作者：中央黨校（國家行政學(xué)院）哲學(xué)教研部副主任、教授　董振華

面對中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，習(xí)近平總書記就防范化解重大風(fēng)險作出一系列重要論述。這些論述貫穿著馬克思主義的立場觀點方法，是馬克思主義世界觀和方法論在黨中央治國理政實踐中的具體運用和生動體現(xiàn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)深悟透用好習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險重要論述的精髓要義，最根本的是要深刻領(lǐng)悟和把握其中所蘊含的馬克思主義哲學(xué)智慧，提高自覺運用馬克思主義哲學(xué)這個看家本領(lǐng)分析和解決實際問題的能力，全面提升防范化解重大風(fēng)險的能力。

堅持實事求是的唯物論，增強憂患意識善于審時度勢，全面準(zhǔn)確研判風(fēng)險挑戰(zhàn)

實事求是作為黨的思想路線，是我們黨的基本思想方法、工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方法。有效應(yīng)對和防范重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，首先就要堅持實事求是，敏銳地發(fā)現(xiàn)風(fēng)險，客觀地分析風(fēng)險，清醒地研判風(fēng)險。

第一，增強憂患意識，做到居安思危，敏銳地發(fā)現(xiàn)風(fēng)險。社會是在矛盾運動中前進的，有矛盾就會有斗爭，前進的道路不可能一帆風(fēng)順，總是機遇與挑戰(zhàn)同在，問題與成就并存。我們必須正視風(fēng)險挑戰(zhàn)，增強憂患意識，居安思危，常觀大勢、常思大局，科學(xué)預(yù)見形勢發(fā)展走勢，善于發(fā)現(xiàn)隱藏其中的風(fēng)險挑戰(zhàn)，做到未雨綢繆。

第二，保持清醒頭腦，善于審時度勢，客觀地分析風(fēng)險。越是在發(fā)展的關(guān)鍵時期，我國發(fā)展面臨的各方面風(fēng)險越是不斷積累甚至集中涌現(xiàn)。我們要透過現(xiàn)象抓住本質(zhì)、立足當(dāng)前放眼長遠，全面地客觀地分析風(fēng)險的性質(zhì)和類別，才可以具體問題具體分析，對癥下藥，有效防范和化解重大風(fēng)險。對各種可能的風(fēng)險及其原因，我們都要心中有數(shù)、對癥下藥、綜合施策，出手及時有力，力爭把風(fēng)險化解在源頭，不讓小風(fēng)險演化為大風(fēng)險，不讓個別風(fēng)險演化為綜合風(fēng)險，不讓局部風(fēng)險演化為區(qū)域性或系統(tǒng)性風(fēng)險，不讓經(jīng)濟風(fēng)險演化為社會政治風(fēng)險，不讓國際風(fēng)險演化為國內(nèi)風(fēng)險。

第三，堅持問題導(dǎo)向，加強調(diào)查研究，準(zhǔn)確地研判風(fēng)險。我們要從源頭上防范化解重大風(fēng)險，真正把問題解決在萌芽之時、成災(zāi)之前，就必須加強調(diào)查研究，準(zhǔn)確研判風(fēng)險，深入實際了解所存在的問題、搞清楚問題的根源、找到解決問題的辦法。我們要時刻保持如履薄冰的謹慎、見葉知秋的敏銳，既要高度警惕和防范自己所負責(zé)領(lǐng)域內(nèi)的重大風(fēng)險，也要密切關(guān)注全局性重大風(fēng)險，第一時間提出意見和建議。各級領(lǐng)導(dǎo)干部除了保持敏銳的問題意識之外，還需要圍繞堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，開展深入細致的調(diào)查研究，真正把功夫下到查實情、出實招、辦實事、求實效上。

堅持對立統(tǒng)一的辯證法，堅持辯證思維進行戰(zhàn)略謀劃，運籌于帷幄之中

唯物辯證法是共產(chǎn)黨人觀察世界、判斷形勢、認識問題的基本方法。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要提高辯證思維能力，學(xué)會全面辯證地看問題，才能站在戰(zhàn)略和全局的高度觀察和處理問題、從政治上認識和判斷形勢、透過紛繁復(fù)雜的表面現(xiàn)象把握事物的本質(zhì)和發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，在統(tǒng)籌兼顧的戰(zhàn)略謀劃中穩(wěn)中求進，提高防范和應(yīng)對重大風(fēng)險的能力，運籌于帷幄之中，決勝于千里之外，化險為夷、轉(zhuǎn)危為機。

第一，堅持“兩點論”和“重點論”的對立統(tǒng)一，學(xué)會彈鋼琴，在統(tǒng)籌兼顧中防范和化解重大風(fēng)險。在任何工作中，我們既要講兩點論，又要講重點論，沒有主次，不加區(qū)別，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。例如，對于客觀形勢的判斷，我們既要看到有利的一面，又要看到不利的一面；既要看到機遇，也要看到挑戰(zhàn)；既要看到重大風(fēng)險，也要看到一般風(fēng)險；既要看到顯現(xiàn)的風(fēng)險，也要看到潛在的風(fēng)險；既要看到局部風(fēng)險，也要看到系統(tǒng)性風(fēng)險；既要看到相對簡單的風(fēng)險，也要看到相互交織的風(fēng)險；既要看到經(jīng)濟風(fēng)險，也要看到政治風(fēng)險；既要看到國內(nèi)風(fēng)險，也要看到國際風(fēng)險，等等。在這些紛繁復(fù)雜、相互交織的風(fēng)險和挑戰(zhàn)中，我們要善于運用辯證思維，既統(tǒng)攬全局又抓住重點，進行戰(zhàn)略謀劃，牢牢把握戰(zhàn)略主動權(quán)。

第二，堅持“穩(wěn)定性”和“發(fā)展性”的對立統(tǒng)一，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，沉著應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)。堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，有效防范和化解重大風(fēng)險，是唯物辯證法關(guān)于運動和靜止、質(zhì)變和量變規(guī)律在現(xiàn)實實踐中的具體運用。我們要更好把握穩(wěn)和進的關(guān)系，穩(wěn)是主基調(diào)，要在保持大局穩(wěn)定的前提下謀進。穩(wěn)中求進不是無所作為，不是強力維穩(wěn)、機械求穩(wěn)，而是要在把握好度的前提下有所作為，恰到好處，把握好平衡，把握好時機，把握好分寸。

第三，堅持“利”和“弊”的對立統(tǒng)一，在利弊權(quán)衡中保持戰(zhàn)略定力，打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。利和弊、風(fēng)險和機遇、成就與挑戰(zhàn)，總是如影隨形，相互依存、相互轉(zhuǎn)化和對立統(tǒng)一。面對風(fēng)險與挑戰(zhàn)，處理得好就會化險為夷、轉(zhuǎn)危為機，轉(zhuǎn)化為革命性突破的歷史機遇；處理得不好就會樂極生悲，成為發(fā)展道路上的滑鐵盧。危和機總是同生并存的，克服了危即是機。要深入分析，全面權(quán)衡，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，善于從眼前的危機、眼前的困難中發(fā)現(xiàn)和抓住機遇。

堅持政治立場的價值論，堅持底線思維做到居安思危，絕不能犯戰(zhàn)略性、顛覆性錯誤

有力應(yīng)對和防范重大風(fēng)險，我們必須有原則地進行斗爭，穩(wěn)扎穩(wěn)打，堅持底線思維，絕不能犯戰(zhàn)略性、顛覆性的錯誤。

第一，堅持政治立場，在根本問題上要堅守底線。在前進的過程中，我們可能遇到的風(fēng)險是多方面的，其中最根本的風(fēng)險是政治風(fēng)險。方向決定道路，道路決定命運。什么是根本問題上的顛覆性錯誤，就是改革開放的方向錯誤，就是道路上的錯誤，就是政治上的錯誤。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。這個政治立場就是我們的底線，沒有一絲一毫的退讓空間。

第二，堅持人民立場，在核心利益問題上要堅守底線。我們黨在治國理政實踐中的所有戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)略抉擇，都是以是否符合人民利益這個根本價值追求作為判斷取舍的最終標(biāo)準(zhǔn)。這一根本的價值立場，體現(xiàn)在國際戰(zhàn)略上，就是要以維護國家核心利益為導(dǎo)向。面對對這些核心利益構(gòu)成威脅的一切風(fēng)險挑戰(zhàn)，我們都必須堅持底線思維，堅決進行斗爭并且取得斗爭的勝利。

第三，堅持戰(zhàn)略定力，在積極進取中堅守底線。所謂底線思維，就是“從最壞處準(zhǔn)備”，“爭取最好的結(jié)果”，在有備無患、穩(wěn)中求進中牢牢把握戰(zhàn)略主動權(quán)。在大局問題上和總體戰(zhàn)略方向上，我們一定要保持戰(zhàn)略定力，充滿戰(zhàn)略自信，同時又要從最壞的可能性著想，在此基礎(chǔ)上出臺政策、部署工作，才能夠避免出現(xiàn)顛覆性的錯誤。

堅持知行合一的實踐論，發(fā)揚斗爭精神勇于攻堅克難，決勝于千里之外

防范和化解重大風(fēng)險，不僅是一個認識問題，更是一個實踐問題；既需要在清醒判斷客觀形勢的基礎(chǔ)上，著眼于核心利益堅持底線思維，運用科學(xué)的思想方法進行戰(zhàn)略謀劃，運籌于帷幄之中，又必須發(fā)揚斗爭精神，堅持知行合一，在善作善成中攻堅克難，決勝于千里之外。

第一，防范化解重大風(fēng)險，必須增強斗爭精神。風(fēng)險和挑戰(zhàn)并不會因為視而不見就不存在，也不會因為消極逃避而自行消失，更不會因為一再退讓而息事寧人。我們黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民有效應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾，必須進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須以居安思危的政治清醒、堅如磐石的戰(zhàn)略定力、勇于斗爭的奮進姿態(tài)，主動投身到各種斗爭中去，堅決打贏防范化解重大風(fēng)險的攻堅戰(zhàn)。

第二，防范化解重大風(fēng)險，必須提高工作本領(lǐng)。防范化解重大風(fēng)險不僅僅是一個精神狀態(tài)和主觀態(tài)度問題，還是一個專業(yè)能力和工作本領(lǐng)問題，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須克服“本領(lǐng)恐慌”，既要敢于斗爭，也要善于斗爭，善作善成。我們要提高綜合素質(zhì)和駕馭能力，遇到重大風(fēng)險挑戰(zhàn)、重大工作困難、重大矛盾斗爭，能夠做到第一時間進行研究、拿出切實可行的預(yù)案、有效推動工作，決不能因為風(fēng)險而躲避，也不能因為能力不足而膽怯、懼怕。

第三，防范化解重大風(fēng)險，必須發(fā)揚釘釘子精神。防范化解重大風(fēng)險，必須反對官僚主義和形式主義，堅持說實話、謀實事、出實招、求實效，把雷厲風(fēng)行和久久為功有機結(jié)合起來，勇于攻堅克難，以釘釘子精神做實做細做好各項工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強謹慎之心，對風(fēng)險因素要堅持底線思維，堅持問題導(dǎo)向，分層級理清影響落實的問題，一個一個去解決，把工作落到實處。

第四，防范化解重大風(fēng)險，必須滴水穿石、久久為功。面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要更加自覺地防范各種風(fēng)險，堅決戰(zhàn)勝一切在經(jīng)濟、政治、文化、社會等領(lǐng)域和自然界出現(xiàn)的困難和挑戰(zhàn)。全黨要充分認識這場偉大斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，我們要做好充分的思想準(zhǔn)備，不能有歇歇腳，松口氣的意識，對解決問題要一抓到底，一時一刻不放松，一絲一毫不馬虎，直至取得最后勝利。

堅持唯物史觀的歷史主體論，通過自我革命推動社會革命，團結(jié)帶領(lǐng)人民有效應(yīng)對重大風(fēng)險挑戰(zhàn)

我們黨只要以自我革命的精神把自身建設(shè)好，始終和人民群眾想在一起、干在一起，就一定能夠戰(zhàn)勝前進過程中遇到的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，帶領(lǐng)人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。

第一，堅持群眾觀點和群眾路線，緊緊依靠人民戰(zhàn)勝前進道路上的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。同人民風(fēng)雨同舟、血脈相通、生死與共，是我們黨戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險的根本保證。面對各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，我們要充分發(fā)揮人民群眾的主體作用才能夠取得勝利。人民是歷史的創(chuàng)造者。一切成就都歸功于人民，一切榮耀都歸屬于人民。面向未來，要戰(zhàn)勝前進道路上的種種風(fēng)險挑戰(zhàn)，順利實現(xiàn)黨的十九大描繪的宏偉藍圖，必須緊緊依靠人民。

第二，善于發(fā)動和組織群眾，充分調(diào)動一切積極因素戰(zhàn)勝前進道路上的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。有效防范化解重大風(fēng)險，我們必須善于發(fā)動群眾和組織群眾，讓全國各族人民，心往一處想，勁往一處使，用14億人的智慧和力量匯集起不可戰(zhàn)勝的磅礴力量。我們要提高風(fēng)險化解能力，透過復(fù)雜現(xiàn)象把握本質(zhì)，抓住要害、找準(zhǔn)原因，果斷決策，善于引導(dǎo)群眾、組織群眾，善于整合各方力量、科學(xué)排兵布陣，有效予以處理。

第三，堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過自我革命推動社會革命戰(zhàn)勝前進道路上的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。我們黨帶領(lǐng)人民進行偉大斗爭，面對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)和急難險重的歷史任務(wù)，奪取斗爭勝利、完成歷史任務(wù)和肩負起歷史使命，關(guān)鍵在于建設(shè)一個具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的馬克思主義政黨。只有進一步把黨建設(shè)好，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力，我們黨才能帶領(lǐng)人民成功應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾，不斷從勝利走向新的勝利。

當(dāng)前，國際經(jīng)濟政治形勢之復(fù)雜、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之繁重、矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之嚴(yán)峻都是前所未有的。我們必須不斷提高運用馬克思主義世界觀方法論分析和解決實際問題的能力，不斷提高運用科學(xué)理論指導(dǎo)我們應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、化解重大矛盾、解決重大問題的能力，以更寬廣的視野、更長遠的眼光、更辯證的思維，冷靜清醒地研判形勢，高瞻遠矚地戰(zhàn)略謀劃，居安思危地謀定而后動，才能夠面向未來牢牢把握戰(zhàn)略主動權(quán)，肩負起實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。