【摘要】新中國(guó)成立70余年來，從最開始的一窮二白百業(yè)待興，到中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制地建立與完善，再到系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面取得了舉世矚目的重大成就。“危”與“機(jī)”是“同生并存”的矛盾統(tǒng)一體，我們必須以辯證思維方法看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的危機(jī)與挑戰(zhàn)，善于從變化的形勢(shì)和挑戰(zhàn)中把握機(jī)遇，化危為機(jī)，才能維護(hù)和用好我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，帶領(lǐng)全國(guó)各族人民攻堅(jiān)克難，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】黨的領(lǐng)導(dǎo) 經(jīng)濟(jì)建設(shè) 危機(jī) 機(jī)遇 制度優(yōu)勢(shì) 【中圖分類號(hào)】D61 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
恩格斯說過：“沒有哪一次巨大的歷史災(zāi)難不是以歷史的進(jìn)步為補(bǔ)償?shù)?rdquo;。“危”與“機(jī)”是“同生并存”的矛盾統(tǒng)一體，克服了“危”，即是“機(jī)”。 英國(guó)歷史學(xué)家湯因比也提出，“從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)來看，最適度的挑戰(zhàn)不僅必須激起受到挑戰(zhàn)的一方進(jìn)行成功的應(yīng)戰(zhàn)，而且刺激對(duì)方獲得一種將自己推向前進(jìn)的動(dòng)力”。①以辯證思維方法看待我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的危機(jī)與挑戰(zhàn)，要求我們正確對(duì)待危機(jī)，善于從變化的形勢(shì)和挑戰(zhàn)中把握機(jī)遇，化危為機(jī)。
歷史證明：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展再造能力
回觀歷史，從新中國(guó)成立初期的一窮二白百業(yè)待興，到中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善中的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，再到系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，70多年來，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民克服各種風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，化危為機(jī)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面取得了舉世矚目的重大成就，展示了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的再造能力。黨的十九大報(bào)告指出，“特別是要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)”。其中，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的一個(gè)重要方面就是防范化解經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，增強(qiáng)承受和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。
新中國(guó)成立后，中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下自信地開啟了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與建設(shè)的新征程，但是，由于當(dāng)時(shí)正處于舊秩序被破壞、新秩序尚未完全建立的特殊階段，尤其是面臨著眾多不確定因素，主要是一些不法分子擾亂市場(chǎng)的行為導(dǎo)致金融市場(chǎng)與物價(jià)的混亂，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)面臨著諸多挑戰(zhàn)。以當(dāng)時(shí)全國(guó)最大的工商業(yè)城市上海為例，雖然政府早已發(fā)布人民幣作為唯一法定貨幣的法令，但有些資本家仍狂妄宣稱，“解放軍進(jìn)得了上海，人民幣進(jìn)不了上海”，②不法分子大肆炒賣銀元、外幣，導(dǎo)致物價(jià)猛漲。針對(duì)不法分子的金銀投機(jī)行為，新生的人民政府打響“銀元之戰(zhàn)”，以經(jīng)濟(jì)的辦法解決經(jīng)濟(jì)問題，首先集中大量銀元向市場(chǎng)拋售，壓低金銀價(jià)格，并查封金銀投機(jī)的大本營(yíng)“證券大樓”。
“銀元之戰(zhàn)”之后，人民幣的地位得到鞏固，但是，上海的投機(jī)商不甘心失敗，將投機(jī)的目標(biāo)轉(zhuǎn)向了糧食、棉紗和煤炭市場(chǎng)，并放狂言：“只要控制‘兩白一黑’（大米、棉紗、煤炭），就能置上海于死地。”中央人民政府隨即打響針對(duì)不法資本家的“米棉之戰(zhàn)”，在全國(guó)范圍內(nèi)調(diào)運(yùn)大量的糧食、棉花、煤炭等重要物資，中央統(tǒng)一部署，全國(guó)統(tǒng)一行動(dòng)，國(guó)家儲(chǔ)備物資開始在市場(chǎng)集中拋售，給投機(jī)商人毀滅性的打擊。面對(duì)這場(chǎng)以上海為主戰(zhàn)場(chǎng)的“銀元之戰(zhàn)”“米棉之戰(zhàn)”，黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，積極發(fā)揮人民群眾的力量，解決了物價(jià)猛漲、市場(chǎng)混亂的局面。如當(dāng)時(shí)一位知名的民族資本家所言：“六月銀元風(fēng)潮，中共是用政治力量壓下去的，此次則僅用經(jīng)濟(jì)力量就能穩(wěn)住，是上海工商界所料不到的。”③正所謂“察勢(shì)者智，馭勢(shì)者贏”，面對(duì)新中國(guó)成立初期遇到的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨積極應(yīng)對(duì)，領(lǐng)導(dǎo)“兩大經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)役”，化“危”為“機(jī)”，既鞏固了新生的人民政權(quán)，又為恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了條件。
改革開放之后，中國(guó)開啟了中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新征程。列寧說： “無產(chǎn)階級(jí)取得政權(quán)以后，它的最主要、最根本的利益就是增加產(chǎn)品數(shù)量，大大提高社會(huì)生產(chǎn)力”。鄧小平同志也明確指出： “貧窮不是社會(huì)主義”“資本主義也有計(jì)劃；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場(chǎng)。計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段。”1984年10月，中國(guó)共產(chǎn)黨十二屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》突破了將計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與商品經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來的傳統(tǒng)觀念，第一次明確提出，社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)“是在公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”?？梢钥闯?，經(jīng)濟(jì)改革的核心是進(jìn)行市場(chǎng)化改革，市場(chǎng)化改革雖然能有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但也給經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。
1985年，隨著改革的推進(jìn)，地方投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，再加上當(dāng)年推行的工資改革，CPI價(jià)格指數(shù)從1984年的2.7%上漲到1985年的9.3%。1986年后，由于商品價(jià)格的放開以及政策的調(diào)整，促使了再度爆發(fā)，1988年CPI物價(jià)指數(shù)一下暴漲至18.8%。面臨通貨膨脹的壓力，中央政府采取一系列宏觀調(diào)控政策，通過緊縮銀根，控制貨幣總量的發(fā)行，及時(shí)控制了通貨膨脹的壓力，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)正常的秩序。鄧小平同志指出：“不要怕冒一點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)。我們已經(jīng)形成了一種能力，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力。為什么這次治理通貨膨脹能夠見效這么快，而且市場(chǎng)沒有受多大影響，貨幣也沒有受多大影響？原因就是有這十一二年改革開放的基礎(chǔ)。改革開放越前進(jìn)，承擔(dān)和抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力就越強(qiáng)。”④解決危機(jī)的過程也是積累經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整的過程，中國(guó)共產(chǎn)黨在克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)與風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的過程中，不僅逐步增強(qiáng)了自身執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，保障了社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治的穩(wěn)定，也為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
20世紀(jì)90年代末，始發(fā)于泰國(guó)的金融危機(jī)席卷東南亞、東北亞大部分國(guó)家，甚至波及日本、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，形成嚴(yán)重的區(qū)域性金融危機(jī)，1998年，印度尼西亞、泰國(guó)、馬來西亞、韓國(guó)的人均GDP分別下降14.4%、11.6%、9.5%和7.5%。面對(duì)空前的“亞洲金融風(fēng)暴”，中國(guó)實(shí)行嚴(yán)格有效的資本管制，堅(jiān)持人民幣不貶值，快速恢復(fù)了正常的經(jīng)濟(jì)秩序，使中國(guó)沒有成為亞洲金融危機(jī)的犧牲品。2007年美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)，2008年開始金融危機(jī)席卷全球，雖然中國(guó)持有大量的外匯儲(chǔ)備，在金融上沒有遭受嚴(yán)重沖擊，但是全球性金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退，使中國(guó)貿(mào)易出口受到限制，國(guó)內(nèi)面臨著通脹、通縮、滯脹的三重威脅，使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重影響和考驗(yàn)。出于對(duì)金融危機(jī)的整體考慮，中國(guó)共產(chǎn)黨積極總結(jié)并吸取應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，化危機(jī)為機(jī)遇，不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，逐步進(jìn)行金融體系方面的制度性改革，形成了較為全面、完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。面對(duì)國(guó)內(nèi)出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民，進(jìn)行大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過擴(kuò)大內(nèi)需，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，中國(guó)連續(xù)多年保持了10%左右的增長(zhǎng)速度， 創(chuàng)造了改革開放以來的良好成績(jī)。
機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存：新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的基本課題
黨的十八大以來，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，新時(shí)代賦予我們新的使命。如美國(guó)哥倫比亞大學(xué)教授、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者約瑟夫·斯蒂格利茨描述的那樣，“中國(guó)已經(jīng)走出改革初期的淺灘階段，正站在大河中央，選擇彼岸的到岸位置”。我們面臨著前所未有的機(jī)遇，也經(jīng)歷著前所未有的挑戰(zhàn)，在全面深化改革的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們始終如一的目標(biāo)就是將改革開放進(jìn)行到底。挑戰(zhàn)和機(jī)遇本來就是雙生共存的，我們要認(rèn)清社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，才能適應(yīng)時(shí)代的新變化，適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義的新發(fā)展。
改革開放40多年的歷程是一段取得“史詩(shī)般進(jìn)步”的歷程，也是一個(gè)“人類發(fā)展史上最激動(dòng)人心的例子”。 2020年5月22日，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出，2019年，我國(guó)的“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到99.1萬億元，增長(zhǎng)6.1%”，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局繼續(xù)優(yōu)化，改革開放邁出重要步伐。今天的中國(guó)，正處于近代以來最好的發(fā)展時(shí)期，已經(jīng)從過去那個(gè)貧窮落后的國(guó)家，逐步走上了現(xiàn)代化的實(shí)踐中心，激蕩起生機(jī)勃勃的復(fù)興氣象，迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。
在肯定我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)的同時(shí)，還應(yīng)該看到我國(guó)的發(fā)展也面臨著諸多困難與挑戰(zhàn)。從當(dāng)前國(guó)際環(huán)境來看，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低迷，全球經(jīng)濟(jì)的“順風(fēng)”吹的比以前更弱了，再加上國(guó)際經(jīng)貿(mào)摩擦以及波及全球的新冠肺炎疫情，國(guó)際貿(mào)易投資萎縮，大宗商品市場(chǎng)動(dòng)蕩，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境更加復(fù)雜嚴(yán)峻；從國(guó)內(nèi)來看，新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成較大沖擊，李克強(qiáng)總理在2020年政府工作報(bào)告中就指出，“國(guó)內(nèi)消費(fèi)、投資、出口下滑，就業(yè)壓力顯著加大，企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)困難凸顯，金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)有所積聚，基層財(cái)政收支矛盾加劇。”并且經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大。由于全球疫情和經(jīng)貿(mào)形勢(shì)的不確定性，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著一些難以預(yù)料的影響因素，今年的政府工作報(bào)告就沒有提出全年經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo)。從當(dāng)前和今后的一個(gè)時(shí)期來看，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作任重而道遠(yuǎn)。
“正入萬山圈子里，一山放過一山攔。”新時(shí)代，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中，風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)不可避免，但機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存，困難與希望同在。難走的路是上坡路，登頂前的沖刺最艱辛，只有認(rèn)清形勢(shì)，直面挑戰(zhàn)，才能化危為機(jī)。習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上的講話中指出：“中華民族歷史上經(jīng)歷過很多磨難，但從來沒有被壓垮過，而是愈挫愈勇，不斷在磨難中成長(zhǎng)、從磨難中奮起。”歷史是一面鏡子，也是一位智者，了解歷史、對(duì)話歷史，才能真正把握社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律。面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨在破解危局中不斷前行，事實(shí)證明，凡是不能被打敗的，最終都會(huì)變得更加強(qiáng)大，這種強(qiáng)大的內(nèi)生力量來源于中國(guó)特色社會(huì)主義與生俱來的制度優(yōu)勢(shì)，來源于中國(guó)共產(chǎn)黨百折不撓，化“危”為“機(jī)”的辯證思維和能力。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，唯有具備化“危”為“機(jī)”的辯證思維和能力，才能維護(hù)和用好我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，帶領(lǐng)全國(guó)各族人民攻堅(jiān)克難，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序發(fā)展，這既是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的基本屬性，也是在新時(shí)代推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)一步發(fā)展的基本課題。
化危為機(jī)：戰(zhàn)勝經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)智慧
新中國(guó)成立70余年，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民面對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、發(fā)展方面歷經(jīng)挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)雨兼程、劈波斬浪，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，當(dāng)今世界也正在經(jīng)歷百年未有之大變局，是機(jī)遇還是挑戰(zhàn)？該如何應(yīng)對(duì)？2012年12月31日，習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話中就指出：“現(xiàn)在，推進(jìn)改革開放有了更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，但改革開放越往縱深發(fā)展，發(fā)展中的問題和發(fā)展后的問題、一般矛盾和深層次矛盾、有待完成的任務(wù)和新提出的任務(wù)越交織疊加、錯(cuò)綜復(fù)雜。”面對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面前所未有的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，習(xí)近平總書記曾指出：“我們必須把防風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置，‘圖之于未萌，慮之于未有’，力爭(zhēng)不出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)或在出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)扛得住、過得去。”
第一，打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)必須堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，要破解發(fā)展面臨的各種難題，化解來自各方面的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，必須始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義的制度自信。馬克思主義認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家實(shí)行的制度決定于這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)，同時(shí)又反作用于這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)，乃至于起決定性作用。中國(guó)特色社會(huì)主義制度具有強(qiáng)大的生命力和巨大優(yōu)越性，不僅是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡的根本制度保障，還是打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的制度基礎(chǔ)。鄧小平同志指出：“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。” 黨的十一屆三中全會(huì)后，我國(guó)進(jìn)行改革開放偉大革命，建立了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。無論是公有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，還是逐步完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，都為防范和化解經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)提供根本保障。從歷史的大視野來看，在面對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨利用社會(huì)主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌全國(guó)力量，把保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促民生作為中心任務(wù)，有效遏制經(jīng)濟(jì)下滑的態(tài)勢(shì)，為應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)提供重要保障。
第二，打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)必須深刻把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本規(guī)律。“明者遠(yuǎn)見于未萌，而智者避危于無形”。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話中指出，“各種風(fēng)險(xiǎn)往往不是孤立出現(xiàn)的，很可能是相互交織并形成一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)綜合體”，針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)綜合體，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要清醒認(rèn)識(shí)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，把難點(diǎn)和復(fù)雜性估計(jì)得更充分一些，把各種風(fēng)險(xiǎn)想得更深入一些，把各方面情況考慮得更周全一些，搞好統(tǒng)籌兼顧”。 進(jìn)而才能深刻認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、風(fēng)險(xiǎn)防控的基本規(guī)律。馬克思在分析資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生的原因時(shí)指出：“在資本主義生產(chǎn)方式內(nèi)發(fā)展著的、與人口相比驚人巨大的生產(chǎn)力，以及雖然不是與此按同一比例的、比人口增加快得多的資本價(jià)值（不僅是它的物質(zhì)實(shí)體）的增加，同這個(gè)驚人巨大的生產(chǎn)力為之服務(wù)的、與財(cái)富的增長(zhǎng)相比變得越來越狹小的基礎(chǔ)相矛盾，同這個(gè)不斷膨脹的資本的價(jià)值增殖的條件相矛盾。危機(jī)就是這樣發(fā)生的。”⑤在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我國(guó)面臨的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)，防范和化解經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，要以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，既要尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律，更要堅(jiān)持社會(huì)主義基本原則，不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，增強(qiáng)承受和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。
第三，打贏防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)必須依靠人民群眾。馬克思主義唯物史觀認(rèn)為，人民群眾是實(shí)踐的主體，是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的決定力量。毛澤東同志也明確指出：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力”。⑥新中國(guó)成立70余年來取得的舉世矚目的成就，不是靠敲鑼打鼓取得的，是億萬中國(guó)人民攻堅(jiān)克難，共同參與、共同努力，在打贏防范和化解經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)后取得的。鄧小平同志在會(huì)見波蘭部長(zhǎng)會(huì)議主席梅斯內(nèi)爾時(shí)曾說，“我們的改革有很大的風(fēng)險(xiǎn)，但很有希望成功……關(guān)鍵是兩條。第一條就是要同人民一起商量著辦事，決心要堅(jiān)定，步驟要穩(wěn)妥，還要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改正不妥當(dāng)?shù)姆桨负筒襟E，不使小的錯(cuò)誤發(fā)展成為大的錯(cuò)誤。第二條就是要在改革過程中，保持生產(chǎn)有較好的發(fā)展”。⑦“泰山不讓土壤，故能成其大；河海不擇細(xì)流，故能成其深。”從新中國(guó)克服重大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的歷史來看，只有相信群眾、依靠群眾，“重視群眾切身利益。及時(shí)總結(jié)群眾創(chuàng)造出來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，尊重群眾意愿，把群眾的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好”⑧，才能解決關(guān)系群眾切身利益的重大問題，營(yíng)造安定團(tuán)結(jié)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和良好的社會(huì)氛圍。
第四，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)必須以創(chuàng)新作為基本方式。中華民族歷來重視變革創(chuàng)新，以包容的心態(tài)對(duì)待開放與發(fā)展，縱觀中華民族五千年的發(fā)展歷史，變革和開放總體上是中國(guó)的歷史常態(tài)，改革和創(chuàng)新精神是中華民族最鮮明的稟賦。在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的過程中，中國(guó)人民厲行革新，祛除社會(huì)弊病，破除束縛經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的舊觀念和舊體制，在不斷改革中推動(dòng)民族進(jìn)步、社會(huì)發(fā)展和國(guó)家強(qiáng)盛。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“搞改革，現(xiàn)有的工作格局和體制運(yùn)行不可能一點(diǎn)都不打破，不可能都是四平八穩(wěn)、沒有任何風(fēng)險(xiǎn)。”⑨這里所指的改革，就是以創(chuàng)新為手段，著力解決好不平衡、不充分發(fā)展的問題，不斷破除束縛經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的舊觀念和舊體制，把握好當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益和全局利益、個(gè)人利益和集體利益的關(guān)系。馬克思曾經(jīng)指出：“人們?yōu)橹畩^斗的一切，都同他們的利益有關(guān)。”⑩防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，既著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題，又著力引導(dǎo)群眾正確處理各種利益關(guān)系、理性合法表達(dá)利益訴求，營(yíng)造安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)氛圍，不斷在改革中推動(dòng)民族進(jìn)步、社會(huì)發(fā)展和國(guó)家強(qiáng)盛。
（作者為中央馬克思主義理論研究建設(shè)工程首席專家，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)學(xué)科評(píng)議組成員，教育部長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授，中組部“萬人計(jì)劃”哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)軍人才，吉林大學(xué)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心主任、馬克思主義學(xué)院教授、博導(dǎo)）
【注：本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大課題“中國(guó)特色社會(huì)主義‘人民至上’價(jià)值及其實(shí)踐研究”（項(xiàng)目編號(hào)：20ZDA004）和馬克思主義理論研究和建設(shè)工程特別委托項(xiàng)目“中國(guó)抗疫成效與國(guó)家治理效能研究”階段性研究成果】
【注釋】
①[英]諾德·湯因比著，劉北成、郭小凌譯：《歷史研究》，上海:上海人民出版社，2000年，第118-119頁(yè)。
②《中國(guó)共產(chǎn)黨歷史第二卷(1949-1978)上冊(cè)》，北京：中共黨史出版社，2011年，第50頁(yè)。
③《陳云文選》（第2卷），北京：人民出版社，1995年，第52頁(yè)。
④⑦《鄧小平文選》（第3卷），北京：人民出版社，1993年，第364頁(yè)，第268頁(yè)。
⑤《馬克思恩格斯文集》（第7卷），北京：人民出版社，2009年，第296頁(yè)。
⑥《毛澤東文集》（第3卷），北京：人民出版社，1999年，第1031頁(yè)。
⑧《十四大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），北京：人民出版社，1996年，第522頁(yè)。
⑨《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年，第509頁(yè)。
⑩《馬克思恩格斯全集》（第1卷），北京：人民出版社，1995年，第187頁(yè)。
責(zé)編/謝帥 美編/李祥峰
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