推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化涉及到教育的各個方面，核心在于加強(qiáng)黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化教育政策。為此，需要優(yōu)化教育政策：把辦學(xué)的權(quán)利還給學(xué)校、把教育的權(quán)利還給教師、把學(xué)習(xí)的權(quán)利還給學(xué)生。特別要以《中國教育現(xiàn)代化2035》及其實施方案為主線，優(yōu)化教育政策要素、教育政策過程和教育政策工具。

就教育政策要素而言，包括主體與客體兩方面。從主體角度來看，以前的教育政策主要是行政部門的事，后來逐漸增加了專家咨詢與參與，但仍然存在教育政策受益主體、關(guān)聯(lián)主體缺失的情況。推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化，需要進(jìn)一步擴(kuò)大專家參與、教師參與、家長與學(xué)生參與，甚至是社會參與的規(guī)模。從客體角度來看，提高教育質(zhì)量、實現(xiàn)教育公平以及針對具體教育工作的各項教育改革，不僅需要聽取專家意見，比如，讓科學(xué)引導(dǎo)教育、讓教育引導(dǎo)社會、讓學(xué)校引導(dǎo)家庭，更要尊重民意、應(yīng)對輿情、把控輿論，尋求教育大智慧，讓社會輿論成為教育健康發(fā)展的精神動力。

就教育政策過程而言，在教育政策決策、執(zhí)行和評估等各個環(huán)節(jié)中，均要圍繞推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化的要求進(jìn)行優(yōu)化。優(yōu)化教育政策決策，從而讓政策文本既體現(xiàn)黨的要求，也滿足人民的需要；優(yōu)化教育政策執(zhí)行，不僅要通過宣傳推動教育政策執(zhí)行，而且在執(zhí)行過程中，廣泛搜集民意、民智，把教育政策執(zhí)行的單向過程轉(zhuǎn)變?yōu)槎噙吇拥倪^程，不僅提高政策執(zhí)行效率，而且在執(zhí)行過程中，提高人民對教育的滿意度，增進(jìn)對黨的教育政策的理解和認(rèn)同；優(yōu)化教育政策評估，深化“放管服”、“管辦評”改革，切實讓教育政策評估成為推進(jìn)教育工作的有效環(huán)節(jié)。

就教育政策工具而言，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就要堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路，保證教育為培養(yǎng)社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人服務(wù)，實現(xiàn)國家利益，以此為依據(jù)選擇教育政策工具；同時，國家利益與人民利益緊密相連、息息相關(guān)，推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化，就要不斷豐富教育政策工具，使其最大可能為實現(xiàn)國家利益服務(wù)。在行政主導(dǎo)的政策工具之上，還需要解放生產(chǎn)力，創(chuàng)造更多的激勵工具，使教育事業(yè)更加充滿活力。

【本文作者為首都師范大學(xué)教育學(xué)院教授】

責(zé)編：臧雪文（見習(xí)） / 蔡圣楠