新冠肺炎疫情不可避免會對經(jīng)濟社會造成較大沖擊。越是在這個時候,越要用全面、辯證、長遠的眼光看待我國發(fā)展,越要增強信心、堅定信心。習近平總書記指出,綜合起來看,我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變,疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的,只要我們變壓力為動力、善于化危為機,有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序,強化“六穩(wěn)”舉措,加大政策調(diào)節(jié)力度,把我國發(fā)展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來,就能夠?qū)崿F(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)。
1.巨大的市場規(guī)模和需求擴張空間是中國經(jīng)濟發(fā)展的有力支撐
人是經(jīng)濟發(fā)展中最具有能動性的因素。當人口的數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求時,就會產(chǎn)生積極有效的作用。2019年末,我國總?cè)丝跒?40005萬人,與2018年相比,人口凈增467萬人,自然增長率為3.34‰。城鎮(zhèn)人口比重超過60%,城鎮(zhèn)化水平繼續(xù)提升。勞動年齡人口總量接近9億人,勞動力資源依然豐富。受過高等教育和職業(yè)教育的高素質(zhì)人才有1.7億人,每年大學(xué)畢業(yè)生有800多萬人??傮w來看,中國仍然具有巨大的勞動力優(yōu)勢,人口紅利仍然存在。
中國既是“世界大工廠”,也是“世界大市場”,14億多人口形成了全球最具潛力的消費市場,對應(yīng)著龐大的市場規(guī)模和消費潛力。2019年,我國社會消費品零售總額41.2萬億元,首次超過40萬億元。據(jù)測算,2019年最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率為57.8%,分別比資本形成總額、貨物和服務(wù)凈出口總額高26.6和46.8個百分點,國內(nèi)消費支撐經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性作用持續(xù)顯現(xiàn)。新冠肺炎疫情雖然對消費造成了影響,但這些消費并沒有消失,只是延期了,14億人口的巨大消費市場能夠帶來持續(xù)擴大的需求空間,這是中國經(jīng)濟的韌性和潛力之所在,也是任何經(jīng)濟體都無可比擬的巨大優(yōu)勢。一旦疫情結(jié)束,相關(guān)需求就會得到充分釋放,推動經(jīng)濟增長快速反彈,為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,培育經(jīng)濟發(fā)展新高地提供有力支撐。
2.新中國成立以來積蓄起來的綜合實力是中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的底氣所在
新中國成立70多年來,在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全國各族人民同心同德、艱苦奮斗,從封閉落后邁向開放進步,從溫飽不足邁向全面小康,從積貧積弱邁向繁榮富強,創(chuàng)造了一個又一個人類發(fā)展史上的偉大奇跡,中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。從整體來看,當前中國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,經(jīng)濟發(fā)展韌性強、動力足、潛力大,長期向好的基本面沒有改變,也不會改變。
2019年,中國GDP總值為990865億元,按年平均匯率折算達到14.4萬億美元,穩(wěn)居世界第二位,占世界經(jīng)濟的比重預(yù)計將超過16%,對世界經(jīng)濟增長的貢獻率超過30%,是全球經(jīng)濟增長的動力源和火車頭,這使我們更有實力抵御短期沖擊、應(yīng)對風險挑戰(zhàn),實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)增長。2019年,我國人均GDP70892元,按年平均匯率折算達到10276美元,全國居民人均可支配收入30733元,穩(wěn)居上中等收入國家行列。這意味著我國居民收入進一步增加、生活更加殷實,總體消費能力不斷增強。
2019年中國貨物貿(mào)易進出口總值達31.55萬億元,成為全球第一貿(mào)易大國。貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易更加協(xié)調(diào),外貿(mào)規(guī)模實現(xiàn)了穩(wěn)中有進,在促進增長、擴大就業(yè)、提高人民生活水平等方面發(fā)揮了重要作用,直接或間接帶動就業(yè)1.8億人以上。
3.全方位融入全球供應(yīng)鏈體系是中國經(jīng)濟發(fā)展的競爭優(yōu)勢
經(jīng)過改革開放40多年的發(fā)展,中國形成了綜合性的、比較完整的工業(yè)體系,工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施也在不斷完善,物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)比較雄厚。20世紀80年代開始,順應(yīng)經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展大趨勢,中國積極參與國際分工格局,中國的企業(yè)深度融入全球供應(yīng)鏈體系,逐步構(gòu)建起了中國企業(yè)主導(dǎo)的全球供應(yīng)鏈分工網(wǎng)絡(luò),中國已經(jīng)成為全球產(chǎn)業(yè)鏈體系的重要環(huán)節(jié),許多企業(yè)和行業(yè)處于核心樞紐位置,正在由全球供應(yīng)鏈的參與者、受益者發(fā)展成為重要貢獻者。當前,中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟高度融合,特別是“一帶一路”倡議的實施,成績斐然、碩果累累,已成為當今世界廣泛參與的國際合作平臺和普遍受歡迎的國際公共產(chǎn)品。
作為當今世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類當中全部工業(yè)門類的國家,中國的發(fā)展?jié)摿εc動能釋放越充分,世界經(jīng)濟就會越穩(wěn)定。面對疫情帶來的不確定性,供應(yīng)鏈上雖有部分龍頭企業(yè)運行受阻、關(guān)鍵環(huán)節(jié)供應(yīng)面臨困難,但在中國政府采取多種及時有力的應(yīng)對政策和調(diào)控措施下,全球供應(yīng)鏈不會遭受嚴重“卡殼”,中國仍能穩(wěn)定和維護好在全球供應(yīng)鏈體系中的功能和作用。根據(jù)2月24日公布的相關(guān)數(shù)據(jù),當前中國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率逐步提高,其中浙江超過90%,江蘇、山東、福建、遼寧、廣東、江西超過70%。全國糧食應(yīng)急加工能力復(fù)產(chǎn)率超過70%,煤礦產(chǎn)能恢復(fù)率達到76%……從這個意義上說,中國統(tǒng)籌做好疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn),不僅僅是為了自己,也是為了全世界,中國經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展,有力地穩(wěn)定了全球的供應(yīng)鏈體系,體現(xiàn)了對全球經(jīng)濟增長與公共利益的高度負責。
4.產(chǎn)業(yè)升級和科技創(chuàng)新為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供持續(xù)動力
黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,不斷強化創(chuàng)新驅(qū)動,新動能新產(chǎn)業(yè)快速成長,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級,科技創(chuàng)新能力逐步增強,這些都使得我國經(jīng)濟的“后發(fā)優(yōu)勢”仍處于集中爆發(fā)期。尤其是伴隨著新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)不斷取得突破,新動能快速成長,有些核心技術(shù)或關(guān)鍵技術(shù)已經(jīng)達到世界領(lǐng)先水平。同時,新中國成立70多年積累了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和日趨完備的產(chǎn)業(yè)體系,使得我們完全能夠抓住全球新科技革命的機遇,不斷為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級賦予全新的動能,為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供持續(xù)動力。
服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的“穩(wěn)定器”作用進一步增強。2019年,第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為53.9%,高于第二產(chǎn)業(yè)14.9個百分點,對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻率為59.4%,比第二產(chǎn)業(yè)高22.6個百分點,拉動國內(nèi)生產(chǎn)總值增長3.6個百分點,比第二產(chǎn)業(yè)高1.4個百分點。由于疫情要求人們自我隔離和減少人與人的接觸,酒店餐飲、交通旅游、休閑娛樂、教育培訓(xùn)等行業(yè)受到直接影響,業(yè)務(wù)下降,成本上升,甚至關(guān)門停業(yè)。黨中央、國務(wù)院高度重視,根據(jù)實際出臺了一系列支持政策,包括對疫情期間住宿餐飲企業(yè)等生活服務(wù)收入免征增值稅,要求金融機構(gòu)不得盲目抽貸、斷貸、壓貸,等等,正在產(chǎn)生積極的效果。疫情結(jié)束后,生活服務(wù)業(yè)必將出現(xiàn)快速發(fā)展、持續(xù)升級的趨勢,還有可能迎來服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新篇章。
新業(yè)態(tài)新模式特別是信息消費實現(xiàn)高速增長,逐漸成為經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。直播電商、社交電商、生鮮電商等新業(yè)態(tài)快速壯大,網(wǎng)絡(luò)購物、線上課堂、遠程辦公、在線娛樂和智能制造等業(yè)態(tài)加快成長。數(shù)字經(jīng)濟已成為未來中國經(jīng)濟增長的新引擎,據(jù)中國信通院測算數(shù)據(jù)顯示,2019年中國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模預(yù)計達35萬億元,占GDP比重達35.4%。數(shù)字智能技術(shù)正在與各行各業(yè)快速融合,催生出各種新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)整體性突破。
新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換,高技術(shù)行業(yè)引領(lǐng)發(fā)展。在新科技革命、產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展和我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的共同推動下,中國全要素生產(chǎn)率有望保持增速穩(wěn)定,質(zhì)量效益型增長態(tài)勢更加穩(wěn)固。這次疫情暴露出的公共衛(wèi)生設(shè)施、應(yīng)急能力建設(shè)、物資儲備體系等方面的短板弱項,其實正是下一步的投資增長點,有著很大的發(fā)展空間。隨著新舊動能有序轉(zhuǎn)換,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和大量依靠科技創(chuàng)新的新興行業(yè)的快速崛起,中國經(jīng)濟發(fā)展的動力依然強勁。
5.集中力量辦大事的制度優(yōu)勢是中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠的壓艙石
集中力量辦大事是社會主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn),也是我們應(yīng)急處置重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的重要法寶。洶洶疫情,再次證明了只有堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),才能確保國家擁有強大的組織動員能力和高效的執(zhí)行能力。疫情發(fā)生后,黨中央把疫情防控工作作為當前最重要的工作來抓,對加強疫情防控做出全面部署,堅持全國一盤棋,調(diào)動各方面積極性,發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢,凝聚起眾志成城抗擊疫情的磅礴力量,為我們堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了根本政治保證。
在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,全國各地區(qū)各部門也迅速出臺了一系列對抗疫情的具體措施。在資金支持方面,財政部接連要求各級財政部門要統(tǒng)籌安排經(jīng)費預(yù)算,用好中央財政轉(zhuǎn)移支付資金,同時千方百計籌措資金,切實履行好經(jīng)費保障職能。在穩(wěn)定金融方面,中國人民銀行、財政部等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》,提出保持流動性合理充裕,加大貨幣信貸支持力度,為疫情防控提供金融服務(wù)保障。在保障民生方面,國家發(fā)展改革委、商務(wù)部就做好生活物資運輸?shù)染C合保障工作,要求針對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的資金、用工、能源、產(chǎn)業(yè)鏈配套等難題,建立健全重要物資供應(yīng)綠色通道,及時對接各地應(yīng)急運輸需求,保障重要生活物資的運輸需要;增加糧油、肉類、方便面、瓶裝水等生活必需品市場供應(yīng);嚴厲打擊哄抬價格、囤積居奇、串通漲價等各種違法行為。此外,各省區(qū)市也紛紛出臺全力支持和組織推動各類生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的政策舉措,積極做好就業(yè)和社會保障工作,努力維護正常的生產(chǎn)和生活秩序。在國家的統(tǒng)一調(diào)度指揮下,一系列舉措穩(wěn)定了市場,更穩(wěn)定了人心,堅定了我們戰(zhàn)勝疫情、確保實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)的信心和決心。
(作者:黃茂興,系福建師范大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長、福建省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員)