【摘要】未成年人隱私問題常被社會(huì)、學(xué)校及家庭所忽視，對(duì)未成年人內(nèi)心帶來較大負(fù)面影響。為有效保護(hù)未成年人隱私，避免在司法活動(dòng)中產(chǎn)生二次傷害，未成年人隱私保護(hù)法律措施需不斷優(yōu)化升級(jí)。要樹立未成年人綜合保護(hù)意識(shí)、健全法律措施實(shí)施體系、建立配套機(jī)制、加強(qiáng)法律人才培育，全面做好未成年人隱私保護(hù)及防止二次傷害工作。

【關(guān)鍵詞】未成年人 隱私保護(hù) 防止二次傷害 【中圖分類號(hào)】D912.7 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

未成年人隱私保護(hù)及防止二次傷害的必要性

與成年人隱私保護(hù)相比，未成年人隱私保護(hù)及防止二次傷害法律措施具有一定特殊性及現(xiàn)實(shí)意義，主要源于未成年人屬于有別于成年人的群體，需推行配套法律法規(guī)維護(hù)其合法權(quán)益。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

心理特殊性。未成年人心理較為脆弱、單純，想問題的角度較為單一，使其容易形成極端、敏感、自卑、暴躁等負(fù)面情緒。加之其處于青春期，身心有待成長，一旦觸及其隱私或產(chǎn)生二次傷害將在未成年人心中造成無法愈合的傷口，影響未成年人心理健康。這就需要加大關(guān)于未成年人隱私保護(hù)及防止二次傷害法律措施研究力度，根據(jù)未成年人心理特殊性推行司法舉措，在合理審判案件同時(shí)能夠呵護(hù)未成年人敏感、脆弱的心理世界。

監(jiān)護(hù)特殊性。未成年人若想行使隱私權(quán)需受監(jiān)護(hù)人職責(zé)限制?！吨腥A人民共和國民法通則》指出，當(dāng)然監(jiān)護(hù)人為未成年人雙親，亦可以是未成年人親屬及有關(guān)個(gè)人或組織，在監(jiān)護(hù)人以保障未成年人依法享有權(quán)益前提下提出獲得未成年人隱私信息要求，對(duì)方應(yīng)予以配合。主要源于未成年人心理成熟度有限，判斷能力有待提升，三觀處于形成期，就算監(jiān)護(hù)人出于保護(hù)其合法權(quán)益目的想要獲得有關(guān)信息，也未必會(huì)得到未成年人的理解與支持，雙方將產(chǎn)生矛盾，影響家庭和睦。這就需要有關(guān)法律法規(guī)不斷健全，針對(duì)未成年人隱私信息監(jiān)護(hù)人應(yīng)用流程、目標(biāo)、范圍、權(quán)限等要素加以規(guī)范，避免監(jiān)護(hù)人濫用自身權(quán)力侵害其隱私權(quán)，同時(shí)可營建和諧、穩(wěn)定未成年人法治氛圍。

管理特殊性。未成年人為18歲以下公民，除部分嬰幼兒外，絕大多數(shù)未成年人在校接受教育。根據(jù)《中華人民共和國教育法》及有關(guān)法律法規(guī)，校方依法對(duì)未成年人加以管理，出現(xiàn)未成年人隱私權(quán)讓位公權(quán)力性質(zhì)行政管理權(quán)現(xiàn)象，教育管理機(jī)構(gòu)需依法保護(hù)未成年人隱私。這說明管理一方需承擔(dān)保護(hù)未成年人合法權(quán)益責(zé)任，絕不可擅自公開有關(guān)信息，需在合法、合理、合規(guī)范圍內(nèi)應(yīng)用并公開有關(guān)信息。這就需要關(guān)于未成年人隱私保護(hù)及防止二次傷害法律措施加以完善，規(guī)避教育管理機(jī)構(gòu)與未成年人隱私保護(hù)矛盾，使教育管理活動(dòng)更為合法，營建法治、高效、安全、穩(wěn)定未成年人教育成長氛圍。

中美未成年人隱私保護(hù)及防止二次傷害法律措施比較

美國在未成年人隱私保護(hù)及防止二次傷害上的有益經(jīng)驗(yàn)。《家庭教育及隱私權(quán)法》《隱私權(quán)法》美國于1974年制定，針對(duì)學(xué)校、家庭、社會(huì)涉及未成年人隱私信息應(yīng)用程序、范圍、情形、問題處理、處罰規(guī)定等細(xì)節(jié)作出規(guī)范，為美國未成年人保護(hù)法令發(fā)展奠定基礎(chǔ)?！秲和诰€隱私保護(hù)法》于1999年頒布，主要針對(duì)13歲以下兒童網(wǎng)絡(luò)信息搜集、應(yīng)用等法律法規(guī)加以完善，維護(hù)青少年網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)，按規(guī)定監(jiān)護(hù)人有權(quán)阻止他人在網(wǎng)絡(luò)上應(yīng)用兒童有關(guān)信息，同時(shí)網(wǎng)站需及時(shí)響應(yīng)監(jiān)護(hù)人要求，根據(jù)法律法規(guī)處理有關(guān)信息，達(dá)到保護(hù)兒童隱私權(quán)及防止二次傷害的目的?！渡倌攴ㄔ悍ā酚?899年頒布，在此法規(guī)定下芝加哥建立美國首個(gè)少年法院，這意味著成年司法與少年司法相互分離，未成年人能夠享有有別于成年人的刑事司法處遇，繼而避免未成年人遭遇二次傷害，有效保護(hù)其隱私。少年法院除處理刑事案件外，其權(quán)限還囊括未成年人被遺棄案件、未成年人無人撫養(yǎng)案件等。

中國未成年人隱私保護(hù)及防止二次傷害法律措施情況。相較于美國，我國未成年人隱私保護(hù)及防止二次傷害法律法規(guī)起步較晚，缺乏完整性、系統(tǒng)性，需加大力度，不斷健全有關(guān)法律法規(guī)?！吨腥A人民共和國憲法》為我國未成年人提供隱私保護(hù)，《中華人民共和國刑事訴訟法》等也對(duì)不同年齡段未成年人隱私權(quán)加以維護(hù)?！吨腥A人民共和國未成年人保護(hù)法》規(guī)定任何個(gè)人、組織不可在不經(jīng)法律允許前提下披露未成年人隱私，任何個(gè)人、組織不可毀棄、隱匿未成年人日記、電子郵件、信件等有關(guān)信息，除追查犯罪特殊需要外，人民檢察院、公安機(jī)關(guān)需依法取讀、搜集、應(yīng)用、披露有關(guān)信息，針對(duì)無行為能力未成年人需由監(jiān)護(hù)人代為查閱日記、電子郵件、信件等信息，任何個(gè)人、組織不可非法查閱有關(guān)信息。《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》針對(duì)各個(gè)年齡段未成年人合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù)，使未成年人能夠免于二次傷害，達(dá)到保護(hù)未成年人隱私目的。

優(yōu)化我國未成年人隱私保護(hù)及防止二次傷害法律措施的路徑

樹立未成年人綜合保護(hù)意識(shí)。第一，從未成年人心理、行為等角度出發(fā)，保障未成年人隱私保護(hù)及防止二次傷害法律措施能夠契合各個(gè)年齡段未成年人健康成長需求。第二，從我國法治環(huán)境角度出發(fā)，建立線上、線下整合性、系統(tǒng)性、全面性法律體系，推動(dòng)我國法治工作朝著信息化方向發(fā)展，順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢(shì)，使我國法治機(jī)制得以健全。第三，從法律主體、客體兩個(gè)角度出發(fā)，確保教育機(jī)構(gòu)、司法機(jī)構(gòu)、監(jiān)護(hù)人等能夠觸及未成年人隱私及可能造成二次傷害的客體可以有針對(duì)性的法律措施予以約束，同時(shí)未成年人能夠拿起法律武器維護(hù)個(gè)人權(quán)益。

健全法律措施實(shí)施體系。首先，將未成年人隱私權(quán)納入憲法保障范疇，由憲法規(guī)范或直接確立有關(guān)法律法規(guī)予以保護(hù)，使未成年人隱私權(quán)能夠超脫民法保護(hù)范圍，將其視為憲法性基本人權(quán)問題加以解決。其次，借鑒美國未成年人隱私保護(hù)及防止二次傷害經(jīng)驗(yàn)，考慮建立獨(dú)立的少年法院，用以解決特殊性較強(qiáng)且發(fā)生在未成年人群體中的案件審判問題，提高未成年人隱私保護(hù)效率，使我國法律措施能夠與國際社會(huì)接軌，助推我國未成年人保護(hù)法與時(shí)俱進(jìn)，繼而賦予有關(guān)法律措施獨(dú)立性、特殊性、發(fā)展性，為未成年人身心健康成長保駕護(hù)航。

建立配套機(jī)制支持法律措施的推行。首先，建立監(jiān)管機(jī)制，用以敦促教育機(jī)構(gòu)等公共性、職能性客體尊重法律、遵守法律，以保護(hù)未成年人隱私及防止二次傷害為導(dǎo)向展開日常工作，敦促、指導(dǎo)、要求、約束客體行為，旨在及時(shí)發(fā)現(xiàn)侵害未成年人隱私問題并加以解決，將違法事件遏制在萌芽狀態(tài)。其次，建立心理咨詢機(jī)制，彌補(bǔ)我國司法心理研究發(fā)展缺陷，針對(duì)涉案未成年人心理進(jìn)行干預(yù)，確保未成年人能夠以正確心態(tài)對(duì)待隱私曝光事件，通過心理疏導(dǎo)幫助未成年人消除司法傷害負(fù)面影響。最后，建立教育宣傳機(jī)制，使未成年人得以了解隱私權(quán)，能夠運(yùn)用法律武器維護(hù)個(gè)人權(quán)益，營建法治氛圍，確保教師、家長等客體能夠遵守法律并尊重未成年人隱私權(quán)，共同維護(hù)法律權(quán)威。

加大法律人才培育力度。未成年人案件具有一定特殊性，需律師及有關(guān)專家能夠深入了解未成年人，明晰其訴求，妥善運(yùn)用法律措施維護(hù)未成年人隱私及防止二次傷害。在專業(yè)法治團(tuán)隊(duì)加持下唱響新時(shí)代未成年人隱私保護(hù)主旋律，用理性態(tài)度處理敏感問題，有能力解決法治問題，繼而在法律專業(yè)人才支持下助推我國未成年人保護(hù)法律措施與時(shí)俱進(jìn)且能夠與國際接軌。

（作者為北京航空航天大學(xué)法學(xué)院講師）

【參考文獻(xiàn)】

①呂佳臻：《保護(hù)還是懲罰: 未成年人法律修訂下的大連男孩殺人案》，《法律與生活》，2019年第22期。

②李林、王宗旗：《新形勢(shì)下如何筑牢未成年人犯罪的法律堤壩》，《人民論壇》，2019年第33期。

③苑霞、謝殊曼：《我國未成年人法律援助的探討》，《法制與社會(huì)》，2019年第35期。

責(zé)編/于洪清 美編/陳琳（見習(xí)）