同時(shí)又具有世界意義的發(fā)展道路。

新中國(guó)成立初期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分落后，工業(yè)產(chǎn)值占比非常低。在當(dāng)時(shí)的國(guó)內(nèi)外環(huán)境下，黨和政府高度重視工業(yè)建設(shè)，作出了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略決策，從“一五”開(kāi)始就將有限的資源重點(diǎn)投向工業(yè)部門(mén)，為此后工業(yè)化發(fā)展奠定了初步基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的努力，我國(guó)建立了比較齊全的生產(chǎn)部門(mén)，為改革開(kāi)放之后發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。改革開(kāi)放后，我們一方面依托完備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和綜合成本優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易量質(zhì)齊升，另一方面積極而穩(wěn)妥地利用外資和引進(jìn)外國(guó)先進(jìn)技術(shù)，學(xué)習(xí)和借鑒外國(guó)經(jīng)營(yíng)管理的有益經(jīng)驗(yàn)?？偟膩?lái)看，我國(guó)的改革開(kāi)放，是黨和政府自主的選擇，而且也是按照我們自己的節(jié)奏展開(kāi)的。盡管我國(guó)這一發(fā)展道路不一定能夠被其他發(fā)展中國(guó)家所復(fù)制，但是提高國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力和吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)能力的做法，卻是每個(gè)發(fā)展中國(guó)家可以借鑒和學(xué)習(xí)的。

還要看到的是，在建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中，我國(guó)政府管理宏觀經(jīng)濟(jì)的水平也不斷提高。盡管我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的融合越來(lái)越深入，但是我們經(jīng)受住了1997年亞洲金融危機(jī)和2008年國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，依然保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

回望新中國(guó)成立70年的歷史，在處理政府與市場(chǎng)關(guān)系方面，我們沒(méi)有被教條所束縛，而是根據(jù)我國(guó)的發(fā)展階段、現(xiàn)實(shí)約束等靈活地進(jìn)行調(diào)整，在有為政府和有效市場(chǎng)之間找到最佳平衡點(diǎn)。

總之，現(xiàn)今世界上的多數(shù)國(guó)家仍然處在現(xiàn)代化的進(jìn)程當(dāng)中，如何打破舊有的社會(huì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建立公正和有效的國(guó)家治理模式，是每一個(gè)后發(fā)國(guó)家所面臨的重要挑戰(zhàn)。新中國(guó)成立70年來(lái)的發(fā)展歷程，是一個(gè)后發(fā)國(guó)家邁向現(xiàn)代化的成功案例，在社會(huì)革命、執(zhí)政黨和政府代表廣大人民的利益、處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系等方面為其他后發(fā)國(guó)家作出了表率。每個(gè)國(guó)家都有自己獨(dú)特的歷史，因而現(xiàn)代化的道路也是不同的。中國(guó)特色發(fā)展道路對(duì)其他后發(fā)國(guó)家的意義，在于激發(fā)它們把中國(guó)作為一面鏡子，在這面鏡子中，它們看到的是它們自己，并依此規(guī)劃符合它們自己歷史和現(xiàn)實(shí)條件的發(fā)展道路。

（作者系北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院院長(zhǎng)）