民電〔2020〕19號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的重要指示精神，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于分類指導(dǎo)做好疫情防控工作決策部署，按照全國(guó)民政系統(tǒng)疫情防控工作電視電話會(huì)議要求，現(xiàn)就加強(qiáng)因新冠肺炎疫情影響造成監(jiān)護(hù)缺失的兒童救助保護(hù)工作通知如下：

一是及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告。要指導(dǎo)各地兒童督導(dǎo)員、兒童主任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）民委員會(huì)統(tǒng)一部署下，及時(shí)發(fā)現(xiàn)因新冠肺炎疫情影響造成監(jiān)護(hù)缺失的兒童（包括父母或其他監(jiān)護(hù)人確認(rèn)感染、疑似感染或需隔離觀察，父母或其他監(jiān)護(hù)人因防疫抗疫工作需要以及其他因疫情影響不能完全履行撫養(yǎng)和監(jiān)護(hù)責(zé)任的兒童），并第一時(shí)間向所在村（居）民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報(bào)告相關(guān)信息，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題或報(bào)告反映困難。

二是分類做好臨時(shí)照料。要根據(jù)因疫情影響造成監(jiān)護(hù)缺失的兒童自身和家庭狀況，區(qū)分不同情形，分類做好臨時(shí)照料服務(wù)。對(duì)與患者有密切接觸史、身體狀況不明的兒童，在由指定地點(diǎn)進(jìn)行隔離醫(yī)學(xué)觀察或診斷期間，要跟進(jìn)了解相關(guān)情況。對(duì)確認(rèn)其非感染或已過觀察期而監(jiān)護(hù)責(zé)任未落實(shí)或一時(shí)難以落實(shí)的兒童，當(dāng)?shù)孛裾块T要協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）民委員會(huì)落實(shí)臨時(shí)照料、提供關(guān)愛服務(wù)，或由民政部門承擔(dān)臨時(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任。

三是加強(qiáng)救助保障。加強(qiáng)對(duì)因疫情影響造成監(jiān)護(hù)缺失的兒童救助保障工作，指導(dǎo)各地及時(shí)將其納入救助保障范圍，對(duì)于符合條件的，及時(shí)落實(shí)臨時(shí)救助等社會(huì)救助政策和困境兒童保障政策，確保生活兜底到位。疫情防控期間符合事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、孤兒或其他困境兒童申請(qǐng)條件的，要優(yōu)化簡(jiǎn)化審核審批程序，探索通過遠(yuǎn)程方式提供相關(guān)證明，也可采取個(gè)人承諾方式先行保障，其他手續(xù)可待疫情結(jié)束后補(bǔ)辦，并做到當(dāng)月審批、當(dāng)月發(fā)放。

四是開通救助保護(hù)熱線。各地要依托地市級(jí)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)等方式開通因疫情影響造成監(jiān)護(hù)缺失的兒童救助保護(hù)熱線并向社會(huì)公布，及時(shí)響應(yīng)有關(guān)線索，做好臨時(shí)照料咨詢、轉(zhuǎn)介服務(wù)、個(gè)案跟蹤、資源鏈接等工作。地市級(jí)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與縣級(jí)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)，延伸服務(wù)觸角，提升服務(wù)水平，切實(shí)做好救助保護(hù)工作。

地方各級(jí)民政部門要依靠當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)作，保證信息通暢，確保緊急問題在第一時(shí)間得到處理，幫助因疫情影響造成監(jiān)護(hù)缺失的兒童及其家庭順利渡過難關(guān)。

民政部辦公廳

2020年2月11日