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顧洪英:把握三重關(guān)系推進脫貧攻堅

脫貧攻堅是一項歷史性工程,是中國共產(chǎn)黨對人民作出的莊嚴承諾,須動員全黨全國全社會力量,以更大決心、更強力度推進,確保取得最后勝利。

準確把握形勢:既要正視困難挑戰(zhàn),又要堅定必勝信心

脫貧攻堅不是輕輕松松就能打贏的。從決定性成就到全面勝利,還有最后一段最艱難的路要走,困難和挑戰(zhàn)依然艱巨。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,盡管脫貧攻堅總量不大,但都是貧中之貧、困中之困,是最難啃的硬骨頭。新冠肺炎疫情的暴發(fā)給一些地方貧困人口外出務工、扶貧產(chǎn)品銷售、扶貧產(chǎn)業(yè)及扶貧項目建設等造成較大影響。加之形式主義、官僚主義屢禁不止,數(shù)字脫貧、虛假脫貧仍有發(fā)生等,給全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)帶來新的挑戰(zhàn)。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn),盡管有許多硬骨頭要啃,然而,我國應對當前各種復雜局面的機制逐步完善,以及中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢,能夠?qū)崿F(xiàn)全國一盤棋,實施中央統(tǒng)籌、省負總責、市(地)縣抓落實的管理體制,有利于調(diào)動各方面積極性,集中力量向貧困宣戰(zhàn)。改革開放以來積累的雄厚物質(zhì)和技術(shù)基礎,為高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標任務提供了堅實保障。

培育內(nèi)生動力:既要及時“輸血”,又要增強“造血”功能

扶貧是脫貧攻堅的基礎性工作。目前,應加大對貧困人口就業(yè)、扶貧產(chǎn)品銷售的幫扶力度。在落實好差異化、分區(qū)分級防控策略的條件下,加強主動對接,做好“點對點、一站式”輸送農(nóng)民工返崗。充分發(fā)揮電商平臺優(yōu)勢,拓展網(wǎng)絡銷售渠道,有效化解扶貧產(chǎn)品賣難。有序推動復工復產(chǎn)提速擴面,加快扶貧項目開工復工,支持扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車間盡快復工。以產(chǎn)業(yè)幫扶資金和扶貧小額信貸等舉措,扶持種養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。深化東西部扶貧協(xié)作和對口支援、對口合作,推進東部產(chǎn)業(yè)向西部梯度轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補、人員互動、技術(shù)互學、觀念互通、作風互鑒,促進共同發(fā)展。

貧困群眾是脫貧攻堅的對象,更是脫貧致富的主體和重要力量。應充分發(fā)揮貧困群眾的主觀能動性,激發(fā)其潛在動能,增強內(nèi)在發(fā)展動力。大力弘揚自力更生、艱苦奮斗精神,深入宣傳脫貧攻堅中的先進事跡和典型經(jīng)驗,講好脫貧故事,引導激勵貧困人口自立自強,堅定信心,通過辛勤勞動創(chuàng)造美好幸福生活。

治貧先治愚,“扶志”強精神。教育是脫貧攻堅的重要任務,也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。堅持從源頭抓起,將扶貧與扶志、扶智相結(jié)合,大力支持貧困地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展,著力加強中高等職業(yè)教育,提高學生的技術(shù)技能,增強扶貧“造血”功能,讓他們在就業(yè)創(chuàng)業(yè)中實現(xiàn)脫貧。以建筑、制造、服務、農(nóng)產(chǎn)品加工、種植養(yǎng)殖等為重點,加強貧困群眾職業(yè)技能、就業(yè)等培訓,提升其發(fā)展生產(chǎn)、務工經(jīng)商的技能和本領,引導他們認清自己在自然條件、基礎設施等方面的差距,同時努力發(fā)掘自身優(yōu)勢,用足國家扶貧開發(fā)政策賦予的特殊利好等條件,加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進就業(yè)增收。

鞏固脫貧成果:既要如期完成目標任務,又要建立長效機制

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會的重中之重,是必須完成的硬任務。繼續(xù)發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)精神,以“咬定青山不放松”的韌勁、“不破樓蘭終不還”的拼勁,繼續(xù)聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū),瞄準突出問題和薄弱環(huán)節(jié),一鼓作氣啃下最后的硬骨頭。鞏固提升“兩不愁三保障”成果,強化社會保障兜底,對沒有勞動能力的特殊貧困人口實現(xiàn)應保盡保,確保剩余建檔立卡貧困人口如期脫貧。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn),時間緊迫任務艱巨,一刻都不能緩。聚焦脫貧攻堅戰(zhàn)中的硬核任務,盯住責任人、壓緊責任鏈,確保不掉一村、不漏一戶、不落一人。堅持目標標準、堅持精準方略、堅持從嚴從實,嚴格落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的要求,嚴把退出關(guān),對退出的貧困縣、貧困村、貧困人員,保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定,繼續(xù)加大投入力度、工作力度、幫扶力度,扶上馬送一程,確保脫貧人口搬得出、穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。

脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。建立健全返貧監(jiān)測和動態(tài)幫扶機制,運用云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù),及時做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測預警,常態(tài)化開展“回頭看”“回頭幫”,加強監(jiān)督考核,堅決防止已脫貧人口返貧、邊緣人口致貧。深化東西部扶貧協(xié)作、對口支援、定點扶貧、社會扶貧等行之有效的幫扶機制。加強脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、“十四五”規(guī)劃銜接研究,探索建立長效機制,鞏固脫貧攻堅成果,確保如期全面建成小康社會。

(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:天津工業(yè)大學馬克思主義學院 顧洪英)

[責任編輯:王博]