作者：余永躍 武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，馬克思主義理論與中國(guó)實(shí)踐協(xié)同創(chuàng)新中心研究員；劉絢 武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院研究生
今年是脫貧攻堅(jiān)的“收官之年”，全國(guó)兩會(huì)及時(shí)順利召開(kāi)。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平2020年5月23日上午參加全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議經(jīng)濟(jì)界委員聯(lián)組會(huì)時(shí)指出，今年，實(shí)現(xiàn)我們的脫貧目標(biāo)，還是有把握的。因?yàn)槲覀兲岢鲞@個(gè)目標(biāo)，它不是高不可攀的。實(shí)際上我們這一代人也有這個(gè)情結(jié)，一定要把我們的老百姓，特別是我們的農(nóng)民扶一把。社會(huì)主義道路上一個(gè)也不能少啊，共同富裕。此前，習(xí)近平總書(shū)記在2020年4月8日中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持在常態(tài)化疫情防控中加快推進(jìn)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)。
當(dāng)前緊迫的任務(wù)是，要牢牢把握疫情防控形勢(shì)向好的局面，以新的工作導(dǎo)向奪回疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)造成的損失，確保如期全面實(shí)現(xiàn)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)。
鞏固防疫成果，為脫貧攻堅(jiān)提供有力保障
“這次新冠肺炎疫情如此嚴(yán)重，但我國(guó)社會(huì)始終保持穩(wěn)定，糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品穩(wěn)定供給功不可沒(méi)?？偟膩?lái)說(shuō)，我國(guó)農(nóng)業(yè)連年豐收，糧食儲(chǔ)備充裕，完全有能力保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。”習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議經(jīng)濟(jì)界委員聯(lián)組會(huì)上指出了防疫成果的來(lái)之不易。
常態(tài)化疫情防控中的脫貧攻堅(jiān)工作，應(yīng)該堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的原則。其中，“穩(wěn)”是大局，是底線，是化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的條件限制。“進(jìn)”是目標(biāo)，是方向，是贏得社會(huì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的必然要求。
疫情防控雖然取得階段性成果，并不意味著防控措施可以松一松、歇一歇。習(xí)近平總書(shū)記指出做好“常態(tài)化疫情防控”，要“堅(jiān)持底線思維，做好較長(zhǎng)時(shí)間應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。”
當(dāng)前，疫情防控外防輸入、內(nèi)防反彈的任務(wù)依然嚴(yán)峻。唯有兜住防控疫情反彈的底線，才能為脫貧攻堅(jiān)工作提供有力保障。既要以更科學(xué)、更精準(zhǔn)、更有效的舉措持續(xù)做好疫情防控工作，抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控；又要因時(shí)而動(dòng)、順勢(shì)而為，在做好常態(tài)化疫情防控工作的同時(shí)，及時(shí)轉(zhuǎn)變工作重心，繼續(xù)為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)而努力。
堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合，拉動(dòng)貧困人口增收
城鄉(xiāng)是一個(gè)命運(yùn)共同體。在新冠肺炎疫情防控過(guò)程中，城市與鄉(xiāng)村互補(bǔ)性互助性特征充分顯現(xiàn)。打通城鄉(xiāng)壁壘，構(gòu)建充滿生機(jī)活力的新型城鄉(xiāng)關(guān)系是推動(dòng)常態(tài)化疫情防控中脫貧攻堅(jiān)的重要手段。
在城市的復(fù)工復(fù)產(chǎn)中優(yōu)先吸納貧困地區(qū)勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)。新冠肺炎疫情使一些貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工受阻，如不采取措施，將影響其家庭收入。2020年2月14日下午，國(guó)務(wù)院扶貧辦召開(kāi)全國(guó)扶貧辦主任電視電話會(huì)議，指出疫情防控期間的脫貧攻堅(jiān)工作，首先就是要抓好貧困人口的外出務(wù)工問(wèn)題。當(dāng)前，各地各部門圍繞推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)推出了8個(gè)方面90項(xiàng)政策措施，緩解企業(yè)困難。助企紓困的系列政策措施鼓勵(lì)企業(yè)吸納貧困勞動(dòng)力，幫助貧困勞動(dòng)力有序返崗，減輕疫情對(duì)其收入影響，保障基本民生。
引導(dǎo)城市人才、資本、科技等生產(chǎn)力要素“上山下鄉(xiāng)”。新冠肺炎疫情雖然給脫貧攻堅(jiān)工作帶來(lái)了不少障礙，但同時(shí)也使鄉(xiāng)村的優(yōu)勢(shì)和價(jià)值得到凸顯，為鄉(xiāng)村貧困人口脫貧創(chuàng)造了機(jī)遇。
全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議經(jīng)濟(jì)界委員聯(lián)組會(huì)上指出，要堅(jiān)持用全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局。
常態(tài)化疫情防控中，不少城市居民意識(shí)到，貼近土地、回歸自然、生活規(guī)律的農(nóng)耕生產(chǎn)生活方式成本低、相對(duì)健康。可以預(yù)料，一些城市居民在疫情影響之下會(huì)開(kāi)始回流到鄉(xiāng)村生活、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等。他們帶來(lái)的資本、科技等生產(chǎn)力要素將激活鄉(xiāng)村生態(tài)、文化等內(nèi)在價(jià)值。要把握人才回流的機(jī)遇，制定財(cái)政、金融等激勵(lì)政策，發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)中的積極作用。
推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果
習(xí)近平總書(shū)記2020年4月在陜西考察時(shí)指出，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。接下來(lái)要做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興。
常態(tài)化疫情防控中，脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)更重、要求更高。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)兩會(huì)上指出，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景向好，但也面臨著結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問(wèn)題相互交織所帶來(lái)的困難和挑戰(zhàn)，加上新冠肺炎疫情沖擊，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨較大壓力。脫貧攻堅(jiān)工作必然要直面這種壓力，有效化解壓力離不開(kāi)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略助力。新形勢(shì)下，要著力解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的深層次矛盾和問(wèn)題，重點(diǎn)從農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平上發(fā)力。
脫貧攻堅(jiān)是鄉(xiāng)村振興的前提和基礎(chǔ)，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)；鄉(xiāng)村振興是謀求貧困人口長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)效果持續(xù)鞏固的重要手段。以脫貧攻堅(jiān)成果來(lái)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來(lái)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，既是以習(xí)近平同志為核心的黨中央的戰(zhàn)略決策，也是常態(tài)化疫情防控下脫貧攻堅(jiān)工作又一新導(dǎo)向。
