【摘要】區(qū)域協(xié)同發(fā)展是產(chǎn)業(yè)融合的重要體現(xiàn)，區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的融合，一方面為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新引擎，另一方面為制造業(yè)實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了新路徑。通過(guò)吸引技術(shù)、人才、資金、平臺(tái)等要素，完善相關(guān)激勵(lì)引導(dǎo)政策，更好地打造區(qū)域“文化+制造業(yè)”融合圈，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值。

【關(guān)鍵詞】區(qū)域發(fā)展 文化產(chǎn)業(yè) 制造業(yè) 【中圖分類(lèi)號(hào)】G124 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

產(chǎn)業(yè)融合背景下，基于產(chǎn)業(yè)鏈上的文化產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)互為需求、協(xié)同發(fā)展。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的高附加值、高知識(shí)性等特征，對(duì)于當(dāng)前我國(guó)制造業(yè)生產(chǎn)方式的優(yōu)化改進(jìn)、提升制造業(yè)產(chǎn)品附加值意義重大。制造業(yè)能夠利用已經(jīng)發(fā)展成熟的工業(yè)生產(chǎn)體系，進(jìn)一步推進(jìn)文化創(chuàng)意的產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品化發(fā)展，“文化+制造業(yè)”的融合發(fā)展已成為新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)的典型方式。因此，站在區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)融合的視角，打造“文化+制造業(yè)”融合圈，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的融合發(fā)展，成為當(dāng)前區(qū)域協(xié)同發(fā)展的題中應(yīng)有之義。

以文化創(chuàng)新理念打造區(qū)域“文化+制造業(yè)”融合圈

目前，我國(guó)制造業(yè)正處在整合重組與轉(zhuǎn)型升級(jí)的陣痛期，只通過(guò)科技革新來(lái)提高產(chǎn)業(yè)效能已不能適應(yīng)制造業(yè)的發(fā)展要求。文化創(chuàng)新，不僅能主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)需求變化，還能提高制造業(yè)產(chǎn)品的附加值和品牌影響力。然而，制造業(yè)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融合更多集中在基本文化元素的融合上，對(duì)于品牌價(jià)值等沒(méi)有進(jìn)行更深層次的融合。

為此，強(qiáng)化對(duì)文化創(chuàng)新理念的認(rèn)識(shí)至關(guān)重要。一是明確“文化+制造業(yè)”的目標(biāo)定位。結(jié)合價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)鏈等相關(guān)知識(shí)，提高企業(yè)對(duì)文化創(chuàng)新理念的認(rèn)識(shí)水平，從而對(duì)“文化+制造業(yè)”的融合發(fā)展有更清晰的把握。二是加強(qiáng)“文化+制造業(yè)”的計(jì)劃宣傳?？舍槍?duì)企業(yè)開(kāi)展多元化的宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，提高“文化+制造業(yè)”的戰(zhàn)略發(fā)展地位。通過(guò)新媒體平臺(tái)擴(kuò)大文化創(chuàng)新理念的傳播力度，在區(qū)域內(nèi)形成“文化+制造業(yè)”融合發(fā)展共識(shí)，營(yíng)造良好的融合環(huán)境氛圍。三是加大“文化+制造業(yè)”的扶持力度。區(qū)域“文化+制造業(yè)”的融合發(fā)展應(yīng)基于文化創(chuàng)新理念給予相應(yīng)的扶持，如專(zhuān)項(xiàng)資金扶持、雙向獎(jiǎng)勵(lì)扶持、研發(fā)設(shè)計(jì)人員成就獎(jiǎng)等，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的文化創(chuàng)新積極性。四是樹(shù)立“文化+制造業(yè)”的榜樣典型。結(jié)合當(dāng)?shù)氐某鞘形幕滋N(yùn)，樹(shù)立實(shí)干創(chuàng)新榜樣，將文化內(nèi)涵融入到制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中去，針對(duì)有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)、個(gè)人給予表彰、授予榮譽(yù)。

以人才發(fā)展戰(zhàn)略匯聚區(qū)域“文化+制造業(yè)”融合動(dòng)力

在打造區(qū)域“文化+制造業(yè)”融合圈過(guò)程中，人才發(fā)展戰(zhàn)略是最為有效的融合動(dòng)力。目前，很多制造業(yè)企業(yè)缺乏將設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)與文化元素融為一體的復(fù)合型人才，產(chǎn)品設(shè)計(jì)思路受限，產(chǎn)業(yè)與文化融合不深。

為此，一要加強(qiáng)對(duì)“文化+制造業(yè)”復(fù)合型人才的培養(yǎng)，可由政府牽頭、企業(yè)配合，建立“文化+制造業(yè)”創(chuàng)客空間和人才孵化基地，聯(lián)合相關(guān)高校及科研院所優(yōu)化整合資源要素，為企業(yè)員工、高校師生進(jìn)行培訓(xùn)，夯實(shí)人力資源基礎(chǔ)。另外，還可加大對(duì)品牌運(yùn)營(yíng)及策劃人才的培養(yǎng)，提高“文化+制造業(yè)”的營(yíng)銷(xiāo)和售后服務(wù)水平。二要提高“文化+制造業(yè)”產(chǎn)品設(shè)計(jì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，最大限度維護(hù)研發(fā)利益，保護(hù)研發(fā)成果，激發(fā)員工的研發(fā)積極性和創(chuàng)造力。三要推動(dòng)區(qū)域內(nèi)文化創(chuàng)客人才發(fā)展，拓寬區(qū)域內(nèi)創(chuàng)客人才的流動(dòng)通道。結(jié)合區(qū)域內(nèi)的人力資源、企業(yè)資源，建立“文化+制造業(yè)”的人才需求信息平臺(tái)，以眾籌、眾包等形式，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)人才集聚。四要加大對(duì)區(qū)域外文創(chuàng)設(shè)計(jì)人才的引進(jìn)力度，可根據(jù)區(qū)域內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展計(jì)劃和政策措施，搭建政用產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，提高文創(chuàng)人才的薪資福利，從而吸引更多區(qū)域外高端文創(chuàng)人才。

以要素、平臺(tái)、行業(yè)對(duì)接支撐拓展區(qū)域“文化+制造業(yè)”融合渠道

我國(guó)大部分地區(qū)的“文化+制造業(yè)”融合發(fā)展缺乏支撐的關(guān)鍵要素，部分中小企業(yè)在融合文化創(chuàng)新理念時(shí)，由于缺乏實(shí)踐的空間平臺(tái)，以至于制造業(yè)企業(yè)與文創(chuàng)企業(yè)出現(xiàn)對(duì)接不暢等問(wèn)題。此外，部分制造業(yè)企業(yè)與文創(chuàng)企業(yè)之間的融合缺乏有效的管理機(jī)制，導(dǎo)致“文化+制造業(yè)”融合難的局面。

為此，可通過(guò)要素、平臺(tái)、行業(yè)的對(duì)接支撐來(lái)拓展產(chǎn)業(yè)融合渠道，打造“文化+制造業(yè)”融合圈，提高融合水平。一是促進(jìn)“文化+制造業(yè)”要素融合。產(chǎn)業(yè)融合的關(guān)鍵在于有效配置要素資源，“文化+制造業(yè)”的融合也是如此。通過(guò)科技、人才、項(xiàng)目、產(chǎn)品等多種要素的聚合，加快培育“文化+制造業(yè)”的聯(lián)合項(xiàng)目，建立“線上+線下”的文化創(chuàng)客空間，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、智能終端等手段，促進(jìn)“文化+制造業(yè)”深度融合。二是構(gòu)建多層次全方位對(duì)接平臺(tái)。一方面建立“文化+制造業(yè)”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，聯(lián)合企業(yè)、服務(wù)平臺(tái)、科研院所、高校建立協(xié)同合作平臺(tái)，使產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、營(yíng)銷(xiāo)、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)分工合理，合作有序；另一方面建立“文化+制造業(yè)”包容性成果設(shè)計(jì)平臺(tái)、服務(wù)交易平臺(tái)等，為“文化+制造業(yè)”融合提供更多的發(fā)展空間和機(jī)遇。三是健全行業(yè)融合管理機(jī)制。通過(guò)建立科學(xué)的協(xié)商機(jī)制、技術(shù)融合機(jī)制和服務(wù)融合機(jī)制等，為“文化+制造業(yè)”融合發(fā)展提供更多的實(shí)現(xiàn)路徑。

以專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃政策保障區(qū)域“文化+制造業(yè)”融合發(fā)展

2014年，國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見(jiàn)》《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，為“文化+制造業(yè)”融合發(fā)展提供了行動(dòng)依據(jù)和根本遵循。但由于我國(guó)人口多、區(qū)域廣，各地的政策落實(shí)水平參差不齊、政策實(shí)施效果褒貶不一，尤其是專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃政策不夠完善，使得融合發(fā)展的戰(zhàn)略方向不夠明確，這也是當(dāng)前“文化+制造業(yè)”融合難的關(guān)鍵原因之一。

為此，一是可制定與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)融合發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)，為“文化+制造業(yè)”的融合發(fā)展提供行為規(guī)范和法律依據(jù)。二是可出臺(tái)“文化+制造業(yè)”融合發(fā)展的激勵(lì)引導(dǎo)政策，包括財(cái)政稅收、產(chǎn)業(yè)投融資、價(jià)格收費(fèi)以及其它金融政策等，引導(dǎo)和保障融合發(fā)展的要素投入，充分發(fā)揮政策杠桿作用，為“文化+制造業(yè)”的融合發(fā)展提供政策扶持。三是確立“文化+制造業(yè)”在區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展中的“重要性”，通過(guò)建立“文化+制造業(yè)”融合發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金，實(shí)現(xiàn)國(guó)家和當(dāng)?shù)卣畬?duì)融合發(fā)展項(xiàng)目的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”專(zhuān)項(xiàng)資金劃撥，培育明星企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，進(jìn)一步增強(qiáng)各職能部門(mén)的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平。四是重新認(rèn)定制造業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，將文化創(chuàng)意、設(shè)計(jì)服務(wù)等指標(biāo)融入制造業(yè)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)于既有先進(jìn)技術(shù)又具備文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)能力的企業(yè)，可優(yōu)先認(rèn)定為制造業(yè)高新技術(shù)企業(yè)。五是建立“文化+制造業(yè)”融合發(fā)展組織領(lǐng)導(dǎo)制度。根據(jù)產(chǎn)業(yè)融合、行業(yè)對(duì)接等原則，由政府相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)推進(jìn)，建立“文化+制造業(yè)”融合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)設(shè)定目標(biāo)、分解任務(wù)、明晰職責(zé)、互聯(lián)互動(dòng)等環(huán)節(jié)，提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的效率，實(shí)現(xiàn)“文化+制造業(yè)”的深度融合。六是構(gòu)建“文化+制造業(yè)”融合發(fā)展評(píng)價(jià)體系，把融合指數(shù)作為衡量區(qū)域“文化+制造業(yè)”融合發(fā)展水平的核心指標(biāo)，每年發(fā)布該區(qū)域內(nèi)的“文化+制造業(yè)”融合發(fā)展報(bào)告，并進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的歸檔和量化分析，以便為下一步融合發(fā)展提供實(shí)踐參考。

（作者為蘭州大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生）

【參考文獻(xiàn)】

①王曉曉、楊麗：《生產(chǎn)性創(chuàng)意服務(wù)與制造業(yè)融合的產(chǎn)業(yè)升級(jí)效應(yīng)分析——對(duì)整體和分行業(yè)的中介效應(yīng)檢驗(yàn)》，《產(chǎn)經(jīng)評(píng)論》，2019年第3期。

②郭健、甘月童：《文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)融合的內(nèi)在機(jī)理與策略選擇》，《現(xiàn)代傳播（中國(guó)傳媒大學(xué)學(xué)報(bào)）》，2018年第5期。

③楊永忠、黃曉懿等：《我國(guó)制造業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展模式構(gòu)建——基于與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合的視角》，《科技管理研究》，2016年第15期。

責(zé)編/銀冰瑤 美編/楊玲玲

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