2012年習(xí)近平同志擔(dān)任總書記，第一次公開講話的題目是“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”；2017年習(xí)近平總書記所作的黨的十九大報(bào)告，“人民”共出現(xiàn)203次；2020年面對突發(fā)的新冠疫情，習(xí)近平總書記要求“始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”。這三個(gè)代表性的片段，足以顯示“人民”在習(xí)近平總書記心中的地位，“以人民為中心”在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想中的地位。習(xí)近平總書記關(guān)于人民至上的思想，情理交融、義利一致、德法兼?zhèn)?，具有一系列突出的特征?/p>

飽含深情的理論

關(guān)于人民的地位，在馬克思主義、中國共產(chǎn)黨理論、中國傳統(tǒng)文化中都有過無數(shù)經(jīng)典的也是精彩的論述。馬克思主義唯物史觀是人民史觀。馬克思主義博大精深，如果歸結(jié)成一句話，就是為人類求解放。在馬克思之前，社會上占統(tǒng)治地位的理論都是為統(tǒng)治階級服務(wù)的。馬克思主義第一次站在人民的立場探求人類自由解放的道路。中國共產(chǎn)黨的初心是為人民謀幸福。站在人民立場上、維護(hù)人民利益始終是中國共產(chǎn)黨思想的主線：毛澤東同志強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨人必須全心全意為人民服務(wù)，鄧小平同志強(qiáng)調(diào)必須把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量改革和一切事業(yè)根本標(biāo)準(zhǔn)，江澤民同志強(qiáng)調(diào)中國共產(chǎn)黨必須始終代表最廣大人民根本利益，胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)必須把最廣大人民的根本利益作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中，“圣人無常心，以百姓心為心”“治理之道，莫要于安民；安民之道，在于察其疾苦”“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心”“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”等等，作為至理名言流芳百世。

習(xí)近平總書記深悟馬克思主義原理，秉持中國共產(chǎn)黨傳統(tǒng)，傳承中華優(yōu)秀文化精華，將人民至上的理論升華到新的高度，并對這一理論注入了親民的“溫度”。的確，理論尤其是政治理論，并不是冰冷的、超然的，“情”離不開理，“理”離不開情。習(xí)近平總書記指出，“對人民，要愛得真摯、愛得徹底、愛得持久，就要深深懂得人民是歷史創(chuàng)造者的道理”。反之亦然，要深刻把握人民創(chuàng)造歷史的道理，就必須對人民有真摯的感情。習(xí)近平總書記在闡述人民時(shí)，這樣的句子比比皆是：“老百姓是天，老百姓是地”“忘記了人民，脫離了人民，我們就會成為無源之水、無本之木，就會一事無成”“永遠(yuǎn)銘記人民是共產(chǎn)黨人的衣食父母”“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”“在人民面前，我們永遠(yuǎn)是小學(xué)生，必須自覺拜人民為師”。中國傳統(tǒng)文化中，至高至尊的就是所謂“天地君親師”。習(xí)近平總書記的這些論述，飽含赤子之心、真摯感情，有深度、有溫度，極大增強(qiáng)了理論的感染力，極大地贏得了人民的共鳴。

增進(jìn)利益的理論

“為了人民”是近代以來最為流行的政治口號。無產(chǎn)階級政黨說，資產(chǎn)階級政黨也這么說，甚至王公貴族也將之掛在嘴邊。亞伯拉罕·林肯的“民有、民治、民享”，也為當(dāng)今美國政客們奉為圭臬。然而，是否真正“為了人民”則是政黨性質(zhì)的試金石。剝削階級政黨代表剝削階級的根本利益，無論如何他們跳不出階級利益的窠臼。他們說到做不到，說得越好欺騙性越大。馬克思深刻指出：“‘思想’一旦離開‘利益’，就一定會使自己出丑”。西方政客們普遍存在的當(dāng)面一套、背后一套，選舉時(shí)信口開河，當(dāng)選后概不認(rèn)賬，這不只是個(gè)人作風(fēng)問題，根子在于政黨的性質(zhì)。無產(chǎn)階級政黨則不同。習(xí)近平總書記指出，“全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，也是我們黨區(qū)別于其他一切政黨的根本標(biāo)志”。我們黨除了人民利益，沒有自己的特殊利益。中國共產(chǎn)黨自誕生之日起，立黨為公，奮斗為民，把人民二字寫在高扛的旗幟上，刻在虔誠的信仰里，融在全部的奮斗中。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次表示：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”“我的執(zhí)政理念，概括起來說就是：為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任”“中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民造福”“推進(jìn)任何一項(xiàng)重大改革，都要站在人民立場上把握和處理好涉及改革的重大問題，都要從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措”“一切改革歸根結(jié)底都是為了人民，是為了讓老百姓過上好日子”。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央，不僅為民的理論旗幟高舉高揚(yáng)，而且為民的行動(dòng)綱領(lǐng)腳踏實(shí)地。言必行，行必果。以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個(gè)抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想領(lǐng)域，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)。習(xí)近平總書記以“我將無我，不負(fù)人民”的境界把以人民為中心落到實(shí)處。“我們追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展，我們追求的富裕是全體人民共同富裕”，要“讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)”。物質(zhì)方面是這樣，其他方面也是這樣。“文藝工作者要想有成就，就必須自覺與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，歡樂著人民的歡樂，憂患著人民的憂患，做人民的孺子牛”“我國哲學(xué)社會科學(xué)要有所作為，就必須堅(jiān)持以人民為中心的研究導(dǎo)向。脫離了人民，哲學(xué)社會科學(xué)就不會有吸引力、感染力、影響力、生命力。”

民生工作離老百姓最近，同老百姓生活最密切。習(xí)近平總書記曾動(dòng)情地指出，我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。黨的十八大以來，我們緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，抓住最需要關(guān)心的人群，在更高水平上實(shí)現(xiàn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，讓人民有了更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。

制度保障的理論

人民至上要落到實(shí)處，要進(jìn)行思想教育。習(xí)近平總書記指出：“干部要把人民放在心中最高位置。同人民風(fēng)雨同舟、血脈相通、生死與共，是我們黨戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險(xiǎn)的根本保證。離開了人民，我們就會一事無成。”黨的十八大以來，我們開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，廣大黨員、干部受到馬克思主義群眾觀點(diǎn)的深刻教育，貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅(jiān)定性明顯增強(qiáng)；形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)得到有力整治，群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到有效解決；影響群眾切身利益的癥結(jié)難點(diǎn)得到突破，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)等，既是全面從嚴(yán)治黨的重大舉措，也是人民至上的深刻教育。要堅(jiān)持黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終接受人民群眾批評和監(jiān)督，心中常思百姓疾苦，腦中常謀富民之策，使我們黨永遠(yuǎn)贏得人民群眾信任和擁護(hù)，使我們的事業(yè)始終擁有不竭的力量源泉。

人民至上要落到實(shí)處，更要進(jìn)行制度建設(shè)。制度具有穩(wěn)定性和長期性，能夠管根本、管長遠(yuǎn)，用制度建設(shè)保障人民地位是新時(shí)代的重大舉措。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，思想教育要結(jié)合落實(shí)制度規(guī)定來進(jìn)行。黨的十九屆四中全會提出，要建立不忘初心、牢記使命的制度，把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，形成長效機(jī)制，確保全黨遵守黨章，恪守黨的性質(zhì)和宗旨。健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項(xiàng)制度，把尊重民意、匯集民智、凝聚民力、改善民生貫穿黨治國理政全部工作之中，鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)，厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，通過完善制度保證人民在國家治理中的主體地位。貫徹黨的群眾路線，完善黨員、干部聯(lián)系群眾制度，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代群眾工作機(jī)制，始終做到為了群眾、相信群眾、依靠群眾、引領(lǐng)群眾，深入群眾、深入基層等。黨的十九屆四中全會還提出，必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，使各方面制度和國家治理更好體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造，確保人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會事務(wù)。

（作者為中國人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、北京高校思想政治理論課高精尖創(chuàng)新中心研究員）