伴隨中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國文化經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。積極探索并加快推進(jìn)現(xiàn)代化文化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，對于推動文化經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、堅定文化自信、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重要意義。

科學(xué)把握現(xiàn)代化文化經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)涵與特征

“現(xiàn)代化文化經(jīng)濟(jì)體系”是新時代中國特色社會主義文化發(fā)展實(shí)踐孕育出的新概念?？茖W(xué)界定并準(zhǔn)確把握“現(xiàn)代化文化經(jīng)濟(jì)體系”的內(nèi)涵，首先要明確新時代語境下“現(xiàn)代化”和“文化經(jīng)濟(jì)”的新意義。近年來，國內(nèi)學(xué)者在深入考察我國文化經(jīng)濟(jì)實(shí)踐新變化的基礎(chǔ)上，對“文化經(jīng)濟(jì)”做出了一些新的探索，歸納起來有三種代表性的觀點(diǎn)。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，文化經(jīng)濟(jì)涵蓋了數(shù)字經(jīng)濟(jì)、流量經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)及人工智能經(jīng)濟(jì)，是一種超越了統(tǒng)計意義的頭部經(jīng)濟(jì)，具有極強(qiáng)的滲透性和引領(lǐng)性。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，文化經(jīng)濟(jì)是一種以文化元素為價值創(chuàng)造原點(diǎn)的相對獨(dú)立的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)部門，屬于第四產(chǎn)業(yè)，有一套自成體系的運(yùn)作系統(tǒng)，但又與工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、商業(yè)經(jīng)濟(jì)等經(jīng)濟(jì)門類互融互通、相互影響。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，文化經(jīng)濟(jì)是以滿足人的精神需求為目的的經(jīng)濟(jì)行為系統(tǒng)，是文化商品生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)行為的集合。日常文化經(jīng)濟(jì)行為既是一種經(jīng)濟(jì)行為，也是一種獨(dú)特的社會文化現(xiàn)象。關(guān)于“現(xiàn)代化”，黨的十九大報告對之作出新的表述，強(qiáng)調(diào)了我國現(xiàn)代化建設(shè)的社會主義性質(zhì)，強(qiáng)調(diào)我國現(xiàn)代化建設(shè)必須走中國特色社會主義道路，必須堅持以人民為中心的發(fā)展價值取向，致力于更好地推動人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步。

歸納總結(jié)來看，現(xiàn)代化文化經(jīng)濟(jì)體系，是指能有效反映當(dāng)前世界現(xiàn)代化潮流，與建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國要求相適應(yīng)的，以改善文化民生為宗旨，實(shí)現(xiàn)并保證文化經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系、市場體系、生產(chǎn)運(yùn)營機(jī)制及政策規(guī)制的總和。具體而論，現(xiàn)代化文化經(jīng)濟(jì)體系具有五個方面的顯著特征：第一，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。堅持“雙效”有機(jī)統(tǒng)一的原則，在保持合理經(jīng)濟(jì)增速，獲取更高經(jīng)濟(jì)效益的同時，能夠最大限度地滿足人民日益增長的精神文化需求，推動形成良好的社會風(fēng)尚。第二，更加高質(zhì)量的發(fā)展方式。強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新在文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“第一驅(qū)動力”作用，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，摒棄重“量”輕“質(zhì)”的發(fā)展方式，重視最新科技發(fā)展成果在文化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。第三，更加平衡協(xié)調(diào)的發(fā)展空間布局。注重區(qū)域文化經(jīng)濟(jì)在發(fā)展上的協(xié)調(diào)性和互補(bǔ)性，更加注重農(nóng)村文化經(jīng)濟(jì)的培育和發(fā)展，發(fā)揮文化經(jīng)濟(jì)在鄉(xiāng)村振興中的引領(lǐng)作用。推動城鄉(xiāng)文化經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，讓欠發(fā)達(dá)地區(qū)和廣大農(nóng)村地區(qū)的民眾能夠更好地共享文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。第四，更加公平公正、規(guī)范有序的文化市場環(huán)境。注重發(fā)揮市場在文化經(jīng)濟(jì)資源配置中的重要作用，強(qiáng)調(diào)對文化財產(chǎn)權(quán)的制度性保護(hù)。更加注重文化市場競爭的公平公正性，給予公有制文化企業(yè)和非公有制文化企業(yè)同等的市場地位，鼓勵和支持非公文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第五，形成有競爭力的現(xiàn)代化文化產(chǎn)業(yè)體系。注重文化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，強(qiáng)調(diào)對具有戰(zhàn)略性意義的新興文化業(yè)態(tài)的培育，注重在文化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中堅持系統(tǒng)性、多樣性、開放性原則。

建設(shè)現(xiàn)代化文化經(jīng)濟(jì)體系是時代發(fā)展的需要

建設(shè)現(xiàn)代化文化經(jīng)濟(jì)體系是解決新時代社會主要矛盾的必要條件。進(jìn)入新時代以后，我國社會主要矛盾開始轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。當(dāng)前，我國雖然在物質(zhì)生產(chǎn)力和精神生產(chǎn)力等方面都有了顯著提高，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化發(fā)展還不平衡不充分，還不能適應(yīng)人民生活需要結(jié)構(gòu)的變化和轉(zhuǎn)型。要有效解決這一問題，實(shí)現(xiàn)精神文化平衡充分的發(fā)展，就必須加快推進(jìn)現(xiàn)代化文化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。

建設(shè)現(xiàn)代化文化經(jīng)濟(jì)體系是建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要任務(wù)。黨的十九大報告提出到本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重大歷史任務(wù)，而社會主義文化的繁榮興盛是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的應(yīng)有之義。改革開放以來，我國文化軟實(shí)力有了顯著提升，但文化“大而不強(qiáng)”的問題仍然存在，因此，現(xiàn)代化文化經(jīng)濟(jì)體系的形成與完善是實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)國目標(biāo)的重要標(biāo)志之一。

建設(shè)現(xiàn)代化文化經(jīng)濟(jì)體系是實(shí)現(xiàn)文化經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。實(shí)現(xiàn)文化經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)整體向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要推動力。文化經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對文化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場機(jī)制、宏觀調(diào)控等提出了更高的要求，迫切需要我們加快建立現(xiàn)代化文化經(jīng)濟(jì)體系。

加強(qiáng)新時代現(xiàn)代化文化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)

推進(jìn)新時代現(xiàn)代化文化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹五大發(fā)展理念，著力于正確處理好政府與市場、供給與需求、創(chuàng)新與應(yīng)用、開放與安全等方面的關(guān)系。具體而言，需要在以下幾個方面做出進(jìn)一步努力。

第一，建設(shè)更完善的文化管理體制機(jī)制，增強(qiáng)市場在文化經(jīng)濟(jì)資源配置中的作用。要全面推進(jìn)文化體制機(jī)制改革，通過建設(shè)市場服務(wù)型文化管理部門、優(yōu)化中央文化主管部門與地方文化主管部門關(guān)系、構(gòu)建文化主管部門與社會組織良性互動的合作關(guān)系、健全文化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域意識形態(tài)工作的黨委責(zé)任制等舉措，提升文化行政管理效率，從而實(shí)現(xiàn)黨對文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展事務(wù)更有效的管理。要著力完善大文化管理體制機(jī)制，通過厘清大文化行政主管部門權(quán)責(zé)邊界，加快大文化行政主管部門職能轉(zhuǎn)變，在發(fā)揮好大文化行政主管部門在文化市場維護(hù)、引導(dǎo)、培育等方面作用的同時，推動其向市場和社會放權(quán)，激發(fā)文化市場主體的創(chuàng)新活力，營造公平競爭的文化市場環(huán)境，破除文化經(jīng)濟(jì)資源和生產(chǎn)要素合理流動與有效配置的障礙。

第二，深化文化經(jīng)濟(jì)供給側(cè)改革。要持續(xù)深入推進(jìn)文化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“三去一降一補(bǔ)”工作，切實(shí)改善我國文化產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)。要加大文化科技創(chuàng)新投入，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推動大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等高新技術(shù)與文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合，推進(jìn)文化經(jīng)濟(jì)集聚化、智能化發(fā)展，激發(fā)和提高文化生產(chǎn)力，提升文化供給能力。要加強(qiáng)對新興文化市場主體的培育，推動文化企業(yè)建立有文化特色的現(xiàn)代文化企業(yè)制度。要打造城市“眾創(chuàng)空間載體”，促進(jìn)形成有利于中小文化企業(yè)成長的生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)供給側(cè)主體結(jié)構(gòu)優(yōu)化。要著力優(yōu)化公共文化設(shè)施，完善公共文化服務(wù)體系，引導(dǎo)民眾開展文化消費(fèi)，提升文化消費(fèi)質(zhì)量，培育新的文化消費(fèi)增長點(diǎn)。

第三，推進(jìn)現(xiàn)代化文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系建設(shè)。要持續(xù)深入推進(jìn)國有文化單位的轉(zhuǎn)企改制工作，在進(jìn)一步強(qiáng)化國有文化企業(yè)市場主體地位的基礎(chǔ)上，發(fā)揮好國有文化企業(yè)在文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，鼓勵國有文化企業(yè)開展跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制的兼并重組活動。要毫不動搖地鼓勵和支持非公有制文化企業(yè)發(fā)展，鼓勵支持非公有資本參與國有文化單位改革和投資城市文化項目建設(shè)。要推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源的現(xiàn)代化改造與開發(fā)利用工作，提升文化原創(chuàng)力。要構(gòu)建多層次文化產(chǎn)品和要素市場，發(fā)展以版權(quán)交易為核心的各類文化資產(chǎn)交易市場，促進(jìn)金融資本、社會資本與文化資源相結(jié)合。要完善文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域聯(lián)動機(jī)制，促進(jìn)東中西部、城鄉(xiāng)文化經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、協(xié)同、共同發(fā)展。

第四，實(shí)施更加積極主動的文化經(jīng)濟(jì)開放戰(zhàn)略。要完善和落實(shí)文化經(jīng)濟(jì)開放政策與措施，鼓勵和支持更多有條件的非公有制文化企業(yè)發(fā)展海外貿(mào)易。要樹立品牌戰(zhàn)略意識，加快打造一批具有鮮明民族特色和強(qiáng)大市場競爭力的國際知名文化品牌，形成文化出口競爭新優(yōu)勢。要積極推動和參與國際文化貿(mào)易規(guī)則和秩序重構(gòu)，以更好地保障我國文化企業(yè)在海外開展文化貿(mào)易和宣傳活動的合法權(quán)益。要堅持社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化貿(mào)易活動，著力構(gòu)建我國文化貿(mào)易安全體系。

（本文系國家社科基金一般項目“社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究”（19BKS16）階段性成果）

（作者系湖南省社會科學(xué)院文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究室主任）