2020年6月29日下午，中共中央政治局就“深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實新時代黨的組織路線”舉行第二十一次集體學(xué)習(xí)。

習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時強調(diào)，中央和國家機關(guān)是貫徹落實黨中央決策部署的“最初一公里”，要認真貫徹執(zhí)行黨組工作條例和黨的工作機關(guān)條例，把中央和國家機關(guān)建設(shè)成為講政治、守紀律、負責任、有效率的模范機關(guān)。

中央和國家機關(guān)離黨中央最近，服務(wù)黨中央最直接，是推動黨中央治國理政、管黨治黨決策部署貫徹落實的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，總書記用“最初一公里”形象生動地道出了中央和國家機關(guān)的重要地位和作用。

2019年7月9日，總書記曾專門出席中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議并發(fā)表重要講話，對新時代加強和改進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)作出了全面部署。

黨中央召開中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議，這在黨的歷史上是第一次。總書記的這篇重要講話，后來發(fā)表在2019年第21期《求是》雜志。

時逢一周年，筆記君與大家一起重溫總書記這篇重要講話！

1、主要內(nèi)容

在這篇重要講話中，總書記著重講了七個方面的重要問題：

深刻認識加強和改進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的重大意義。

帶頭做到“兩個維護”，著力推進中央和國家機關(guān)黨的政治建設(shè)。

深化理論武裝，提高學(xué)習(xí)教育針對性和實效性。

以提升組織力為重點，鍛造堅強有力的機關(guān)基層黨組織。

持之以恒正風(fēng)肅紀，建設(shè)風(fēng)清氣正的政治機關(guān)。

把握特點規(guī)律，全面提高中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量。

落實主體責任，加強對中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。

2、走在前 作表率

“中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)必須走在前、作表率，這是由中央和國家機關(guān)的地位和作用決定的。”在這篇重要講話中，習(xí)近平總書記深刻闡明了中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的極端重要性。

因此，深化全面從嚴治黨、進行自我革命，必須從中央和國家機關(guān)嚴起、從機關(guān)黨建抓起。

總書記指出，黨的十八大以來，中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)取得了顯著成績。同時，我們也要清醒看到，中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)方面還存在不少問題。“中央和國家機關(guān)出問題危害很大，屬心腹之患而非皮癬之憂，小毛病不治久而久之也可能引起中風(fēng)、心梗，必須采取有力舉措加以解決。”

為此，總書記明確了新形勢下中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的使命任務(wù)：以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力深化理論武裝，著力夯實基層基礎(chǔ)，著力推進正風(fēng)肅紀，全面提高中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，在深入學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)。

3、帶頭做到“兩個維護”

在這篇重要講話中，習(xí)近平總書記深刻闡述了中央和國家機關(guān)帶頭做到“兩個維護”的重大意義，深入論述了“兩個維護”的科學(xué)內(nèi)涵和具體要求。

總書記指出，帶頭做到“兩個維護”，是加強中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的首要任務(wù)。中央和國家機關(guān)必須牢固樹立政治機關(guān)的意識。各部門各單位職責分工不同，但都不是單純的業(yè)務(wù)機關(guān)。中央和國家機關(guān)是踐行“兩個維護”的第一方陣。如果黨的理論和路線方針政策在這里失之毫厘，到了基層就可能謬以千里；如果貫徹落實的第一棒就掉了鏈子，“兩個維護”在“最先一公里”就可能落空。

總書記強調(diào)，“兩個維護”的內(nèi)涵是特定的、統(tǒng)一的，全黨看齊只能向黨中央看齊，不能在部門打著維護黨中央權(quán)威的旗號損害民主集中制。講政治是具體的，“兩個維護”要體現(xiàn)在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現(xiàn)在履職盡責、做好本職工作的實效上，體現(xiàn)在黨員、干部的日常言行上。他還特別提到了革命戰(zhàn)爭年代的故事：“戰(zhàn)爭年代，黨中央和毛主席用電臺指揮全黨全軍，＇嘀嗒、嘀嗒＇就是黨中央和毛主席的聲音，全黨全軍都無條件執(zhí)行。大家想想，如果黨中央發(fā)出的號令沒人聽，做不到令行禁止，那還談什么維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)！”

在這篇重要講話中，總書記鮮明強調(diào)：“帶頭做到‘兩個維護’，從根本上講就是要做到對黨忠誠”，“對黨忠誠必須始于足下。如果連本職工作都沒做好，不擔當不作為，把黨組織交給的‘責任田’撂荒了甚至弄丟了，那就根本談不上‘兩個維護’！”可謂振聾發(fā)聵、醍醐灌頂。

帶頭做到“兩個維護”，既要體現(xiàn)高度的理性認同、情感認同，又要有堅決的維護定力和能力。當年抗美援朝、保家衛(wèi)國，面對擁有世界最先進武器裝備的敵人，英勇的人民志愿軍硬是靠著一股氣，戰(zhàn)勝了敵人。毛澤東同志總結(jié)原因說：敵人是鋼多氣少，我們是鋼少氣多。習(xí)近平總書記在這篇重要講話中，重提這段歷史，就是強調(diào)“要戰(zhàn)勝前進道路上的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，沒有斗爭精神不行”。

4、建設(shè)風(fēng)清氣正的政治機關(guān)

在這篇重要講話中，習(xí)近平總書記全面深入分析中央和國家機關(guān)黨建的特點規(guī)律，鮮明提出要深化理論武裝、提高學(xué)習(xí)教育針對性和實效性，以提升組織力為重點、鍛造堅強有力的機關(guān)基層黨組織，持之以恒正風(fēng)肅紀、建設(shè)風(fēng)清氣正的政治機關(guān)的要求。

如何提高學(xué)習(xí)教育的針對性和實效性？總書記提出“中央和國家機關(guān)必須走在理論學(xué)習(xí)的前列，在學(xué)懂弄通做實上當好示范。中央和國家機關(guān)黨員、干部要在學(xué)習(xí)理論上有更強自覺、在學(xué)懂弄通做實上有更高要求，不能隨大流、一般化。”他還特別強調(diào)，要“養(yǎng)成讀人民日報時政報道和重要評論、看中央電視臺新聞聯(lián)播、讀《求是》雜志的習(xí)慣”。

如何鍛造堅強有力的機關(guān)基層黨組織？習(xí)近平總書記形象地指出，建設(shè)好黨的組織體系這座大廈，要讓組織體系的經(jīng)脈氣血暢通起來，讓黨支部強起來。要針對中央和國家機關(guān)黨建工作的特點，樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓緊解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。

如何建設(shè)風(fēng)清氣正的政治機關(guān)？習(xí)近平總書記對中央和國家機關(guān)提出了三點要求：第一，持續(xù)深化糾“四風(fēng)”工作，特別是要力戒形式主義、官僚主義。第二，大力弘揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)。第三，堅持嚴字當頭，把紀律挺在前面。

在這篇重要講話中，習(xí)近平總書記特別強調(diào)，“必須正確處理干凈和擔當?shù)年P(guān)系，決不能把反腐敗當成不擔當、不作為的借口。”

習(xí)近平總書記還入木三分、窮形盡相地給昏官、懶官、庸官、貪官畫了像，強調(diào)“要踐行新時期好干部標準，不做政治麻木、辦事糊涂的昏官，不做飽食終日、無所用心的懶官，不做推諉扯皮、不思進取的庸官，不做以權(quán)謀私、蛻化變質(zhì)的貪官”。

5、推進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展

在這篇重要講話中，習(xí)近平總書記深入總結(jié)黨的十八大以來中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的豐富實踐，科學(xué)歸納了“六個只有”的重要經(jīng)驗：

只有堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，才能永葆中央和國家機關(guān)作為政治機關(guān)的鮮明本色；

只有堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，高舉思想旗幟、強化理論武裝，機關(guān)黨建工作才能始終確保正確方向；

只有圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾，推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合，機關(guān)黨建工作才能找準定位；

只有持之以恒抓基層、打基礎(chǔ)，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，機關(guān)黨建工作才能落地生根；

只有與時俱進、改革創(chuàng)新，勇于探索實踐、善于總結(jié)經(jīng)驗，機關(guān)黨建工作才能不斷提高質(zhì)量、充滿活力；

只有全面落實黨建責任制，堅持黨組（黨委）班子帶頭、以上率下、以機關(guān)帶系統(tǒng)，機關(guān)黨建工作才能形成強大合力。

這些經(jīng)驗來之不易、彌足珍貴，必須結(jié)合新的實際堅持運用好、創(chuàng)新發(fā)展好。

如何進一步全面提高中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量？習(xí)近平總書記強調(diào)必須正確處理好“五大關(guān)系”：

處理好共性和個性的關(guān)系，就要善于把全面從嚴治黨理論轉(zhuǎn)化為推動機關(guān)黨建的思路和舉措，重視總結(jié)提煉機關(guān)黨建實踐中的創(chuàng)新經(jīng)驗，不斷上升為規(guī)律性認識，使其能夠長久發(fā)揮作用。

處理好黨建和業(yè)務(wù)的關(guān)系，關(guān)鍵是找準結(jié)合點，堅持黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查，解決“兩張皮”的老大難問題。

處理好目標引領(lǐng)和問題導(dǎo)向的關(guān)系，既要在統(tǒng)籌謀劃、頂層設(shè)計上下功夫，又要在補短板、強弱項上持續(xù)用力，像總書記要求的那樣，瞄著問題去、對著問題改，直到問題徹底解決為止。

處理好建章立制和落地見效的關(guān)系，既要搞好制度“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，更要在制度執(zhí)行上下功夫，從基本制度嚴起、從日常規(guī)范抓起，對制度執(zhí)行不力、落實不好、問題突出的敢于亮黃牌、掏紅牌。

處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，關(guān)鍵是順應(yīng)時代潮流，大力推進理念思路創(chuàng)新、方式手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新，創(chuàng)造性開展工作。

俗話說，火車跑得快，全憑車頭帶?？倳浿赋觯訌姾透倪M中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)，必須牢牢牽住責任制這個“牛鼻子”。“各部門黨組（黨委）要加強對本單位黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，履行好全面從嚴治黨責任。”

對此，總書記提出了一系列要求：

對各部門黨組（黨委）來說，要強化抓機關(guān)黨建是本職、不抓機關(guān)黨建是失職、抓不好機關(guān)黨建是瀆職的理念，堅持“書記抓、抓書記”；

對領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，要履行“一崗雙責”，做到明責、履責、盡責；

對機關(guān)黨委來說，要聚焦主責主業(yè)，真正發(fā)揮職能作用；

對黨務(wù)干部來說，就要努力成為政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部職工的貼心人，打造一支高素質(zhì)專業(yè)化的黨務(wù)干部隊伍。

策劃：學(xué)而時習(xí)工作室

編輯：韓辰 李丹華

審核：宋維強

監(jiān)制：馬建輝