【摘要】當(dāng)前，我國的政務(wù)新媒體覆蓋率已經(jīng)達(dá)到90%，其發(fā)展趨勢呈現(xiàn)普及化和全面化。政務(wù)新媒體有助于各級黨政機(jī)關(guān)更加有效地展開宣傳思想工作、實行政務(wù)信息公布、為人民群眾提供服務(wù)、主動接受人民的監(jiān)督以及優(yōu)化和改善工作，但其在發(fā)展中卻淪為“擺設(shè)”。對此，應(yīng)從人才培養(yǎng)、運維管理、平臺規(guī)劃和建設(shè)入手，實現(xiàn)政務(wù)新媒體多元化發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】政務(wù)新媒體  新媒體  互聯(lián)網(wǎng)    【中圖分類號】D63    【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

近年來，各級黨政機(jī)關(guān)借助各類型的第三方平臺，進(jìn)行移動客戶端的研發(fā)和建設(shè)，通過新媒體技術(shù)和應(yīng)用，建立有關(guān)的官方賬號，既向人民群眾提供更多元化、更便捷的服務(wù)，又豐富政府與人民群眾的溝通方式，加深了政府與人民群眾的聯(lián)系。同時，我國政務(wù)新媒體領(lǐng)域也存在著政務(wù)新媒體“擺設(shè)化”的不良現(xiàn)象，亟待杜絕。

我國政務(wù)新媒體呈現(xiàn)普及化和全面化發(fā)展趨勢

隨著新媒體的崛起和迅猛發(fā)展，各級黨政機(jī)關(guān)逐漸認(rèn)識到新媒體在宣傳思想工作中的重要作用，紛紛進(jìn)駐各大新媒體平臺并建立官方賬號。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2019年6月，新浪微博上的政務(wù)機(jī)構(gòu)官方微博數(shù)量已經(jīng)超過13.9萬，已經(jīng)擁有“兩微一端”的地級行政區(qū)政府將近300個。在微信城市服務(wù)以及微博這兩個方面，31個省均已開通有關(guān)服務(wù)。整體來說，我國的政務(wù)新媒體覆蓋率已經(jīng)達(dá)到90%，其發(fā)展趨勢呈現(xiàn)普及化和全面化。

政務(wù)新媒體的出現(xiàn)和發(fā)展，是黨政部門在管理方面進(jìn)行形式創(chuàng)新的需求和體現(xiàn)，符合人民群眾對于黨政政務(wù)和新媒體結(jié)合的需求及期望。建立和發(fā)展政務(wù)新媒體，有助于各級黨政機(jī)關(guān)更加有效地展開宣傳思想工作、實行政務(wù)信息公布、為人民群眾提供服務(wù)、主動接受人民的監(jiān)督以及優(yōu)化和改善工作。此外，政務(wù)新媒體還是黨政機(jī)關(guān)對社會輿論輿情進(jìn)行正確引導(dǎo)的重要途徑之一。例如，在面對重大突發(fā)事件時，通常微博、微信、抖音等新媒體平臺都會迅速形成各種輿論，有些不實、不良信息會對人民群眾造成誤導(dǎo)和不良影響，政務(wù)新媒體就成了政府部門有效引導(dǎo)輿論的重要途徑。

一些政務(wù)新媒體淪為“擺設(shè)”的誘因

“僵尸賬號”大量存在，政務(wù)新媒體成為“擺設(shè)”誘因是多方面的。2019年，國務(wù)院出臺了《政府網(wǎng)站與新媒體檢查指標(biāo)》，這一指標(biāo)清晰地提出了檢查的要求和標(biāo)準(zhǔn)。全國各地的政務(wù)網(wǎng)站以及政務(wù)新媒體都根據(jù)這一指標(biāo)進(jìn)行了自檢。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，政務(wù)新媒體“僵尸賬號”現(xiàn)象嚴(yán)重，一些政務(wù)新媒體甚至已經(jīng)停止更新或回復(fù)，完全淪為“擺設(shè)之物”。以北京為例，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示2019年第三季度北京市所有政務(wù)新媒體當(dāng)中，近31%的賬號停更時間超過了半個月，其中微博政務(wù)賬號占47%，微信賬號占24.3%，其他平臺賬號占32%。

首先，新媒體復(fù)合型人才短缺。政務(wù)新媒體對人才的要求較高，不僅需要其在新媒體運營方面能夠具備扎實的知識和較強(qiáng)的能力，還需要其對行政管理有一定程度的了解，并掌握與其工作性質(zhì)相關(guān)的專業(yè)知識。然而，目前我國的這類復(fù)合型人才資源十分缺乏。各級黨政機(jī)關(guān)尚未設(shè)置和實行專人專崗的占比大約為80%，負(fù)責(zé)新媒體崗位的人員缺乏專業(yè)素養(yǎng)。而剩余的20%，則是通過和具備專業(yè)能力的媒體機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，聘請適合、匹配的人才來承擔(dān)政務(wù)新媒體的各項工作。

其次，賬號運維短板明顯。目前，我國政務(wù)新媒體進(jìn)駐的媒體平臺主要為“兩微一抖”，即微信、微博以及抖音短視頻，部分還會進(jìn)駐今日頭條、搜狐、快手等。眾多政府部門單位都同時進(jìn)駐多個新媒體平臺，搭建和運營自身的政務(wù)賬號。然而，在運營方面，其政務(wù)信息資訊的更新發(fā)布成效卻不盡人意。面對不同的新媒體平臺，應(yīng)當(dāng)根據(jù)平臺特性采取不同的運營方式，但是政府部門單位對于各個新媒體平臺賬號的建設(shè)和運營缺乏足夠的認(rèn)知和了解，也沒有在前期進(jìn)行有針對性的規(guī)劃和布局。例如，微博平臺適用于政務(wù)信息以及重大事件的快速公布和及時更新；微信平臺則適用于發(fā)布內(nèi)容更加具有深度的政務(wù)信息資訊，并承載政府部門單位的部分服務(wù)功能；短視頻平臺適用于政府部門單位利用視聽作品的發(fā)布和更新，向受眾傳遞更具感染力的信息資訊。不同政務(wù)新媒體的發(fā)展各具特色，建設(shè)和運營方面也需要有所區(qū)別，千篇一律地運用和運營政務(wù)新媒體必然難以獲得良好的成效。

最后，內(nèi)容質(zhì)量參差不齊。政務(wù)新媒體在各平臺上擁有日更一次或者日更多次的機(jī)會，但是部分政務(wù)新媒體所發(fā)布和更新的內(nèi)容通常只是進(jìn)行簡單轉(zhuǎn)載，缺乏原創(chuàng)內(nèi)容，存在嚴(yán)重的內(nèi)容同質(zhì)化問題，且其發(fā)布內(nèi)容多為政務(wù)信息資訊，大多缺乏深層次的解讀，既無法讓受眾印象深刻也難以提高自身關(guān)注度。除了同質(zhì)化問題，“標(biāo)題黨”現(xiàn)象也不容忽視，為了獲得更多的閱讀量、點贊量等，一些政務(wù)新媒體選擇在標(biāo)題上“做文章”，利用吸引人眼球、夸張、另類、斷章取義的詞語或語句來激發(fā)受眾的好奇心，吸引用戶關(guān)注，這種重標(biāo)題不重內(nèi)容的現(xiàn)象一旦令受眾產(chǎn)生疲勞，就會導(dǎo)致關(guān)注度和可信度的下降。

如何充分發(fā)揮政務(wù)新媒體的作用

第一，重視并大力培養(yǎng)復(fù)合型新媒體人才。政府部門以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，都需要重視并了解政務(wù)新媒體在政務(wù)發(fā)展當(dāng)中所具有的作用，進(jìn)行政務(wù)新媒體人才資源的培養(yǎng)，針對復(fù)合型人才要求在工作技能、服務(wù)素質(zhì)、專業(yè)能力等多個方面進(jìn)行強(qiáng)化。對于目前在職的政務(wù)新媒體工作人員，應(yīng)當(dāng)定期舉行各種有針對性的政務(wù)新媒體主題培訓(xùn)活動，包括政策制度、法律法規(guī)、媒體運營、傳播推廣等，提高在職人員的相關(guān)知識技能，促使在職政務(wù)新媒體人員具有良好的媒體運營能力、輿情把控能力、應(yīng)急處理能力，與此同時，還需要優(yōu)化和完善政務(wù)新媒體工作人員的日常工作標(biāo)準(zhǔn)流程及制度。

第二，增強(qiáng)對政務(wù)新媒體的管理。針對政務(wù)新媒體板塊，各政府部門單位應(yīng)當(dāng)制定合理、健全的運營指標(biāo)和考核制度，提高政務(wù)新媒體更新頻率，準(zhǔn)確把握發(fā)布時間、提升內(nèi)容制作水平、嚴(yán)格內(nèi)容審核，減少和防止政務(wù)新媒體出現(xiàn)“僵尸化”“標(biāo)題黨”等不良現(xiàn)象。除了以指標(biāo)和制度的形式強(qiáng)化對政務(wù)新媒體的管理力度，政府部門單位還需要對有關(guān)工作人員作出嚴(yán)格要求，保證其在信息發(fā)布過程中，充分結(jié)合所屬政府部門的工作特點、領(lǐng)域、性質(zhì)，提高標(biāo)題確定、內(nèi)容編加的專業(yè)水平和政治意識，保證信息發(fā)布專業(yè)性、準(zhǔn)確性，確保所發(fā)布的信息輿論導(dǎo)向和政治立場正確。

第三，深度規(guī)劃政務(wù)新媒體平臺發(fā)展。各政府部門單位應(yīng)當(dāng)針對自身目前所擁有的政務(wù)新媒體平臺進(jìn)行深入的了解和研究，分析各個新媒體平臺的特點和性質(zhì)，然后針對政務(wù)新媒體的平臺定位和未來發(fā)展進(jìn)行深度規(guī)劃，在各個平臺上采取不同的運營策略，代替過去的無差別運營策略。例如，在微博平臺實行以政務(wù)信息及時公布為主的策略，在微信平臺采取以搭建和承載公共服務(wù)功能以及政務(wù)信息詳細(xì)解讀為主的策略，在抖音平臺實行短視頻傳播宣傳策略，等等。

第四，完善政務(wù)新媒體平臺。對于政務(wù)新媒體，堅持以人為本的精神和為人民服務(wù)的宗旨，利用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，立足政務(wù)新媒體的發(fā)展和服務(wù)需求，對政務(wù)新媒體平臺進(jìn)行建設(shè)和完善，包括建立和打造溝通交流功能板塊，為用戶提供與政府部門單位進(jìn)行溝通交流的橋梁，同時還可以開發(fā)建設(shè)與政府部門單位發(fā)展要求相符且服務(wù)人民群眾的小程序、APP等，擴(kuò)大政務(wù)新媒體的覆蓋領(lǐng)域，實現(xiàn)政務(wù)新媒體的多元化發(fā)展，建設(shè)和發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)上的政府”。

（作者為南昌大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生）

【參考文獻(xiàn)】

①張亞萌：《政務(wù)新媒體發(fā)展思考》，《中國報業(yè)》，2020年第3期。

②曹思揚：《淺析政務(wù)新媒體的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及對策建議》，《新聞研究導(dǎo)刊》，2020年第3期。

③楊偉：《事業(yè)單位政務(wù)新媒體管理探析》，《湖北農(nóng)機(jī)化》，2019年第22期。

責(zé)編/韓拓    美編/王夢雅

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