4月27日下午，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第十三次會議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，發(fā)展環(huán)境越是嚴(yán)峻復(fù)雜，越要堅定不移深化改革，健全各方面制度，完善治理體系，促進(jìn)制度建設(shè)和治理效能更好轉(zhuǎn)化融合，善于運(yùn)用制度優(yōu)勢應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)沖擊。

全面深化改革，是中國航船破浪前行的動力引擎。當(dāng)前，隨著疫情防控進(jìn)入常態(tài)化階段，在一段時間內(nèi)多地將面對抓疫情防控與抓生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)的雙重任務(wù)。而要想做到“兩手抓，兩手都要硬”，就必須堅定不移深化改革，為制度“威力”的釋放提供有力保障。

要加強(qiáng)頂層設(shè)計，把準(zhǔn)深化改革的方向。找準(zhǔn)方向是深化改革取得成功的基礎(chǔ)。而中央的頂層設(shè)計、集中領(lǐng)導(dǎo)、宏觀調(diào)控又是保證深化改革對準(zhǔn)靶心、方向不偏的前提。因此，在常態(tài)化疫情防控下深化改革，必須強(qiáng)化集中統(tǒng)一、堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)頂層設(shè)計，確保“全國一盤棋”這一優(yōu)勢，既落實(shí)于疫情防控始終，又貫穿于深化改革的全過程。要嚴(yán)格按照黨的十九屆四中全會重要改革舉措實(shí)施規(guī)劃（2020—2021年）這張“施工圖”統(tǒng)籌推進(jìn)深化改革，著力把握全面深化改革的階段性特點(diǎn)和要求，注重系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，一體推進(jìn)堅持和鞏固制度、完善和發(fā)展制度、遵守和執(zhí)行制度。

要樹牢系統(tǒng)思維，找準(zhǔn)深化改革的路徑。深化改革是一個系統(tǒng)性工程，在推進(jìn)過程中必須樹牢系統(tǒng)思維，增強(qiáng)大局意識，找準(zhǔn)推進(jìn)路徑。要充分考慮常態(tài)化疫情防控這一實(shí)際，突出問題導(dǎo)向，不斷健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障工作機(jī)制，確保重要應(yīng)急物資關(guān)鍵時刻調(diào)得出、用得上，構(gòu)建全領(lǐng)域、全流程的醫(yī)保基金安全防控機(jī)制，維護(hù)社會公平正義，促進(jìn)醫(yī)療保障制度健康持續(xù)發(fā)展；要充分考慮復(fù)工復(fù)產(chǎn)這一重要任務(wù)，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊制，打造規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，健全金融、稅收、人才等各方面制度，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)營造良好環(huán)境；要善于化“危”為“機(jī)”，借疫情“大考”，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作，推動新發(fā)展理念入腦入心。

要強(qiáng)化責(zé)任意識，增添深化改革的動力。推動深化改革各項(xiàng)舉措落地見效，不能只停留在“理論上講得通”，還要在“實(shí)踐上做得到”，必須堅持務(wù)實(shí)推進(jìn)、善作善成。要突出因地制宜，避免“上下一般粗”。雖然各地都面臨著抓疫情防控與抓生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)的雙重任務(wù)，但各地具體實(shí)際又有差別，因此推進(jìn)改革就必須結(jié)合各地實(shí)際，精準(zhǔn)施策，不可“凡事一刀切”。要突出問題導(dǎo)向，避免“水過地皮濕”。深化改革的過程就是發(fā)現(xiàn)困難、化解矛盾、解決問題的過程，必須針對問題踏踏實(shí)實(shí)地推進(jìn)，取得實(shí)實(shí)在在地成效。要突出以人民為中心，克服形式主義、官僚主義問題。要迎著群眾的期盼，從群眾的視角出發(fā)推動深化改革，用群眾的獲得感來衡量深化改革的成效。

人民有所呼，改革有所應(yīng)。深化改革是應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，把握“危”中之“機(jī)”的重要舉措。面對疫情挑戰(zhàn)，我們需要堅定不移深化改革，健全各方面制度，完善治理體系，努力讓制度釋放“威力”。

（作者：鄭佳實(shí)，四川省成都市青白江區(qū)委黨校）