摘 要:國(guó)有企業(yè)是社會(huì)主義公有制的具體體現(xiàn)，它的成敗關(guān)乎中國(guó)特色社會(huì)主義道路的興衰。國(guó)有企業(yè)是經(jīng)濟(jì)組織，更是黨領(lǐng)導(dǎo)的政治組織。明晰國(guó)有企業(yè)的政治組織屬性，是關(guān)乎國(guó)有企業(yè)“姓什么”的總問(wèn)題，是關(guān)乎國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新問(wèn)題，是關(guān)乎社會(huì)主義道路的大問(wèn)題，必須看透講清做實(shí)。

關(guān)鍵詞:國(guó)有企業(yè) 政治組織 黨的領(lǐng)導(dǎo)

【中圖分類號(hào)】F276.1 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展和按勞分配為主體、多種分配方式并存”。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度既體現(xiàn)了社會(huì)主義制度優(yōu)越性，又同我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，是黨和人民的偉大創(chuàng)造。中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)支撐，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的有機(jī)組成部分，也體現(xiàn)了中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度的政治底色和屬性。

國(guó)有企業(yè)具有政治組織的屬性

習(xí)近平總書記指出，“新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)有企業(yè)發(fā)展取得巨大成就。我國(guó)國(guó)有企業(yè)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步、國(guó)防建設(shè)、民生改善作出了歷史性貢獻(xiàn)，功勛卓著，功不可沒(méi)”。國(guó)有企業(yè)之所以無(wú)愧于“國(guó)之脊梁”的使命，是源于黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。雖然國(guó)有企業(yè)還存在機(jī)制不活、改革乏力、創(chuàng)新不足，資產(chǎn)收益率低、增長(zhǎng)模式粗放等問(wèn)題，競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力有待增強(qiáng)。但是我們更要看到，國(guó)有企業(yè)目前所遇問(wèn)題的“總根源”，是國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)存在的弱化、淡化、虛化、邊緣化問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)發(fā)展正反兩方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)雄辯地證明，它除了是經(jīng)濟(jì)組織外，也是一種政治組織，其興衰成敗取決于是否堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是否認(rèn)清自身本質(zhì)屬性和使命職責(zé)。中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，“特”就特在黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)入新時(shí)代，國(guó)有企業(yè)要高質(zhì)量發(fā)展，必須旗幟鮮明地講清楚國(guó)有企業(yè)的本質(zhì)是政治組織。對(duì)這一點(diǎn)含糊其辭、左右不定，甚至只見(jiàn)“企業(yè)”的表象，不見(jiàn)“國(guó)有”的本質(zhì)，是當(dāng)前制約國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大的“攔路虎”。

國(guó)有企業(yè)政治組織的理論闡釋

政治組織的基本涵義和屬性

政治組織是政治管理系統(tǒng)的主干。宏觀意義的政治組織是指某種特定的政治制度的設(shè)計(jì)和建立過(guò)程；微觀意義的政治組織則指為實(shí)現(xiàn)某種特定的政治任務(wù)而開(kāi)展的組織過(guò)程。政治組織是一種政治管理主體，同時(shí)又是政治管理客體、管理對(duì)象。在政治管理系統(tǒng)中，政治管理機(jī)構(gòu)中的各個(gè)部分，無(wú)論是負(fù)責(zé)政治管理的部分還是負(fù)責(zé)操作的部分，它們分別是單個(gè)的政治組織，聯(lián)結(jié)起來(lái)又構(gòu)成整體的政治組織。

政治組織具有以下六個(gè)典型屬性：

一是政治性。它是政治組織的首要特質(zhì)。某一政治組織的活動(dòng)主要是政治性的，無(wú)論是為了奪取政權(quán)，還是為了鞏固政權(quán)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、文化和政治體制改革，都必須堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)與政治方向。

二是權(quán)威性。它是指整個(gè)組織系統(tǒng)所具有的指揮、控制和協(xié)調(diào)作用。這種權(quán)威既依靠強(qiáng)大的國(guó)家機(jī)器和法律手段來(lái)確立，又取決于政治組織是否為人民群眾所擁護(hù)，是否具有凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。

三是指導(dǎo)性。它指對(duì)其他類型的組織和社會(huì)成員實(shí)施的政治思想、行為規(guī)范和具體的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)等方面的指導(dǎo)和引領(lǐng)，使之符合人民群眾的根本利益，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和協(xié)調(diào)。

四是約束性。它是相對(duì)于社會(huì)權(quán)力而言的法律、紀(jì)律和道德方面的監(jiān)督制約。

五是價(jià)值性。不同性質(zhì)的國(guó)家，其政治組織的價(jià)值體系是有區(qū)別的，如我國(guó)的國(guó)家組織充分體現(xiàn)了為全體社會(huì)主義勞動(dòng)者謀利益的價(jià)值意識(shí)，而西方的國(guó)家組織則代表了資產(chǎn)階級(jí)的利益，是為資產(chǎn)階級(jí)服務(wù)的工具。

六是公利性。政治組織聚焦公共利益，但在不同的政治組織里，這種公共利益作用的范圍和表現(xiàn)形式迥然不同。

在現(xiàn)實(shí)生活中，聚集政治力量是政治組織行為的目的和結(jié)果。通過(guò)政治組織，聯(lián)合盡可能多的人，調(diào)動(dòng)人們最大的積極性，為實(shí)現(xiàn)政治管理目標(biāo)而共同奮斗。

國(guó)有企業(yè)符合政治組織的規(guī)定

國(guó)有企業(yè)是社會(huì)主義公有制的具體體現(xiàn)。生產(chǎn)資料公有制是社會(huì)主義的根本特征，必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)。2015年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確“國(guó)有企業(yè)屬于全民所有”。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是公有制，多種所有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義初級(jí)階段的產(chǎn)物。在多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的條件下，必須堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，這是我國(guó)保持社會(huì)主義性質(zhì)的根本保證。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)”。國(guó)有企業(yè)關(guān)系公有制主體地位的鞏固，關(guān)系我們黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政能力，關(guān)系我國(guó)的社會(huì)主義制度。鑒于此，國(guó)有企業(yè)集中體現(xiàn)社會(huì)主義制度，其必然也必須是政治組織。

國(guó)有企業(yè)具備政治組織的屬性

第一，國(guó)有企業(yè)的政治性集中體現(xiàn)為其是黨的執(zhí)政基石。每一個(gè)政黨、每一個(gè)階級(jí)執(zhí)政必須有自己的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，沒(méi)有自己的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，政權(quán)是不牢固的。共產(chǎn)黨是工人階級(jí)政黨，必須把代表工人階級(jí)根本利益的公有制作為自己執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。一旦沒(méi)有了公有制，共產(chǎn)黨也就喪失了自己執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。鄧小平同志指出，“一個(gè)公有制占主體，一個(gè)共同富裕，這是我們所必須堅(jiān)持的社會(huì)主義的根本原則”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量”。由此，國(guó)有企業(yè)作為黨執(zhí)政的基石，其政治性不言而喻。

第二，國(guó)有企業(yè)的權(quán)威性集中體現(xiàn)為其屬性是由中國(guó)特色社會(huì)主義制度所決定。其地位由《中華人民共和國(guó)憲法》和《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》所捍衛(wèi)。國(guó)有企業(yè)在公有制基礎(chǔ)上組織生產(chǎn)，這正是社會(huì)主義制度同資本主義制度“具有決定意義的差別”所在。我國(guó)《憲法》第四十二條規(guī)定，“國(guó)有企業(yè)和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)者都應(yīng)當(dāng)以國(guó)家主人翁的態(tài)度對(duì)待自己的勞動(dòng)”。社會(huì)主義制度要求國(guó)有企業(yè)的屬性必須彰顯社會(huì)主義基本特征，國(guó)有企業(yè)員工的定位也必須是“主人翁”；無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨若要長(zhǎng)期執(zhí)政，必須保證國(guó)有企業(yè)不變色、不變心、不變質(zhì)。

第三，國(guó)有企業(yè)的指導(dǎo)性集中體現(xiàn)為其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主體地位。黨的十八屆三中全會(huì)指出，“國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)要服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)，更多投向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，重點(diǎn)提供公共服務(wù)、發(fā)展重要前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、支持科技進(jìn)步、保障國(guó)家安全”。習(xí)近平總書記指出，“國(guó)有企業(yè)特別是中央管理企業(yè)，在關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)支配地位，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱”。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，國(guó)有企業(yè)的帶動(dòng)力和控制力與日俱增，主要表現(xiàn)為，其是高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的引領(lǐng)者、創(chuàng)新創(chuàng)造的主力軍、基礎(chǔ)建設(shè)的王牌軍、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的先鋒隊(duì)。國(guó)有企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局中的控制力不容也不能動(dòng)搖。

第四，國(guó)有企業(yè)的價(jià)值性集中體現(xiàn)為其“人民性”。堅(jiān)持以人民為中心是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容。國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)資料歸全體人民所有。國(guó)有企業(yè)與人民的利益是一致的，它用不著、也不會(huì)“與民爭(zhēng)利”。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，政權(quán)是人民的政權(quán)，代表全國(guó)人民的利益。國(guó)有經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義全民所有制經(jīng)濟(jì)，國(guó)家占有生產(chǎn)資料是為人民服務(wù)的，國(guó)有企業(yè)的一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都是為直接或間接地滿足人民群眾的物質(zhì)文化需要。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)有企業(yè)作為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，需要獲得利潤(rùn)，但獲取利潤(rùn)并不是國(guó)有企業(yè)的終極目的，國(guó)有企業(yè)獲得的利潤(rùn)最終仍屬于人民所有。

第五，國(guó)有企業(yè)的公利性集中體現(xiàn)在其所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。國(guó)有企業(yè)作為國(guó)家調(diào)節(jié)與控制經(jīng)濟(jì)的基本工具，在彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈方面發(fā)揮著重要作用。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)還承擔(dān)著社會(huì)責(zé)任，以及更高層次的政治責(zé)任。新中國(guó)成立以來(lái)，國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)中，在完成重大急難險(xiǎn)重任務(wù)中，特別是在打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)總體戰(zhàn)阻擊戰(zhàn)中發(fā)揮了不可替代的作用。習(xí)近平總書記指出，“使國(guó)有企業(yè)成為黨和國(guó)家最可信賴的依靠力量，成為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量，成為實(shí)施‘走出去’戰(zhàn)略、‘一帶一路’建設(shè)等重大戰(zhàn)略的重要力量，成為壯大綜合國(guó)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)勝利的重要力量”。這一個(gè)“依靠力量”和五個(gè)“重要力量”，全面概括了國(guó)有企業(yè)的使命職責(zé)。

第六，國(guó)有企業(yè)發(fā)展的終極目的。國(guó)有企業(yè)是在黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下，代表工人階級(jí)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的政治組織，盈利是國(guó)有企業(yè)服務(wù)于其政治目標(biāo)的手段，其終極目的是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，絕非以盈利為終極目的。

當(dāng)前國(guó)有企業(yè)需要進(jìn)一步明確政治組織屬性

黨的十八大以來(lái)，國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)得到加強(qiáng)，但是在實(shí)踐中，在不同輿論場(chǎng)，甚至在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部都有一股“雜音”，低估國(guó)有企業(yè)重要性的有之，鼓吹私有化的有之，鼓噪國(guó)有企業(yè)“與民爭(zhēng)利”的有之，其根源是沒(méi)有認(rèn)清國(guó)有企業(yè)的本質(zhì)屬性是政治組織，只看到國(guó)有企業(yè)中“企業(yè)”的經(jīng)濟(jì)屬性，沒(méi)有領(lǐng)會(huì)“國(guó)有”的政治本質(zhì)，這是典型的對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路不自信、理論不自信、制度不自信、文化不自信，我們必須旗幟鮮明予以糾正。只有樹牢國(guó)有企業(yè)是政治組織的思想觀念，才能保證國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)浪潮中不迷失方向、不迷失自我，為維護(hù)國(guó)家主權(quán)提供堅(jiān)實(shí)戰(zhàn)略支撐，為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國(guó)理政當(dāng)好基點(diǎn)磐石。

堅(jiān)定堅(jiān)信國(guó)有企業(yè)是政治組織，是應(yīng)對(duì)百年未有之大變局的迫切需要

“我國(guó)處于近代以來(lái)最好的發(fā)展時(shí)期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩。”“百年未有之大變局”是對(duì)世界格局的基本判斷：新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家群體性崛起，世界經(jīng)濟(jì)中心向亞太轉(zhuǎn)移，世界權(quán)力平衡支點(diǎn)出現(xiàn)根本性變化；第四次工業(yè)革命方興未艾，人工智能、機(jī)器人技術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)以及量子科技等蓬勃發(fā)展，這將深度改變?nèi)祟惿a(chǎn)和生活方式，進(jìn)而重塑全球創(chuàng)新版圖、重構(gòu)全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、重造國(guó)家治理形態(tài)；“以西為尊”的現(xiàn)行國(guó)際秩序存在諸多不公正、不合理的弊端，特別是美國(guó)特朗普政府以“美國(guó)優(yōu)先”為圭臬，大搞單邊主義和保護(hù)主義，封鎖打壓中國(guó)的意圖明顯。面對(duì)多極化趨勢(shì)，特別是國(guó)際混亂失序因素明顯增多、不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性持續(xù)升高的全球環(huán)境，國(guó)有企業(yè)必須堅(jiān)定自身的政治組織定位，用經(jīng)濟(jì)手段捍衛(wèi)國(guó)家安全和人民利益。特別是面對(duì)美國(guó)企圖用一套新的國(guó)際規(guī)則來(lái)限制中國(guó)在高科技領(lǐng)域的行為、妄圖把中國(guó)在全球價(jià)值鏈的位勢(shì)予以鎖定、遏制中國(guó)發(fā)展的圖謀，我們僅僅依靠民營(yíng)企業(yè)與之斗爭(zhēng)是不現(xiàn)實(shí)、不可持續(xù)的。這也正是中央提出“加快培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)”的戰(zhàn)略意義。2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次提出“發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的積極作用”，以國(guó)有企業(yè)為“作戰(zhàn)”單元，迎接西方世界發(fā)起的“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)”的戰(zhàn)略導(dǎo)向更加明顯。

講明講透國(guó)有企業(yè)是政治組織，是對(duì)沖錯(cuò)誤觀點(diǎn)的迫切需要

只有講清楚國(guó)有企業(yè)的政治組織本質(zhì)，才能講清楚國(guó)有企業(yè)的“經(jīng)營(yíng)性”是與“人民性”高度統(tǒng)一的，是服務(wù)于“政治性”的；才能夠講清楚國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展是并行不悖的，他們之間不是零和博弈，不是“此消彼長(zhǎng)”的對(duì)立對(duì)抗，而是“此長(zhǎng)彼長(zhǎng)”的協(xié)同共生；才能夠講清楚“政企分離”指的是去行政化，而非去政治化；才能夠理直氣壯、旗幟鮮明地與錯(cuò)誤言論針鋒相對(duì)、廓清迷霧。

明確明晰國(guó)有企業(yè)是政治組織，是傳播中國(guó)價(jià)值的迫切需要

新中國(guó)成立70多年來(lái)，國(guó)有企業(yè)在發(fā)展壯大中凝結(jié)創(chuàng)造了“兩彈一星精神”“載人航天精神”“兩路精神”等符合社會(huì)主義主旋律的價(jià)值觀，這不僅提高了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，而且成為我國(guó)社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容和生動(dòng)體現(xiàn)，為改革發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神力量。目前，一些西方國(guó)家妖魔化中國(guó)、歪曲中國(guó)的發(fā)展道路和價(jià)值理念，只有明確國(guó)有企業(yè)的政治組織定位，國(guó)有企業(yè)才能借助“一帶一路”倡議，切實(shí)承擔(dān)好國(guó)家主流文化意識(shí)形態(tài)繼承者和傳播者的責(zé)任，潤(rùn)物無(wú)聲地強(qiáng)化“人類命運(yùn)共同體”新理念，傳遞中國(guó)人民勤勞善良的形象，為國(guó)家發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是國(guó)有企業(yè)政治屬性的根本保證

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，全面堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，對(duì)于建立健全中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，優(yōu)化完善治理結(jié)構(gòu)具有重大現(xiàn)實(shí)意義。作為政治組織的國(guó)有企業(yè)，要頭腦清醒、措施有力，堅(jiān)決把黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)有效融合，切實(shí)發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在國(guó)家治理體系中的價(jià)值作用。

聚焦政治領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政治建設(shè)

黨的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)而不是行政領(lǐng)導(dǎo)。黨是用自己的綱領(lǐng)、路線、方針、政策來(lái)領(lǐng)導(dǎo)人民的，即提出政治綱領(lǐng)，指明方向和道路，規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)和現(xiàn)階段的任務(wù)，使大家萬(wàn)眾一心，沿著黨的路線前進(jìn)。國(guó)有企業(yè)黨組織的主要任務(wù)，是貫徹黨的路線，保證黨的政策正確執(zhí)行，糾正一切違反黨的路線的傾向，正確處理各種矛盾，調(diào)動(dòng)各方力量，同心同德為實(shí)現(xiàn)黨的當(dāng)前任務(wù)和戰(zhàn)略目標(biāo)而奮斗。中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，既要反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，更要反映中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下國(guó)有企業(yè)發(fā)展的政治定律，明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，確保黨組織把方向、管大局、保落實(shí)，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層各司其職；科學(xué)界定黨組織在國(guó)有企業(yè)（特別是混合所有制改革后的國(guó)有企業(yè)）法人治理結(jié)構(gòu)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的方法途徑，明確黨組織與董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層的權(quán)責(zé)邊界，保證黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的工作空間和話語(yǔ)權(quán)。

突出思想領(lǐng)導(dǎo)，防止迷途迷路

國(guó)有企業(yè)要完成其政治使命，離不開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)有企業(yè)作為市場(chǎng)中的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，必然要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法則，即追求經(jīng)濟(jì)效益；但是國(guó)有企業(yè)絕非單純的經(jīng)濟(jì)組織，其政治使命、社會(huì)責(zé)任更不能偏頗。引導(dǎo)國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序、夯實(shí)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、彰顯社會(huì)主義價(jià)值導(dǎo)向，都是國(guó)有企業(yè)不能偏離的發(fā)展指標(biāo)。國(guó)有企業(yè)的黨組織必須承擔(dān)起思想教育的職責(zé)，使國(guó)有企業(yè)的員工，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)清國(guó)有企業(yè)的本質(zhì)和使命，確保國(guó)有企業(yè)的社會(huì)主義方向不偏不倚。要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育，強(qiáng)化理論觀點(diǎn)、思想方法、精神狀態(tài)等方面的引導(dǎo)，使其按照“對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)定信念、敢于擔(dān)當(dāng)，把愛(ài)黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實(shí)到經(jīng)營(yíng)管理各項(xiàng)工作中。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，避免因人誤事

正確的政治路線要靠正確的組織路線來(lái)保證。我們黨必須全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線，嚴(yán)把德才標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持公正用人，拓寬用人視野，激發(fā)干部積極性，努力造就一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。我們要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對(duì)重要干部的管理權(quán)，保證人選政治合格、作風(fēng)過(guò)硬、清正廉潔。堅(jiān)持黨管干部原則與董事會(huì)依法選擇經(jīng)營(yíng)管理者以及經(jīng)營(yíng)管理者依法行使用人權(quán)相結(jié)合，有序推進(jìn)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選任制度改革。完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制，整合監(jiān)督力量，形成合力。國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)企員工是國(guó)有企業(yè)這支艦隊(duì)的船長(zhǎng)和船員，只有船長(zhǎng)和船員的思想不偏、能力過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良，才能確保這支艦隊(duì)始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，國(guó)有企業(yè)邁入做強(qiáng)做優(yōu)做大的新的歷史階段，不能再對(duì)國(guó)有企業(yè)的政治組織屬性遮遮掩掩，必須旗幟鮮明擦亮國(guó)有企業(yè)政治組織的本色和底色，才能在統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)中充分發(fā)揮其價(jià)值作用，這是關(guān)乎國(guó)有企業(yè)“姓什么”的總問(wèn)題，是關(guān)乎國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新問(wèn)題，是關(guān)乎社會(huì)主義道路的大問(wèn)題，必須看透講清做實(shí)。

【本文作者為四川省川瑞發(fā)展投資有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)】

責(zé)編：蔡圣楠 / 臧雪文

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