“一國兩制”、“高度自治”在中國政治發(fā)展史、乃至在世界政治發(fā)展史上都是全新的構想和實踐，二者是什么樣的關系、高度自治的邊界在哪里，只能在實踐中摸索。

港澳回歸，不是形式上的回歸而是實質(zhì)性的回歸，不僅是換一面國旗、換一批管理者，而是與國家連為一體，形成命運共同體，不僅是人的回歸，更是人心的回歸。港澳的發(fā)展，已經(jīng)不僅是港澳居民的事情，更是全國人民的事情，事關國家進步、民族振興。“兩制”的設計，也只有同時對港澳好、國家好才有意義。改革開放的歷程亦證明，港澳的優(yōu)勢，要在融入國家發(fā)展大局、配合國家發(fā)展戰(zhàn)略中才能最大地發(fā)揮出來。改革開放過程中，祖國發(fā)生翻天覆地的變化，取得了歷史性的進步，港澳居功至偉，也得益最大。

港澳回歸，分別成為中華人民共和國的特別行政區(qū)，是重新納入國家治理體系的過程。憲法與基本法共同構成港澳特區(qū)的憲制基礎，行政長官由特區(qū)選舉委員會選舉，由中央政府任命，既對特區(qū)負責，促進特區(qū)繁榮穩(wěn)定，也對中央政府負責，維護國家主權、安全和發(fā)展利益；行政長官對中央政府負責，意味著中央政府也要對特區(qū)負責，確保特區(qū)安定發(fā)展，權責一致，理所當然。港澳全面納入國家治理體系、融入國家發(fā)展大局，大勢所趨。

“一國兩制”是偉大的創(chuàng)舉，是長期的事業(yè)。在實踐過程中，港澳重新納入國家治理體系也難免需要一個適應和磨合的過程，需要更多的理解、包容、互信、溝通和協(xié)商。不論遇到什么困難和挑戰(zhàn)，都要清醒認識到回歸的原意、“一國兩制”構想的初心，和重新納入國家治理體系、融入國家發(fā)展大局的重要性。

港澳回歸，牽動著億萬中華兒女的心；“一國兩制”，是中國人民智慧的結晶。港澳特區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展，也飽含著中華民族千百年的情感；“一國兩制”的實踐，不應低估中國人民的智慧和力量。正如十九大報告所提出，“保持香港澳門長期繁榮穩(wěn)定，實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的必然要求”。作為港澳居民，更應該深明其中的涵意，旗幟鮮明地捍衛(wèi)“一國兩制”，把握正確方向，誠心誠意地踐行“一國兩制”，為特區(qū)添彩、為國家爭光、為民族爭氣。

【本文作者為全國政協(xié)委員，全國港澳研究會副會長，澳門基金會行政委員會主席】

責編：周素麗 / 王茂磊（見習）