【摘要】關(guān)鍵核心技術(shù)必須自主可控是習近平總書記關(guān)于關(guān)鍵核心技術(shù)突破的基本觀點。要立足走中國特色自主創(chuàng)新道路、堅持科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新協(xié)同發(fā)力、持續(xù)加強基礎研究三個方面，彰顯對突破關(guān)鍵核心技術(shù)的信心和決心，增強自主創(chuàng)新能力，加快建設創(chuàng)新型國家。

【關(guān)鍵詞】關(guān)鍵核心技術(shù) 自主創(chuàng)新 制度創(chuàng)新 【中圖分類號】G307 【文獻標識碼】A

關(guān)鍵核心技術(shù)是國之重器。攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)是深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在，也是突破發(fā)展瓶頸、解決相關(guān)問題的戰(zhàn)略選擇。黨的十九大對加快建設創(chuàng)新型國家、提升自主創(chuàng)新能力作出進一步部署動員，并提出加強關(guān)鍵共性技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新和引領性原創(chuàng)成果重大突破等重要措施。由此，關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，才能把創(chuàng)新主動權(quán)、發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手中。

突破關(guān)鍵核心技術(shù)必須走中國特色自主創(chuàng)新道路

中國特色自主創(chuàng)新道路是中國特色社會主義道路的重要組成部分，是關(guān)鍵核心技術(shù)突破的必由之路，也是我國科技創(chuàng)新實現(xiàn)從“跟跑”到“領跑”跨越式發(fā)展的根本路徑。所謂自主創(chuàng)新，是相對于模仿與引進而言的創(chuàng)造性活動，主要指對自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的擁有，尤其是對原始創(chuàng)新的突破。這里的“自主”強調(diào)的是，以自力更生為主導、不依賴外部力量的自覺實踐。

馬克思主義經(jīng)典作家對科學技術(shù)的自主創(chuàng)新極度稱贊，世界上主要發(fā)達資本主義國家依靠自主創(chuàng)新研發(fā)獲得技術(shù)進步、實現(xiàn)粗放型增長向集約型增長的經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，而科技領域的自主創(chuàng)新更成為驅(qū)動經(jīng)濟增長的主要因素。作為后發(fā)國家，我國與發(fā)達國家存在一定的技術(shù)差距，為避免自主研發(fā)技術(shù)存在的高風險、高投入與低成功率，我國多年來主要通過模仿與引進技術(shù)、運用技術(shù)差距進行跨越式技術(shù)進步促進經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)了經(jīng)濟快速增長的“中國奇跡”，這是經(jīng)濟落后國家發(fā)展經(jīng)濟的后發(fā)優(yōu)勢之所在。然而，后發(fā)國家要后來者居上，必須突破“引進-模仿”的被動循環(huán)狀態(tài)與技術(shù)平臺障礙，自覺探尋核心技術(shù)的研發(fā)方向與路徑，否則后發(fā)優(yōu)勢就會變?yōu)楹蟀l(fā)劣勢。在技術(shù)方面體現(xiàn)為始終與發(fā)達國家保持追趕狀態(tài)，無法實現(xiàn)技術(shù)超越；在經(jīng)濟方面表現(xiàn)為科技對經(jīng)濟的增長貢獻率有限，全要素生產(chǎn)率始終低于發(fā)達國家，這將制約可持續(xù)、高質(zhì)量的經(jīng)濟發(fā)展，影響中國特色社會主義現(xiàn)代化強國建設進程。

無論是新中國成立70多年國家體制機制發(fā)展的歷史邏輯，還是經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實邏輯，抑或是科技發(fā)展的內(nèi)在邏輯，都可以證明：自主創(chuàng)新技術(shù)是科技發(fā)展的制高點，是國家科技實力和綜合實力的堅實基礎。時代的發(fā)展與實踐的深入，要求我們必須實現(xiàn)科技發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

突破關(guān)鍵核心技術(shù)的動力來自科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新協(xié)同發(fā)力

關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力的提升是一個系統(tǒng)性工程，不僅需要人才、資金、科研等創(chuàng)新要素數(shù)量的增加以及高校與科研院所、企業(yè)、政府等的協(xié)同實踐，更需要創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的改善和優(yōu)化。只有打破體制機制的約束，才能實現(xiàn)人才、資本、信息、技術(shù)的優(yōu)勢互補，促進創(chuàng)新要素的深度融合，從而激發(fā)創(chuàng)新的動力。

創(chuàng)新驅(qū)動是一個系統(tǒng)的有機整體，各創(chuàng)新主體的互動、各創(chuàng)新要素的融合、各層次創(chuàng)新的協(xié)同是其內(nèi)在規(guī)定性。科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的耦合發(fā)力是提升我國自主創(chuàng)新能力的根本要求，兩者的密切配合也是攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)的重要戰(zhàn)略保障?？萍紕?chuàng)新是驅(qū)動發(fā)展的第一動力，而科技創(chuàng)新的第一動力作用的發(fā)揮需要制度創(chuàng)新來賦能，制度創(chuàng)新的關(guān)鍵作用和核心任務就是為科技創(chuàng)新賦能，即通過合理、有效的制度設計，激發(fā)各創(chuàng)新主體、要素的動能釋放。因此，人是突破關(guān)鍵核心技術(shù)最重要的因素，充分激發(fā)科技人才的創(chuàng)造力至關(guān)重要。要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新主體作用，鼓勵營造創(chuàng)新精神培育的環(huán)境及建立健全相關(guān)的體制機制，通過建立合理有效的創(chuàng)新型人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、引進、使用、管理、激勵、評價等體制機制，充分調(diào)動他們的創(chuàng)造性與積極性。

好的制度設計不但能夠激勵人的創(chuàng)造力，而且能夠使創(chuàng)新成果暢通無阻地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而造福于社會。打通科研與社會之間的“最后一公里”始終是我國近年來科技體制改革的著力點，國家對關(guān)鍵核心技術(shù)的迫切需求倒逼體制機制改革以調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系適應生產(chǎn)力的發(fā)展，因此，深化以釋放活力、提升動力為核心的科技體制改革，完善科技創(chuàng)新的頂層制度設計，依托制度創(chuàng)新促進科技創(chuàng)新，是突破關(guān)鍵核心技術(shù)的現(xiàn)實要求。

持續(xù)加強基礎研究是突破關(guān)鍵核心技術(shù)的根本途徑

世界科技強國的實踐已證明，雄厚的基礎研究根基是原始創(chuàng)新的源動力，是國家需求的重要戰(zhàn)略支撐；沒有基礎研究的強基固本就沒有重大的原創(chuàng)成果的產(chǎn)生，突破核心技術(shù)就是天方夜譚?；A研究薄弱一直以來都是制約我國科技創(chuàng)新能力的首要原因、關(guān)鍵短板。當前，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設創(chuàng)新型國家的緊迫任務和重要目標就是要持續(xù)加強基礎研究。而遵循持續(xù)性的方法論原則，形成持續(xù)推進機制，不斷強化基礎研究，是突破關(guān)鍵核心技術(shù)的根本途徑。

政策出臺、機制建立為基礎性技術(shù)研究持續(xù)推進奠定了政策保障與制度基礎。黨的十九大報告指出，“強化基礎研究”，“加強應用基礎研究”；2018年國務院印發(fā)《關(guān)于全面加強基礎科學研究的若干意見》；2019年中辦國辦印發(fā)《關(guān)于進一步弘揚科學家精神加強作風和學風建設的意見》，要求在全社會形成尊重知識、崇尚創(chuàng)新、尊重人才、熱愛科學、獻身科學的濃厚氛圍，為建設世界科技強國匯聚磅礴力量；黨的十九屆四中全會提出“健全鼓勵支持基礎研究、原始創(chuàng)新的體制機制”。

持續(xù)加大對基礎研究的研發(fā)投入。長期高強度、累積性的研發(fā)投入不僅反映了國家創(chuàng)新體系的能力與效率，而且是核心技術(shù)突破的必要條件。在新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的形勢下，世界科技強國圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)將展開更趨激烈的競爭。雖然我國近些年研發(fā)經(jīng)費投入快速提升，但與世界科技強國相比，無論是投入的總量與強度，還是規(guī)模和結(jié)構(gòu)仍有顯著差距。越是源頭的技術(shù)，越需要基礎科學的深耕探尋，越要重視起來。因此，中央政府有責任持續(xù)加大基礎研究投入的力度，同時引導地方政府、企業(yè)等社會力量加入投資行列。

培養(yǎng)持之以恒的奮斗情懷。基礎研究具有周期長、投入高、見效慢、風險大等特征，而且實現(xiàn)核心技術(shù)從0到1的革命性突破，必須在充分了解和掌握前人成就的基礎上不斷深入鉆研，通常是幾代人的努力才能有實質(zhì)上的進步。這就要求基礎科學的科研人員能夠坐得住冷板凳，肯下笨功夫，具有耐得住寂寞、潛心研究的奉獻精神，摒棄急功近利的價值觀與浮躁的學術(shù)風氣。情懷的培養(yǎng)必然受到文化環(huán)境的影響，力爭通過科學教育與科學傳播的激濁揚清塑造寬松、自由、民主的科學文化環(huán)境，形成追求真理、探索未知的社會價值觀，激發(fā)科研工作者對基礎科學探究的奮斗精神。

持續(xù)探索基礎研究與應用研究的同頻共振。關(guān)鍵技術(shù)的突破不僅需要基礎研究助力，更需要與應用研究的協(xié)同推進?；A研究不是孤立的，與應用研究是不可分割的矛盾統(tǒng)一體，兩者是相互促進的關(guān)系，基礎研究與應用研究會形成優(yōu)勢互補、整體聯(lián)動的發(fā)展格局，實現(xiàn)“1+1>2”的協(xié)同效應。不斷推進基礎研究與應用研究的互動，消除兩者各自發(fā)展的人為阻隔，將基礎研究成果轉(zhuǎn)化到服務民生的實踐中，推動應用基礎研究的成果轉(zhuǎn)化落地。

（作者為天津大學馬克思主義學院副教授）

【注：本文系國家社會科學基金一般項目“新時代科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展研究”（項目編號：19BKS089）階段性成果】

【參考文獻】

①習近平：《在中國科學院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上的講話》，北京：人民出版社，2018年。

②《習近平談治國理政》（第2卷），北京：外文出版社，2017年。

責編/張忠華 美編/楊玲玲

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