教育部近日公布了《中小學(xué)教師實(shí)施教育懲戒規(guī)則》征求意見(jiàn)稿，這實(shí)際是在落實(shí)中央日前出臺(tái)的《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》中提出，明確教師教育懲戒權(quán)。若要落實(shí)好這一措施，有兩個(gè)重要問(wèn)題亟待解決。
第一，需要對(duì)家長(zhǎng)與社會(huì)的一些觀念“撥亂反正”，要大家明白，懲戒是基本的教育手段，是保障孩子健康成長(zhǎng)不可缺少。
該征求意見(jiàn)稿的出臺(tái)，坦率地講，是在教育觀上的一次“撥亂反正”，也是對(duì)教育的一次糾偏。因?yàn)榉N種原因，長(zhǎng)期以來(lái)，在輿論與一些觀點(diǎn)的誤導(dǎo)下，中國(guó)教育只剩下表?yè)P(yáng)、鼓勵(lì)、肯定，而沒(méi)有了懲戒。教育部門出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定中，對(duì)學(xué)生的約束性管教越來(lái)越少，對(duì)老師管教權(quán)的限制越來(lái)越多，也越來(lái)越苛刻。“禁止一切體罰以及變相體罰”的禁令逐漸被擴(kuò)大化，一些正常管教，比如罰站，也往往被歸為變相體罰，對(duì)學(xué)生的管教措施，動(dòng)輒就被扣上體罰、冷暴力的帽子，被問(wèn)責(zé)處罰，面對(duì)一些“熊孩子”，學(xué)校和老師束手無(wú)策。
同時(shí)，由于缺乏有效的制度與法律保障，在錯(cuò)誤觀念的影響下，一些部門與學(xué)校，對(duì)于老師正確必要的管教缺少支持，“寒蟬效應(yīng)”導(dǎo)致教師放棄了對(duì)學(xué)生的管教，任其放任自流。
缺少了規(guī)矩的學(xué)校教育，也間接影響、惡化了社會(huì)環(huán)境。缺少基本行為規(guī)范的學(xué)生走向社會(huì)，會(huì)導(dǎo)致社會(huì)秩序的失范，渾然不知錯(cuò)，不覺(jué)得錯(cuò)——青少年中荒唐極端的惡性事件頻頻發(fā)生。
懲戒一直是教育的基本手段，無(wú)論哪種文化、哪種教育體系，都一直存在。其意義不僅僅是維護(hù)學(xué)校教育秩序，更是為了孩子全面健康成長(zhǎng)，尤其是樹(shù)立有效的規(guī)則規(guī)范意識(shí)，養(yǎng)成良好的習(xí)慣，成為合格的公民。
當(dāng)然，懲戒的手段有多種，我們不能把懲戒與體罰直接掛鉤。體罰是各種懲戒措施中比較特別的，或者說(shuō)是極端的。在現(xiàn)代教育理念下，對(duì)于體罰這種極端懲戒措施基本是排斥的，比如美國(guó)公立學(xué)校體系是完全否定體罰的。但排斥體罰，并不等于廢止懲戒，即便是非常強(qiáng)調(diào)學(xué)生保護(hù)與權(quán)益的西方教育體系，懲戒在西方各類學(xué)校也普遍存在。比如，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的學(xué)生關(guān)禁閉——即關(guān)在一個(gè)無(wú)人的屋子里反省若干時(shí)間，對(duì)于一些嚴(yán)重影響課堂秩序的學(xué)生，則會(huì)被校警拖出課堂。
即便是比較極端的體罰措施，也并沒(méi)有完全禁絕，廣泛存在于西方私立精英學(xué)校體系。至今在一些英聯(lián)邦的私立學(xué)校，還普遍存在鞭刑；截至目前，美國(guó)仍有19個(gè)州在法律層面支持對(duì)嚴(yán)重違規(guī)學(xué)生適用體罰——打板子，類似于我們的戒尺。
對(duì)比西方培養(yǎng)精英為主的私立學(xué)校與保障基本教育服務(wù)的公立學(xué)校，我們可以清晰地發(fā)現(xiàn)，在學(xué)生的管教上，很多公立學(xué)校往往是“放羊”了，不怎么管，與之相關(guān)，教育質(zhì)量也不盡如人意，畢業(yè)率甚至大面積低于50%。但是，教育質(zhì)量更高的西方精英學(xué)校，對(duì)學(xué)生的要求則嚴(yán)苛得多，懲戒措施也更為嚴(yán)厲。
為什么有這么大的差異？我們需要對(duì)標(biāo)哪個(gè)尺子？需要我們每一位家長(zhǎng)反思。
第二，重視并加強(qiáng)對(duì)老師在行使懲戒權(quán)時(shí)的保護(hù)，至少不能苛責(zé)懲戒中出現(xiàn)的瑕疵，否則，只能讓懲戒權(quán)高高掛起，老師們不愿用、不敢用。
在征求意見(jiàn)中，有一種觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)該嚴(yán)管老師對(duì)懲戒權(quán)的使用，并制定嚴(yán)苛的監(jiān)管制度，對(duì)此我不能贊同。事實(shí)上，在目前的一些調(diào)研中，很多教師反饋：我們不要這個(gè)懲戒權(quán)，你拿回去！
為什么不要？原因很簡(jiǎn)單：選擇管教學(xué)生存在巨大風(fēng)險(xiǎn)，輕則丟飯碗，重則挨打喪命。
日前，山東五蓮二中教師楊守梅老師一氣之下用書(shū)本抽打了逃課的兩個(gè)學(xué)生。在家長(zhǎng)的持續(xù)投訴下，當(dāng)?shù)亟腆w局解聘楊老師，掀起軒然大波。最后教體局在輿論壓力下撤銷了處罰，但楊老師還是被迫調(diào)離學(xué)校另行安排。類似事件產(chǎn)生的“示范效應(yīng)”，會(huì)讓老師不敢管教學(xué)生。
被過(guò)度嬌寵是現(xiàn)在孩子的一個(gè)普遍狀態(tài)，熊孩子、缺少規(guī)矩規(guī)范的孩子越來(lái)越多，這本身就給學(xué)校老師的管理帶來(lái)了越來(lái)越大的挑戰(zhàn)。試想，我們家長(zhǎng)在管教孩子時(shí)，不也經(jīng)常發(fā)生過(guò)激的行為與言論嗎？在特定的場(chǎng)合與情景下，任何人都很難完全控制自己的情緒與行為，而老師則時(shí)常會(huì)面對(duì)各種激烈沖突。去年，就曾發(fā)生一個(gè)學(xué)生課堂上頂撞老師，與老師對(duì)罵，導(dǎo)致師生在課堂上互扇耳光的事件，最后被處分的只有老師。捫心自問(wèn)，有幾個(gè)人面對(duì)這種情景可以做到鎮(zhèn)定自若，理智處理？面對(duì)那些屢屢破壞課堂紀(jì)律，嚴(yán)重影響其他人的學(xué)生，又該如何處理才算恰當(dāng)？確實(shí)，社會(huì)對(duì)教師有更高的期許和要求，但是不能按教育家的標(biāo)準(zhǔn)，去苛責(zé)所有的普通教師。
懲戒權(quán)，核心目的還是為了學(xué)生健康成長(zhǎng)，最理想的狀態(tài)是不用。我相信絕大多數(shù)老師并不是嗜血的怪物，對(duì)懲罰學(xué)生有癮，懲戒手段只是萬(wàn)不得已才會(huì)使用。我更希望家長(zhǎng)們明白家教的重要性，言傳身教，從小給孩子立好基本規(guī)矩，而不是讓學(xué)校老師用更多懲戒手段去給孩子立規(guī)矩。
