當前全球經(jīng)濟的抉擇：如何將新冠肺炎疫情的沖擊降至最低

2019年12月初開始持續(xù)至今的新冠肺炎疫情大爆發(fā)，是人類文明史上百年不遇的大災難，它也可能是壓垮人類的最后一根稻草。有人認為，它如1918年西班牙爆發(fā)的大流感、上世紀30年代出現(xiàn)的經(jīng)濟大蕭條一樣，將給人類社會帶來一場巨大的災難。就目前形勢而言，這次新冠病毒橫空出世之后，不僅短時期內在中國迅速蔓延與傳播，而且迅速在全球200多個國家傳染與擴散。其傳播范圍之廣、速度之快、力度之強、對人類社會經(jīng)濟沖擊之大前所未有。疫情傳播到的地方，其社會經(jīng)濟生活立即會被按下暫停鍵，完全打亂了民眾社會經(jīng)濟生活的秩序，改變了企業(yè)的存在生態(tài)，甚至改變了人們的生存理念及生活方式，給人類社會經(jīng)濟造成的沖擊及損失是災難性的。

個人居家隔離、學校被迫停課、企業(yè)停工停產(chǎn)、城市之間的交通停止、國家之間的航運停駛等，不僅給民眾在身體及心靈上帶來了無限的痛苦、壓力及恐慌，也導致了與人們生活及企業(yè)經(jīng)營息息相關的物流、人流、信息流突然中斷。而這給人類社會造成的災難性影響與沖擊，是無法用數(shù)字計算的。比如，據(jù)UNESCO數(shù)據(jù)，疫情爆發(fā)后學校停課，導致全球16億學生無法進行正常學習。而學校關閉，不僅會使整個教育質量下降，也讓許多家長難以兼顧工作職責和照顧孩子，間接造成生產(chǎn)力下降；學校停課還會加深教育不平等，讓弱勢家庭的孩子由于遠程學習途徑的匱乏導致學習突然中止，而財力較好的家庭則能夠通過多媒體渠道學習補習來填補學習的空缺等。當數(shù)以千萬計的人們出于封鎖或恐懼不能按時上班、正常消費，先是相應的企業(yè)活動立即停止，航空運輸、飲食服務、旅游交流等行業(yè)很快面臨破產(chǎn)倒閉的風險，隨之而來的是相應產(chǎn)業(yè)鏈的斷裂、失業(yè)潮的涌動、中低收入居民陷入生活的困境、各種社會問題四起、全球產(chǎn)業(yè)鏈中斷等。比如，美國在最近三個星期內申請失業(yè)救濟的人數(shù)就達到1700多萬人。

新冠肺炎疫情快速向世界各國蔓延，還將直接打擊這些國家的各方面經(jīng)濟活動。特別是中國作為全球第二大經(jīng)濟體，當“中國工廠”斷產(chǎn)，“中國制造”斷供，中國游客斷來，對許多國家相關產(chǎn)業(yè)鏈將產(chǎn)生巨大沖擊，而沖擊規(guī)模難以預料。另外，疫情導致持續(xù)閉關鎖國，當產(chǎn)業(yè)鏈斷裂造成產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)下降和普遍生產(chǎn)瓶頸，甚至于只是對可能發(fā)生疫情的持續(xù)恐慌時，便或許會導致全球性通貨膨脹卷土重來，正處于脆弱中掙扎的全球經(jīng)濟將進入嚴重的衰退期，甚至出現(xiàn)經(jīng)濟大蕭條。倘若如此，對人類社會經(jīng)濟生活的沖擊無疑是一場劫難。2020年3月以來美國及全球股市暴跌、石油價格暴跌、金融市場震蕩都意味著全球經(jīng)濟將進入嚴重衰退期。也就是說，新冠肺炎疫情已經(jīng)給人類經(jīng)濟生活帶來了前所未有的巨大影響，是人類社會百年一遇的大禍殃。

特別是，就目前疫情發(fā)展趨勢來說，它對人類社會的沖擊與影響的廣度、深度、久度難以預料。人類對新冠病毒未來如何演變尚且未知，而病毒的變種也許又成為一次新疫情爆發(fā)的開始。有科學家指出，新冠病毒可能長期化、流感化及常態(tài)化，疫情是否消失既取決于現(xiàn)代醫(yī)學科學的發(fā)展與進步，也取決于世界各國應對的態(tài)度與政策。目前美國、歐洲等國疫情快速蔓延很大程度與政府的應對政策有關。而疫情在海外流行又可能引發(fā)中國第二波新冠肺炎疫情的到來。面對疫情的不確定性，面對新冠肺炎下人類社會的嚴重脆弱性，除了擔心黑天鵝事件或新一輪疫情是否發(fā)生之外，還亟須通過各種努力使疫情對人類造成的沖擊及其損失降至最低。

首先，對于新冠病毒，人類基本上處于初步認知階段，既有待研制出抗病毒疫苗，也有待發(fā)明有效醫(yī)治藥物，面對隱蔽性時間長、傳染力擴散強的病毒，對人們進行強制隔離、保持社交距離是防控的有效方法。目前武漢、香港、新加坡等地之所以能夠有效控制疫情與此方式有關，而美國、西班牙、意大利、法國、英國等國則是典型的反面案例。為實現(xiàn)有效防控，疫情相關信息的公開透明十分重要。各國政府應借助當前抗疫大勢盡快著手建構公開透明的大數(shù)據(jù)公共衛(wèi)生信息監(jiān)測系統(tǒng)與共享平臺，如約翰·霍普金斯大學系統(tǒng)科學和工程中心打造的創(chuàng)新儀表版地圖，既可實時追蹤疫情的擴散軌跡，也有助于把握疫情未來發(fā)展趨勢。國家公開透明的公共衛(wèi)生信息監(jiān)測系統(tǒng)既應包括小數(shù)據(jù)的實時疫情數(shù)據(jù)統(tǒng)計及相應的知識咨詢與普及，也要包括相關信息的大數(shù)據(jù)共享平臺。通過共享平臺，使民眾與企業(yè)能夠更早發(fā)現(xiàn)疫情可能發(fā)生的情況，預先安排好活動。這不僅有利于政府的判斷與決策，讓政府能夠選擇較優(yōu)的應對方式，也有利于將民眾對疫情的恐慌程度降低。

其次，由于新冠病毒未來如何演進的不確定性，它對一些國家的經(jīng)濟會造成的損失程度也就具有不確定性。比如，因受到疫情影響，中國2020年3月的PMI下降35%，2月汽車銷售下降80%，有80%以上的上市公司都受到疫情很大影響，武漢市2月份住房銷售冰封，全球經(jīng)濟負增長，美國失業(yè)率迅速上升等，但這些更多是會計的賬面數(shù)據(jù)，趨于表象化，與疫情對現(xiàn)實經(jīng)濟生活的沖擊力度或許存在一定差距。如果政府僅根據(jù)這些數(shù)據(jù)進行判斷與決策，可能會把問題搞得更為復雜，治絲益棼。比如，3月3日，美聯(lián)儲在美國股市開盤30分鐘后，在市場毫無預警的情況下宣布降息。美聯(lián)儲主席鮑威爾隨后在記者會上表示：“我們看到美國經(jīng)濟前景面臨風險，因此采取行動。”之后，甚至把美聯(lián)儲的基準利率下降到零。顯然，美聯(lián)儲此舉是為了挽救疫情經(jīng)濟及導致的美國股市暴跌，但實際上美聯(lián)儲沒有把問題的核心搞清楚，導致其措施效果十分有限，帶來的問題更多。因為，突然降息既無法化解服務業(yè)消費的突然下降，也無法解決企業(yè)供應鏈斷裂的危機，反之，還可能強化投資者對經(jīng)濟陷入衰退風險的預期?？梢哉f，3月份美國股市暴跌與這種倉促的決策密切相關。所以，各國政府要靜下來觀察疫情之變化及趨勢，既要看到賬面意義上的損失數(shù)字，更要關注那些無法用賬面數(shù)據(jù)所顯示的損失，特別要通過大數(shù)據(jù)分析方式來獲得。這樣更有利于政府做出較優(yōu)決策，讓疫情對社會經(jīng)濟生活的沖擊和影響降至最低，而不是如2008年美國金融危機爆發(fā)之后所推出4萬億美元救市政策所帶來的無可復加的后遺癥。

再次，疫情全球蔓延迫使許多國家不得不采取較嚴苛的隔離政策，城市封城、商業(yè)停擺、學校停課、海關關閉、人員與貨物的流動被全面限制等，加上全球金融市場股市、匯市、債市急劇暴跌，全球許多國家的鎖國對實體經(jīng)濟及金融市場帶來的沖擊與恐慌史無前例。對此，一些國家紛紛推出了較為極端的救市政策。無論貨幣政策還是財政政策都是如此，以避免企業(yè)倒閉、工人失業(yè)，同時促進投資與消費。但是，要讓疫情的沖擊最小化，目前政府財政刺激政策可以選擇直接用貨幣補貼受到?jīng)_擊最大的服務業(yè)，如航空、旅游、餐飲等，先讓這些企業(yè)能夠存活下來。比如，美國、加拿大等國部分地區(qū)直接向居民發(fā)放貨幣，以此來刺激市場消費。當然，這些舉措也由國情決定，美國等西方國家的居民儲蓄率極低。儲蓄率低下的國家應該特別關注失業(yè)的中低收入者，進行適當貨幣補貼或消費券補給，以幫助他們渡過難關。這樣可能會有助于讓居民消費重新啟動，中小企業(yè)存活下來，也可能比以投資拉動經(jīng)濟效果更好。從中長期而言，更為重要是要防止金融危機爆發(fā)及以此引發(fā)的經(jīng)濟衰退。疫情之后，全球經(jīng)濟衰退是大概率事件，要做好應對準備，不是如何保持疫情前原有的增長速度，而是要把疫情對社會經(jīng)濟的沖擊降至最小化。

總之，面對新冠肺炎疫情全球大流行，使全球經(jīng)濟結構疲軟及各國央行貨幣政策工具不足這兩大弱點雪上加霜，加之全球一些國家的政府已祭出11萬億美元以上的救助政策，更將這兩大弱點推向極致。全球經(jīng)濟衰退或經(jīng)濟長期疲軟停滯已不可避免，接下來要做的就是如何讓疫情對社會經(jīng)濟的沖擊最小化，并借此機會對現(xiàn)行的貨幣政策進行冷靜、全面的審視，對GDP及CPI等統(tǒng)計指標體系進行理智、綜合的判斷，并進行適當調整與改革，以此尋求經(jīng)濟增長與央行信用擴張之間的平衡，設計出適應數(shù)字經(jīng)濟時代衡量經(jīng)濟業(yè)績的新的指標體系及物價指標體系，逐漸去杠桿，讓過高的資產(chǎn)價格逐漸回歸理性，并借助數(shù)字經(jīng)濟之動能讓各國經(jīng)濟逐漸走出疫情沖擊之困境。中國是這樣，全球各國也應該如此。