“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)”系列網(wǎng)評(píng)：
到2020年確保我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困問(wèn)題，是我們黨對(duì)人民、對(duì)歷史的鄭重承諾。從2013年11月，習(xí)近平總書(shū)記在湘西土家族苗族自治州花垣縣排碧鄉(xiāng)十八洞村首次提出“精準(zhǔn)扶貧”，“精準(zhǔn)”二字就成為脫貧攻堅(jiān)一以貫之的方法論。無(wú)論是開(kāi)局還是決戰(zhàn)、起步還是攻堅(jiān)，“精準(zhǔn)思維”都是打蛇打“七寸”的巧勁，是“四兩撥千斤”的支點(diǎn)，帶來(lái)了7年時(shí)間減貧9300多萬(wàn)人的決定性成就。
行百里者而半九十。2020年已過(guò)去近5個(gè)月，要想在最后200多天里，讓貧困發(fā)生率0.6%完全“歸零”，讓最后551萬(wàn)困難群眾“一個(gè)都不掉隊(duì)”地摘掉貧困的帽子，實(shí)現(xiàn)從“取得決定性成就”到“奪取全面勝利”的華麗轉(zhuǎn)身，不僅要端出“慎終如始”的姿態(tài)，抱定“不勝不休”的決心，付出“艱苦卓絕”的努力，更要用“精準(zhǔn)思維”攀高線、兜底線、守紅線，讓貧困脫得徹底、小康建得全面、發(fā)展得以持續(xù)。
因地制宜興產(chǎn)業(yè)，對(duì)標(biāo)“高線”。開(kāi)對(duì)了“藥方子”，才能拔掉“窮根子”。歸根結(jié)底，精準(zhǔn)培育和壯大適宜本地發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，才是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧和可持續(xù)發(fā)展的治本之策。要讓“村村有特色產(chǎn)業(yè)、家家有增收項(xiàng)目、人人有脫貧門(mén)路”成為發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的“高線”，切實(shí)增加貧困群眾的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入。要找準(zhǔn)特色，緊扣傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)做文章，形成“一地一品”，升級(jí)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，讓“招牌”變“品牌”、“菜場(chǎng)”進(jìn)“商場(chǎng)”，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。用好用足資源稟賦，大力發(fā)展特色種養(yǎng)、直播旅游、創(chuàng)意民宿、云農(nóng)云計(jì)算等，為產(chǎn)業(yè)振興注入科技動(dòng)能。要瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，在產(chǎn)品特色、質(zhì)量、宣傳等方面下狠功夫，通過(guò)“直播帶貨”、農(nóng)村電商、“云端”銷(xiāo)售，推動(dòng)“線上物流”與“線下配送”相結(jié)合，順應(yīng)疫后消費(fèi)新趨勢(shì)，以“供給側(cè)”撬動(dòng)“需求側(cè)”，切忌盲目跟風(fēng)造成“谷賤傷農(nóng)”。要定準(zhǔn)機(jī)制，盤(pán)活本地土地資源等要素，創(chuàng)新“區(qū)域協(xié)作、股份合作、市場(chǎng)運(yùn)作”發(fā)展思路，建立完善訂單、勞務(wù)、股份等緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，充分發(fā)揮新型經(jīng)營(yíng)主體的帶富、減貧作用。
因人定策強(qiáng)兜底，守住“底線”。眼下，還未攻克的“貧中貧”“困中困”往往都是為疾所困、因病致貧，因此，產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧這些“造血”辦法還要搭配政策兜底的“輸血”手段，共同發(fā)力、對(duì)癥下藥、因人定策。要建立政策應(yīng)落實(shí)、已落實(shí)、未落實(shí)三張清單，堅(jiān)持共性問(wèn)題分類辦、個(gè)性問(wèn)題政策辦、新生問(wèn)題專項(xiàng)辦，對(duì)于重度殘疾人或喪失勞動(dòng)能力的特殊困難群體，可以探索集中供養(yǎng)模式，建立托養(yǎng)中心，統(tǒng)一護(hù)理，實(shí)現(xiàn)“托養(yǎng)一個(gè)人、解放一群人、幸福一家人”，釋放寶貴的勞動(dòng)力資源。對(duì)于長(zhǎng)期患有重大疾病的貧困戶，可以探索大病醫(yī)療救助、貧困戶醫(yī)療救助、低保政策兜底等“多合一”政策疊加，讓群眾走出“一病回到解放前”的死循環(huán)。但對(duì)于具有一定勞動(dòng)能力的貧困戶，則要堅(jiān)持志智雙扶，采用金融扶貧、網(wǎng)絡(luò)扶貧、合作收益等方法，授信貸、傳技術(shù)、指路子，真正拔出貧困思想的“窮根子”，寫(xiě)好自力更生的“后半篇文章”。
因時(shí)而進(jìn)防返貧，警惕“紅線”。面對(duì)疫情導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的“加試題”，各種不確定性帶來(lái)的“變量”必須加以特別關(guān)注。一些脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，他們離“紅線”還很近，持續(xù)脫貧能力還很脆弱。這些群眾，或許因?yàn)橐粓?chǎng)疾病、一場(chǎng)雨雪、一次意外、一次市場(chǎng)波動(dòng)，甚至隨著年齡增長(zhǎng)勞動(dòng)能力逐漸減弱，就有可能重新陷入貧困泥潭。因此，持續(xù)脫貧不返貧，要精準(zhǔn)響應(yīng)，打破信息壁壘，搭建由扶貧、金融、殘聯(lián)、住建、教育、民政、農(nóng)業(yè)、人社、醫(yī)保等多部門(mén)數(shù)據(jù)整合共享的智慧防返貧平臺(tái)，對(duì)易返貧戶的民生信息“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”“應(yīng)納盡納”，實(shí)現(xiàn)單項(xiàng)“報(bào)警”，多部“響應(yīng)”。要精準(zhǔn)預(yù)警，緊盯重要事件和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，妥善化解“疫后綜合癥”，對(duì)本地可能發(fā)生的水旱災(zāi)害、農(nóng)作物欠收、市場(chǎng)波動(dòng)等“灰犀牛”“黑天鵝”事件第一時(shí)間研判，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)“抵抗力”較弱的邊緣戶早預(yù)警、早謀劃、早準(zhǔn)備，把返貧風(fēng)險(xiǎn)降到最低。要精準(zhǔn)對(duì)接，圍繞人生命周期的不同階段，聚焦衣食住行、業(yè)教保醫(yī)等民生需求，建立健全動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，以編制和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃為契機(jī)，有效銜接鄉(xiāng)村振興，以“六治”融合激發(fā)脫貧攻堅(jiān)內(nèi)生動(dòng)力。
千年小康夢(mèng)，決勝在今朝。我們要牢牢站穩(wěn)人民立場(chǎng)，堅(jiān)持“準(zhǔn)”字當(dāng)頭，練就一雙慧眼，以脫貧攻堅(jiān)的“政策紅利”實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)位突圍”，以“衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴”的“無(wú)我”境界，精準(zhǔn)預(yù)警、精準(zhǔn)研判、精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)保障，在“攻城拔寨”的收官時(shí)刻，做奮進(jìn)者、當(dāng)貢獻(xiàn)人。
（作者：肖迪，湖北省武漢市江夏區(qū)委政策研究室）
