【摘要】人類衛(wèi)生健康共同體意識突出體現(xiàn)在休戚與共的整體意識、守望相助的合作意識、平等相待的包容意識、可持續(xù)發(fā)展意識四個方面，是對人類命運共同體理念的進一步豐富。加強國際合作是打造人類衛(wèi)生健康共同體的關(guān)鍵舉措，我們不僅要進行信息與經(jīng)驗分享，開展國際衛(wèi)生合作，還要加強和維護多邊合作機制。同時，更要建立健全包括資金物資、科研攻關(guān)、相關(guān)制度在內(nèi)的全方位保障機制，使之成為打造人類衛(wèi)生健康共同體的重要依托。

【關(guān)鍵詞】人類衛(wèi)生健康共同體  共同體意識  時代價值

【中圖分類號】D56    【文獻標識碼】A

病毒沒有國界，疫情不分種族，新冠肺炎疫情的全球蔓延凸顯了世界各國之間聯(lián)系的緊密性與脆弱性，表明了構(gòu)建人類命運共同體的重要性、必要性和緊迫性。2020年3月，習(xí)近平主席向法國總統(tǒng)馬克龍致慰問電時首次提出“打造人類衛(wèi)生健康共同體”的重要倡議，這是對人類命運共同體理念的進一步豐富。環(huán)球同此涼熱，面對公共衛(wèi)生危機，沒有哪個國家能夠獨善其身，打造人類衛(wèi)生健康共同體勢在必行。

人類衛(wèi)生健康共同體意識突出體現(xiàn)在休戚與共的整體意識、守望相助的合作意識、平等相待的包容意識、可持續(xù)發(fā)展意識四個方面

世界衛(wèi)生組織將新冠肺炎疫情列為“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”，并宣布其具有全球大流行的特征，國際貨幣基金組織總裁稱此次疫情“堪比1929年大蕭條”。疫情發(fā)展的嚴峻態(tài)勢單靠一個國家的力量已無法遏制，必須凝聚世界各國之合力加以應(yīng)對。但是，由于缺乏共同體意識，一些國家難以客觀理性地看待此次疫情，固守零和思維，把公共衛(wèi)生危機當作政治斗爭的手段，將新冠病毒與區(qū)域相聯(lián)系，對中國加以污名化。這樣的做法不僅無益于本國疫情防控，也不利于遏制全球疫情蔓延。

共同體意識是世界各國人民休戚與共、守望相助、平等相待、謀求可持續(xù)發(fā)展的總體意識。無論是基于利益還是責任結(jié)成的共同體，各國都應(yīng)當意識到彼此間是一個有機整體，要凝心聚力共同應(yīng)對人類社會的各種挑戰(zhàn)。人類衛(wèi)生健康共同體意識突出體現(xiàn)在以下四個方面：

一是休戚與共的整體意識。從人類社會整體利益出發(fā)看待疫情，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，重大流行性疾病都是不分種族與國界的。在“你中有我，我中有你”的全球化時代，任何一個國家都不可能置身于全球公共衛(wèi)生事件之外。針對病毒這一全人類的共同敵人，盡快打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)需要休戚與共的整體意識，只有全球疫情得到控制，本國人民的生命健康才能有所保障。二是守望相助的合作意識。戰(zhàn)勝各類重大公共衛(wèi)生疾病，團結(jié)合作是最有力的武器。重大傳染性疾病不僅威脅著世界人民的身體健康與生命安全，經(jīng)濟、政治、軍事、安全等領(lǐng)域也受到了不同程度的影響。疫情的破壞力是難以預(yù)估的，靠單打獨斗難以取勝，只有凝聚全球力量，才能有效遏制疫情，為全人類帶來安寧與幸福。三是平等相待的包容意識。疫情時期，排外主義是真正的文化“病毒”。對于新冠肺炎疫情，人們的未知多于已知，網(wǎng)絡(luò)上散播著各類不實信息，充斥著侮辱性、歧視性言語，“陰謀論”躍然紙上，一些幸災(zāi)樂禍、落井下石的做法沖擊著人類文明的底線。疫情當前，世界需要的并非狹隘者的偏見和歧視。多些包容和平等相待，抗疫的阻力便會轉(zhuǎn)化為動力。四是可持續(xù)發(fā)展意識。只有秉持可持續(xù)發(fā)展理念，榮辱與共、合作共贏，走出一條人與自然和諧相處之道，才能實現(xiàn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，人類新發(fā)傳染病78%與野生動物有關(guān)或來源于野生動物，新型冠狀病毒的中間宿主也指向野生動物。重大疫情警示人類：預(yù)防人類病毒傳染的重要途徑是尊重自然、敬畏自然，牢固樹立生態(tài)共同體意識。

培育共同體意識要堅守國際人道主義精神這一底線。長期以來，國際人道主義精神是指引人類共同應(yīng)對災(zāi)難的一面旗幟，它具有一定的崇高性和超現(xiàn)實性，以人為基本立足點，重視人類價值，謀求人類永久的和平發(fā)展。公共衛(wèi)生健康事件對全人類的身體健康和生命安全造成了重大威脅，冷眼旁觀、自掃門前雪、火上澆油等行為違背了人道主義精神的“初心”。對此，各國應(yīng)當基于人道主義精神，以“己立立人、己達達人”為原則，積極參與全球健康治理，為護佑世界各國人民的康寧而努力，攜手打造人類衛(wèi)生健康共同體。截至2020年3月26日，中國已對89個國家和4個國際組織進行了抗疫援助，現(xiàn)正制訂第5批援助實施方案。此次對外抗疫援助是新中國成立以來援助時間最集中、涉及范圍最廣的一次緊急人道主義行動，令人道主義精神在國際社會熠熠生輝。

發(fā)揮主體能動性是打造人類衛(wèi)生健康共同體的力量源泉

打造人類衛(wèi)生健康共同體的主體是主權(quán)國家、聯(lián)合國和世界衛(wèi)生組織等。發(fā)揮主體能動性并協(xié)同抗疫，才能為打造人類衛(wèi)生健康共同體提供強大的力量源泉。

要發(fā)揮主權(quán)國家在打造人類衛(wèi)生健康共同體中的主體能動性。主權(quán)國家是打造人類衛(wèi)生健康共同體的基本單位。應(yīng)對國際公共衛(wèi)生事件，各主權(quán)國家首先應(yīng)當保障好本國人民的生命健康權(quán)益，做好防控工作，阻止疫情向境外蔓延，這也是各主權(quán)國家對全人類作出的貢獻。作為人類衛(wèi)生健康共同體理念的提出者、倡導(dǎo)者，中國真正體現(xiàn)了主權(quán)國家的大國責任和大國擔當：以當?shù)匾咔榈膰乐爻潭?、醫(yī)療衛(wèi)生情況、醫(yī)療物資缺乏狀況、當?shù)氐木唧w要求和需要為援助依據(jù)，中國力所能及地向各國提供國際人道主義援助、經(jīng)濟援助、醫(yī)療物資和人員支持，在抗疫進程中發(fā)揮了重要作用?！吨袊?mdash;世界衛(wèi)生組織新型冠狀病毒肺炎（COVID-19）聯(lián)合考察報告》指出，“面對這種前所未知的病毒，中國采取了歷史上最勇敢、最靈活、最積極的防控措施”。當前，中國的疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作取得積極成效，但仍需時刻繃緊疫情防控這根弦，繼續(xù)密切同各國的交流合作。

一方面，要加強中美等國在全球公共衛(wèi)生領(lǐng)域的國際合作。作為全球第一和第二大經(jīng)濟體，中美兩國在資源和能力方面優(yōu)勢突出，面對新冠肺炎疫情帶給人類社會的多重威脅，兩國能否達成共識、團結(jié)合作，對于疫情的控制尤為重要。中美兩國在抗擊疾病方面有著長期的合作傳統(tǒng)和協(xié)調(diào)機制，中國豐富的抗疫經(jīng)驗與美國的研發(fā)能力相結(jié)合，全球抗疫戰(zhàn)爭將如虎添翼。為此，習(xí)近平主席強調(diào)要同美國“加強抗疫等領(lǐng)域合作，發(fā)展不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的關(guān)系”。另一方面，要充分利用現(xiàn)有雙邊合作框架，進一步加強中歐、中俄、中日等國家合作，取長補短、互幫互助。習(xí)近平主席在就新冠肺炎疫情同各國領(lǐng)導(dǎo)人通話時多次倡導(dǎo)要加強雙方的交往合作，互幫互助打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。例如，提出同法國“統(tǒng)籌好疫情防控和雙邊關(guān)系各項工作，推動中法全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系經(jīng)受住共同抗擊疫情的考驗”；同德國“繼續(xù)分享信息和經(jīng)驗，加強在疫情防控、患者救治、疫苗研發(fā)等領(lǐng)域合作，共同維護兩國以及世界其他各國人民健康福祉”等。需要指出的是，發(fā)達國家在資金技術(shù)方面具有明顯優(yōu)勢，能夠發(fā)揮其在生產(chǎn)物資、科研攻關(guān)、醫(yī)療救助等方面的長處，為需要幫助的國家特別是發(fā)展中國家和公共衛(wèi)生體系薄弱的國家提供支持，幫助其筑牢抗擊疫情的防線，共同維護地區(qū)和全球衛(wèi)生安全。

要“支持聯(lián)合國及世界衛(wèi)生組織在完善全球公共衛(wèi)生治理中發(fā)揮核心作用，打造人類衛(wèi)生健康共同體”。首先，聯(lián)合國是打造人類衛(wèi)生健康共同體的超國家組織。面對新冠肺炎疫情的全球蔓延，聯(lián)合國責無旁貸地帶領(lǐng)成員國共同抗擊疫情。聯(lián)合國秘書長古特雷斯呼吁國際社會停止開火，團結(jié)抗疫，警惕新冠肺炎疫情可能帶來的歧視和侵犯人權(quán)等現(xiàn)象，并對中方疫情防控工作給予高度評價。為幫助世界上最脆弱的國家抗擊新冠肺炎疫情，聯(lián)合國于3月25日啟動了由多家聯(lián)合國機構(gòu)以及非政府組織合作伙伴共同參與的20億美元全球人道主義應(yīng)對計劃。為更好地啟動此計劃，聯(lián)合國從中央應(yīng)急基金中再撥款6000萬美元用于支持人道主義工作人員和物資，并支持用水、健康和衛(wèi)生服務(wù)。此外，聯(lián)合國還同其各組織機構(gòu)在海事、旅游、民航等領(lǐng)域進行配合，合力抗擊疫情。其次，世界衛(wèi)生組織作為聯(lián)合國下屬專門機構(gòu)，是國際上最大的政府間衛(wèi)生組織，也是打造人類衛(wèi)生健康共同體的主導(dǎo)組織，理應(yīng)發(fā)揮其在重大公共危機中制定科學(xué)合理防控措施方面的主導(dǎo)作用與組織協(xié)調(diào)作用。新冠肺炎疫情發(fā)生后，世界衛(wèi)生組織科學(xué)命名新冠病毒，反對將疫情政治化、污名化，啟動應(yīng)對疫情的戰(zhàn)略準備和應(yīng)對方案，通過國際合作和技術(shù)支持、推進重點研發(fā)和創(chuàng)新工作等方式，為各國制定疫情應(yīng)對計劃，預(yù)防、檢測和診斷新型冠狀病毒傳播提供指導(dǎo)與支持。另外，世界貿(mào)易組織、世界銀行、國際商會、聯(lián)合國基金會、聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織等國際組織作為聯(lián)合國機構(gòu)，在重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件防控中同樣具有重要地位，它們在疫情監(jiān)控、成員國交流溝通、信息數(shù)據(jù)提供、國際資源利用、各方援助、科研攻關(guān)、預(yù)測疫情帶來的潛在影響等方面也發(fā)揮著重要作用。

加強國際合作是打造人類衛(wèi)生健康共同體的關(guān)鍵舉措

新冠肺炎疫情暴露了全球衛(wèi)生治理體系的短板，面對重大公共衛(wèi)生事件，任何單一機構(gòu)都無法完成如此艱巨而復(fù)雜的任務(wù)。習(xí)近平主席在二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對新冠肺炎特別峰會上指出：“當前，國際社會最需要的是堅定信心、齊心協(xié)力、團結(jié)應(yīng)對，全面加強國際合作，凝聚起戰(zhàn)勝疫情強大合力，攜手贏得這場人類同重大傳染性疾病的斗爭。”國際社會只有加強團結(jié)合作，方能從根本上增強人類抵御病毒侵襲的能力，這是打造人類衛(wèi)生健康共同體的關(guān)鍵舉措。

首先，要進行信息與經(jīng)驗分享。信息分享是國際合作的前提，公開、透明的信息分享有助于為各國疫苗研發(fā)進度、制定防控措施等節(jié)約時間，能令各國民眾正確認識新冠肺炎疫情的發(fā)展態(tài)勢，增強戰(zhàn)“疫”信心。疫情發(fā)生后，中國第一時間向世衛(wèi)組織通報疫情，分享新冠病毒基因序列，并且及時與各國分享多份技術(shù)文件、有關(guān)實驗室檢測、流行病學(xué)調(diào)查、臨床診療等防控救治經(jīng)驗和方案等，為各國建立應(yīng)對疫情機制提供了重要借鑒。同時，依托中華醫(yī)學(xué)期刊網(wǎng)，中國建立了防控新冠肺炎科研成果共享交流平臺，舉辦了中國新冠肺炎疫情防控經(jīng)驗國際分享交流會，向國際社會介紹中方在抗疫過程中積累的豐富經(jīng)驗，為在全世界范圍內(nèi)戰(zhàn)勝疫情貢獻了中國智慧和中國方案。在國際社會，《柳葉刀》《新英格蘭醫(yī)學(xué)雜志》等學(xué)術(shù)機構(gòu)簽署共識聲明，承諾將確保實現(xiàn)最新研究成果免費、廣泛、快速共享。美國、法國等國家和地區(qū)的實驗室正在準備分享從當?shù)夭∪松砩咸崛〉牟《緲颖尽＿@些舉措都將為全球抗疫不斷注入新動力。

其次，要開展國際衛(wèi)生合作。新冠肺炎疫情的出現(xiàn)是對全球衛(wèi)生治理的挑戰(zhàn)，各國在協(xié)同采取防控措施的同時，也應(yīng)當推動全球衛(wèi)生治理，搭建無界合作體系，共同幫助衛(wèi)生體系薄弱的國家和地區(qū)增強應(yīng)對疫情的能力。為此，各國要加大對公共衛(wèi)生領(lǐng)域的投入力度，支持全球優(yōu)質(zhì)的公共衛(wèi)生項目，提出行之有效的解決方案；要加強同世界衛(wèi)生組織及國際標準化組織、國際電工委員會、國際電信聯(lián)盟等三大國際標準組織的合作，積極參與和加快完善公共衛(wèi)生重大安全事件國際標準的制定。只有這樣，面對重大公共衛(wèi)生危機時才會有章可循，全球衛(wèi)生治理才能更高效。此外，各國政府要加強政策溝通與互鑒，倡導(dǎo)建立包容聯(lián)動、合作創(chuàng)新的治理機制，構(gòu)建全球性的公共衛(wèi)生防控體系，以共同應(yīng)對重大公共衛(wèi)生危機帶來的挑戰(zhàn)。

最后，要加強和維護多邊合作機制。如利用“一帶一路”、二十國集團、東盟等多邊或區(qū)域性國際機制，積極推動疫情防控合作。“一帶一路”是構(gòu)建人類命運共同體的實踐平臺。習(xí)近平主席在同意大利總理孔特通話時指出，“中方愿同意方一道，為抗擊疫情國際合作、打造‘健康絲綢之路’作出貢獻”，為“一帶一路”建設(shè)開辟了新的空間。自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，“一帶一路”新聞合作聯(lián)盟媒體高度評價中國抗擊疫情舉措，呼吁反對各種不實言論，促進疫情防控國際合作，“一帶一路”項目也在相關(guān)國家穩(wěn)定推進。二十國集團包含主要發(fā)達經(jīng)濟體與新興市場經(jīng)濟體，是全球危機應(yīng)對和經(jīng)濟治理的重要平臺。2020年3月26日，二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對新冠肺炎特別峰會舉行，此次會議體現(xiàn)了G20平臺的全球協(xié)調(diào)能力。二十國集團堅定承諾要維護世界經(jīng)濟，加強全球合作，采取透明、有力、協(xié)調(diào)、大規(guī)模、基于科學(xué)的全球行動抗擊疫情。在抗疫過程中，中國與東盟在雙方疫情嚴重之時互贈抗疫醫(yī)療物資，中國向東盟多國提供醫(yī)療研究技術(shù)上的指導(dǎo)，雙方積極推動建立聯(lián)防聯(lián)控機制，為全球抗疫合作樹立了典范。

建立健全保障機制是打造人類衛(wèi)生健康共同體的重要依托

牽一發(fā)而動全身，打造人類衛(wèi)生健康共同體涉及到諸多方面，需要建立健全包括資金物資、科研攻關(guān)、相關(guān)制度在內(nèi)的全方位保障機制，這是打造人類衛(wèi)生健康共同體的重要依托。

建立健全打造人類衛(wèi)生健康共同體的資金及物資保障機制。新冠肺炎疫情給全球經(jīng)濟帶來了重創(chuàng)，大多數(shù)國家采取了封鎖隔離措施，封鎖隔離國家需要大量的資金向本國衛(wèi)生服務(wù)部門提供幫助，也要向受影響較大的企業(yè)提供宏觀經(jīng)濟支持。防護裝備、診斷實驗室的供應(yīng)設(shè)備、疫苗和治療工具的研發(fā)工作、疫情監(jiān)測等都需要資金支持。二十國集團將啟動總價值5萬億美元的經(jīng)濟計劃，以應(yīng)對疫情對國際社會帶來的負面影響。聯(lián)合國基金會、瑞士慈善基金會與世界衛(wèi)生組織共同創(chuàng)建了2019冠狀病毒?。–OVID-19）團結(jié)應(yīng)對基金，以廣泛募集資金，支持世界衛(wèi)生組織及其合作伙伴協(xié)助各國應(yīng)對疫情，共克時艱。隨著新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延，一些國家和地區(qū)面臨抗疫物資短缺的狀況。雖然世界衛(wèi)生組織已向多個國家運送了個人防護裝備和新冠病毒檢測試劑盒，但物資缺口仍然十分龐大。國際社會需建立起完善的應(yīng)急物資儲備保障體系，采取實體儲備、協(xié)議儲備、能力儲備相結(jié)合的方式，科學(xué)調(diào)整儲備物資的品種、數(shù)量、結(jié)構(gòu)，在公共衛(wèi)生安全事件發(fā)生后，按照災(zāi)時應(yīng)急、統(tǒng)一調(diào)度的原則，第一時間根據(jù)各國物資緊缺狀況向其提供援助。

建立健全打造人類衛(wèi)生健康共同體的科研保障機制?？蒲泄リP(guān)是抗疫勝利的基礎(chǔ)，科研的使命在于通過對病毒的科學(xué)認知，消解病毒帶來的恐慌，保障人類的生命健康。習(xí)近平總書記強調(diào)：“要把新冠肺炎防控科研攻關(guān)作為一項重大而緊迫任務(wù)，綜合多學(xué)科力量，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同推進，在堅持科學(xué)性、確保安全性的基礎(chǔ)上加快研發(fā)進度，盡快攻克疫情防控的重點難點問題，為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)提供強大科技支撐。”由于各國經(jīng)濟發(fā)展水平不同，發(fā)達國家與發(fā)展中國家在科研方面水平懸殊，只有匯聚各國的科研力量，科研成果才有可能更快地應(yīng)用到疫情防控工作中。目前，我們對新冠肺炎疫情的來源、致病機制、傳播途徑、危害性、致命性等方面還未全面了解，國際社會應(yīng)在世界衛(wèi)生組織框架下深入開展溯源、藥物、疫苗、檢測等方面的科研合作，共享科研數(shù)據(jù)，共同研究策略，為全球疫情防控科研攻關(guān)作出貢獻。

建立健全打造人類衛(wèi)生健康共同體的制度保障機制。一方面，要建立健全全球應(yīng)急管理制度。疫情具有突發(fā)性、復(fù)雜性、不確定性等特點，疫情發(fā)生之時，國際社會應(yīng)當準備充分，確保有科學(xué)方案來應(yīng)對各種風險。應(yīng)急管理制度涉及人員、物資、技術(shù)等諸多要素，應(yīng)建立健全各級各類緊急國際醫(yī)療救援隊伍，加強國際應(yīng)急科普宣傳教育，建立健全國際應(yīng)急管理培訓(xùn)體系以及國際心理救助長效機制等。另一方面，要建立健全全球監(jiān)測機制。針對公共衛(wèi)生安全事件的突發(fā)性，全球性監(jiān)測體系可以跟蹤疫情發(fā)展，及時向世界各國各地區(qū)發(fā)出預(yù)警，為各國應(yīng)對公共衛(wèi)生危機爭取時間。完善的全球監(jiān)測機制可以提高全球應(yīng)對公共衛(wèi)生危機的能力，降低疫情給人類生命健康和全球經(jīng)濟發(fā)展帶來的持續(xù)負面影響。

（作者為山東大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博導(dǎo)，山東大學(xué)當代社會主義研究所研究員；山東大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生劉曉雨對本文亦有貢獻）

【注：本文系教育部當代社會主義重點研究基地習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想重大研究專項課題“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想與21世紀科學(xué)社會主義理論與實踐創(chuàng)新研究”（項目編號：SDZXWT01）和山東大學(xué)人文社科研究重大項目“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的系統(tǒng)化學(xué)理化學(xué)科化研究”（項目編號：19RWZD01）的階段性成果】

【參考文獻】

①《習(xí)近平向法國總統(tǒng)馬克龍致慰問電》，《人民日報》，2020年3月22日。

②《習(xí)近平向德國總理默克爾致慰問電》，《人民日報》，2020年3月22日。

③《習(xí)近平同美國總統(tǒng)特朗普通電話》，《人民日報》，2020年3月28日。

④《習(xí)近平同意大利總理孔特通電話》，《人民日報》，2020年3月17日。

⑤《習(xí)近平在二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人特別峰會上的重要講話》，新華網(wǎng)，2020年3月26日。

⑥《協(xié)同推進新冠肺炎防控科研攻關(guān) 為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供科技支撐》，《人民日報》，2020年3月3日。

責編/王妍卓    美編/李祥峰

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