要保持加強生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)的定力，不動搖、不松勁、不開口子。保持定力的重要舉措就是找到讓“綠水青山”變成“金山銀山”的路徑，使之成為帶動地方經(jīng)濟發(fā)展、引導(dǎo)群眾致富的重要力量，成為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要源泉。的確，用“綠水青山”去換“金山銀山”的事情我們不能干，守住綠水青山過窮日子苦日子的生活我們也不能要。在全面建成小康社會的關(guān)鍵階段，推動“綠水青山”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;金山銀山”就顯得尤為重要。

生態(tài)補償變現(xiàn)。生態(tài)補償既是促進生態(tài)環(huán)境保護的一種經(jīng)濟手段，也是對生態(tài)環(huán)境保護行為的一種激勵手段。長期以來，人們養(yǎng)成了自然資源、生態(tài)環(huán)境取之不盡、用之不完的慣性思維，無序開發(fā)、粗暴掠奪自然資源的現(xiàn)象時有發(fā)生。隨著生態(tài)環(huán)境破壞的加劇、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的弱化，人們才開始逐漸認識到生態(tài)環(huán)境的價值，認識到“生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存”。既然生態(tài)環(huán)境是有價值的，那么，對破壞生態(tài)環(huán)境的行為應(yīng)當(dāng)進行懲罰，而對保護生態(tài)環(huán)境的行為應(yīng)該給予相應(yīng)的補償。生態(tài)補償機制的實施，就是遵循“誰保護、誰受益”的原則，通過政府財政轉(zhuǎn)移支付的方式，讓保護生態(tài)環(huán)境的區(qū)域或個人獲得相應(yīng)的補償收益，以激勵其持續(xù)增加外部經(jīng)濟性。從補償?shù)念愋涂矗粌H要探索專門針對某一類資源保護進行的補償，如森林生態(tài)效益補償、水資源保護補償，也要探索針對某一區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護進行的補償，如水源地保護補償、生態(tài)區(qū)域補償?shù)?。從補償?shù)馁Y金來源看，不僅要探索同級政府間的橫向轉(zhuǎn)移支付，也要探索上下級政府間的縱向轉(zhuǎn)移支付。從補償?shù)膮^(qū)域來看，不僅要探索同一行政區(qū)劃內(nèi)的補償，也要探索跨行政區(qū)劃間的補償?？傊?，要充分發(fā)揮好生態(tài)補償機制推動補償區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、公民環(huán)保意識增強和環(huán)保行為養(yǎng)成以及收入的增加，實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益等綜合效益的顯著提升。

市場機制變現(xiàn)。通過市場機制變現(xiàn)，就是探索資源使用權(quán)交易、排污權(quán)交易、碳匯交易等市場化交易機制，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，從而實現(xiàn)生態(tài)資源向生態(tài)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)化。這種變現(xiàn)的途徑雖然從根本上說也是生態(tài)補償?shù)囊环N形式，但它不同于政府財政轉(zhuǎn)移資金的補償，它是市場主體之間通過協(xié)商交易或競價交易實現(xiàn)合理補償?shù)囊环N方式，是發(fā)揮了市場這只“看不見的手”的決定性作用。實踐證明，這種以市場機制為基礎(chǔ)的污染防治模式，能有效激勵企業(yè)從污染治理和減排的被動應(yīng)付向主動有為轉(zhuǎn)變。因為在這樣的制度框架下，任何排污單位只有依法有償取得排污權(quán)指標，才能向環(huán)境直接或間接排放污染物，它遵循的是“誰污染、誰付費”的原則。但同時，任何企業(yè)只要通過自身努力，如工藝改進、新技術(shù)運用或管理效率提升等，減少了污染物排放，實現(xiàn)了排污權(quán)指標剩余，它就能夠通過市場交易行為即出售剩余排污權(quán)指標從而獲得經(jīng)濟回報，實現(xiàn)剩余排污權(quán)指標的變現(xiàn)。當(dāng)前，要有效發(fā)揮市場機制的“變現(xiàn)”功能，還要進一步在排污權(quán)交易制度設(shè)計、市場層級、交易方式、交易標的、金融創(chuàng)新等各方面強化頂層設(shè)計，擴大交易市場范圍。尤其要不斷健全排污權(quán)初始指標分配和定價機制，不斷創(chuàng)新基于排污權(quán)的融資工具。

生態(tài)產(chǎn)品變現(xiàn)。習(xí)近平總書記在十九大報告中明確提出要“提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品”，滿足人民日益增長的對美好生態(tài)環(huán)境的需要。從狹義上理解，良好的生態(tài)環(huán)境（包括綠水、青山、藍天、白云、干凈的土壤等）就是生態(tài)產(chǎn)品。這是自然界的本來面貌，而且它們都是有價值的。“綠水青山既是自然財富、生態(tài)財富，又是社會財富、經(jīng)濟財富。”要使這些具有自然屬性的生態(tài)產(chǎn)品變現(xiàn)，也需要探索不同的方式。如：把自然資源直接加工成生態(tài)產(chǎn)品是一種變現(xiàn)方式，像清新空氣加工成“空氣罐頭”等。當(dāng)然，這一類生態(tài)產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)必須把握好一個度，不然會適得其反。再如：大力發(fā)展基于清澈水源、清新空氣、干凈土壤的綠色農(nóng)產(chǎn)品或有機農(nóng)產(chǎn)品也是一種變現(xiàn)方式，其價值增值部分主要得益于生態(tài)、品質(zhì)和安全。此外，自然生態(tài)產(chǎn)品為人類提供的服務(wù)，不像人類勞動那樣可以直接計算成本價格，如“濕地對污水的凈化，森林植被對水土的保持”等，目前還缺乏一套科學(xué)合理的價值核算評估體系，因此要通過轉(zhuǎn)讓交易、抵押擔(dān)保等經(jīng)濟行為來實現(xiàn)經(jīng)濟價值相當(dāng)困難。為此，需要我們積極探索制定生態(tài)產(chǎn)品價值核算技術(shù)辦法，明確生態(tài)產(chǎn)品價值核算原則、核算技術(shù)路線等，為“綠水青山”的變現(xiàn)創(chuàng)造更多有利條件。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展變現(xiàn)。生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢與生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展互為支撐、互相促進。只有持續(xù)推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，才能帶來良好生態(tài)環(huán)境的持久。同樣，有了好山好水好空氣，才能為“兩山”轉(zhuǎn)化創(chuàng)造有利條件。隨著生活水平的大幅度提升，人們消費需求逐漸從衣食、住行轉(zhuǎn)向?qū)逃?、健康、旅行等自我價值實現(xiàn)的追求。“好山好水好空氣、原汁原味原風(fēng)情”成了發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)的最大優(yōu)勢，鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也成了“綠水青山”變現(xiàn)的重要途徑之一。因此，對發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)先行地區(qū)，要深入推進全域型產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，使“旅游+”新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)附加值不斷提升；對擁有“綠水青山”的相對貧困地區(qū)，要敢于在山水上做文章，善于通過改革創(chuàng)新，讓土地、勞動力、資產(chǎn)、自然風(fēng)光等原本在農(nóng)村已經(jīng)沉淀的要素活起來，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，帶動貧困人口脫貧增收；對東北、西北等擁有特殊自然條件和獨特自然資源優(yōu)勢的地區(qū)，要確立“冰天雪地也是金山銀山”的理念，創(chuàng)造性地開展工作，力求實現(xiàn)由“美麗風(fēng)景”向“美麗經(jīng)濟”、由“生態(tài)資本”向“富民資本”的轉(zhuǎn)換。