【摘要】重大疫情與網(wǎng)絡(luò)謠言往往相伴而生，為網(wǎng)絡(luò)治理帶來新的挑戰(zhàn)。面對(duì)重大疫情中的網(wǎng)絡(luò)謠言，我們要站在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的高度，秉持“綜合施策”的治理思路，將“依法治理”“科技治理”“多元治理”“道德治理”有機(jī)結(jié)合并制度化地推進(jìn)，建構(gòu)起社會(huì)主體廣泛參與的良性治理格局。

【關(guān)鍵詞】重大疫情  網(wǎng)絡(luò)謠言  綜合施策    【中圖分類號(hào)】D63    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

防控新冠肺炎疫情，是對(duì)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的全方位、綜合性考驗(yàn)。我們要精準(zhǔn)把握重大疫情中網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播態(tài)勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)重大疫情中網(wǎng)絡(luò)謠言的現(xiàn)實(shí)危害，綜合提煉重大疫情中網(wǎng)絡(luò)謠言的治理方略，通過不斷完善治理體系和提升治理能力，讓網(wǎng)絡(luò)空間更加清朗。

重大疫情中網(wǎng)絡(luò)謠言的態(tài)勢(shì)分析

謠言是人類社會(huì)的一種特殊社會(huì)傳播現(xiàn)象，大多興起于社會(huì)歷史轉(zhuǎn)折階段或重大事件突發(fā)時(shí)期。古代社會(huì)的謠言往往帶有未經(jīng)證實(shí)或無法證實(shí)的流言色彩，而在當(dāng)代社會(huì)，謠言則是指人為捏造的、在社會(huì)中廣泛傳播的、引發(fā)負(fù)面效應(yīng)的虛假輿論。網(wǎng)絡(luò)謠言是傳統(tǒng)謠言在信息化社會(huì)中的衍變形態(tài)，其本質(zhì)上仍屬于謠言范疇，并和傳統(tǒng)謠言一樣產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。在當(dāng)前新媒體環(huán)境下，減少網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播與危害，是國家治理、政府治理和社會(huì)治理的重要內(nèi)容。

從謠言的發(fā)展演變規(guī)律來看，重大疫情與謠言之間具有相伴共生的特點(diǎn)，重大疫情的擴(kuò)散時(shí)期，往往也是與疫情相關(guān)的各類謠言的集中爆發(fā)時(shí)期。但重大疫情與網(wǎng)絡(luò)謠言緊密地交織、裹挾，涉疫謠言以互聯(lián)網(wǎng)為主渠道進(jìn)行大規(guī)模傳播，則是在此次新冠肺炎疫情中才廣泛出現(xiàn)的新情況。相關(guān)研究顯示，在上一次全國性的重大疫情——“SARS”期間，涉疫謠言的主要傳播途徑仍是傳統(tǒng)的口耳相傳，網(wǎng)絡(luò)謠言雖已出現(xiàn)，但未能占據(jù)主導(dǎo)。近一段時(shí)期以來，新冠肺炎疫情致使人們產(chǎn)生一種因未知而恐懼無助的心理，進(jìn)而迫切希望通過互聯(lián)網(wǎng)來獲取更多非官方渠道的“真實(shí)”信息，以獲取心理上的安全感或生活上的行為指引。

現(xiàn)實(shí)個(gè)體面對(duì)重大疫情的主觀訴求或愿望，實(shí)質(zhì)上為涉疫網(wǎng)絡(luò)謠言的生成與泛濫提供了土壤。輿情發(fā)展的復(fù)雜態(tài)勢(shì)充分表明，在新媒體技術(shù)日新月異的信息化社會(huì)，重大疫情的聚合效應(yīng)會(huì)導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)謠言不斷滋生。同樣，網(wǎng)絡(luò)謠言的持續(xù)發(fā)酵會(huì)進(jìn)一步加劇社會(huì)恐慌。這些都對(duì)公共應(yīng)急管理與社會(huì)治理構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，值得我們深入思考和系統(tǒng)研究。

重大疫情中網(wǎng)絡(luò)謠言的現(xiàn)實(shí)危害

網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神生活家園，網(wǎng)絡(luò)空間的清朗健康關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，涉疫網(wǎng)絡(luò)謠言的大量生成與廣泛傳播，不僅污染了網(wǎng)絡(luò)空間，更對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了不少負(fù)面影響，必須引起我們高度重視。重大疫情中網(wǎng)絡(luò)謠言的現(xiàn)實(shí)危害，集中體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

第一，傳播恐慌情緒。重大疫情中網(wǎng)絡(luò)謠言的普遍特點(diǎn)是捏造不實(shí)信息、渲染疫情威脅、夸大疫情傷亡，此類虛假信息往往能夠刺激廣大網(wǎng)民的敏感神經(jīng)，并在持續(xù)、大規(guī)模地轉(zhuǎn)發(fā)擴(kuò)散中導(dǎo)致群體性恐慌。許多網(wǎng)民在群體性恐慌情緒的影響下會(huì)出現(xiàn)焦慮失眠、悲觀厭世乃至應(yīng)激障礙等狀況，心理健康受到嚴(yán)重影響。

第二，誤導(dǎo)民眾生活。重大疫情中，網(wǎng)絡(luò)謠言的炮制者往往以所謂“專業(yè)人士”“研究人員”或“高級(jí)知識(shí)分子”身份為幌子，以此向網(wǎng)民暗示其發(fā)布信息的可信度。這些虛假信息往往打著“科普”“保健”“預(yù)防”的旗號(hào)，偽裝成科研成果，在網(wǎng)絡(luò)上大受追捧。因科學(xué)知識(shí)有限、辨識(shí)能力不足，對(duì)“專家觀點(diǎn)”深信不疑的普通網(wǎng)民往往會(huì)受其誤導(dǎo)而選擇無益的、甚至不健康的生活方式，從而對(duì)身體健康產(chǎn)生傷害。

第三，擾亂社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)秩序。網(wǎng)絡(luò)謠言往往站在權(quán)威媒體和公共輿論的對(duì)立面，打著“真相”“揭秘”的噱頭來傳播并非“真實(shí)”的消息，其表達(dá)的立場(chǎng)和態(tài)度同全社會(huì)眾志成城、齊心抗疫的聲音不協(xié)調(diào)，是一種“負(fù)能量”和“反作用”。而受其蒙蔽和誤導(dǎo)的網(wǎng)民，往往會(huì)出現(xiàn)某些非正常的行為舉動(dòng)，甚至于誘發(fā)社會(huì)群體性事件，這些都極大干擾了抗疫期間的經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。

第四，威脅國家政治安全。進(jìn)入信息化時(shí)代后，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的重要戰(zhàn)場(chǎng)。此次新冠肺炎疫情中，極少數(shù)敵對(duì)勢(shì)力利用疫情熱點(diǎn)、依托網(wǎng)絡(luò)傳媒、使用各種造謠形式來極力詆毀黨和政府的抗疫功績(jī)，虛構(gòu)或者渲染極個(gè)別事件的負(fù)面影響，妄圖以此消解黨和政府的政治威信，瓦解黨和政府的群眾基礎(chǔ)，這些都會(huì)對(duì)國家政治安全產(chǎn)生不良影響。

綜合施策，阻斷網(wǎng)絡(luò)謠言傳播渠道

從根本上遏制網(wǎng)絡(luò)謠言的廣泛傳播，需要轉(zhuǎn)變以往被動(dòng)管制的應(yīng)對(duì)策略，樹立綜合施策的治理思路，建構(gòu)起黨領(lǐng)導(dǎo)下社會(huì)多元主體積極參與的良性治理格局，不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

化解重大疫情中的網(wǎng)絡(luò)謠言，需要強(qiáng)化法治思維，提高依法治理能力。網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地，我們必須依法治理網(wǎng)絡(luò)空間，維護(hù)公民合法權(quán)益。由于多重現(xiàn)實(shí)因素的制約，造謠成本低，參與者眾，有關(guān)部門難以對(duì)其進(jìn)行追責(zé)，這就使一些人形成了網(wǎng)絡(luò)造謠低成本、網(wǎng)絡(luò)違法低代價(jià)的錯(cuò)誤觀念，進(jìn)而持續(xù)地借助疫情熱點(diǎn)造謠生事。因此，只有完善重大疫情中網(wǎng)絡(luò)謠言的法律規(guī)制、提升重大疫情中網(wǎng)絡(luò)謠言的執(zhí)法效率、增加重大疫情中網(wǎng)絡(luò)謠言的司法協(xié)助，我們才能運(yùn)用法治這一利器破除涉疫網(wǎng)絡(luò)謠言的生成土壤與傳播鏈條。

化解重大疫情中的網(wǎng)絡(luò)謠言，需要掌握信息技術(shù)，開展科技治理。新時(shí)代面對(duì)各種新挑戰(zhàn)，我們要“更加重視運(yùn)用人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段提升治理能力和治理現(xiàn)代化水平”。做到以智能甄別的方式對(duì)重大疫情中網(wǎng)絡(luò)謠言進(jìn)行預(yù)警預(yù)判，以自動(dòng)過濾的方式對(duì)重大疫情中網(wǎng)絡(luò)謠言予以屏蔽刪除，以實(shí)時(shí)追蹤的方式對(duì)“網(wǎng)絡(luò)大V”“意見領(lǐng)袖”等熱點(diǎn)人物開展溝通引導(dǎo)，充分掌握網(wǎng)絡(luò)輿論的主動(dòng)權(quán)，打贏涉疫網(wǎng)絡(luò)謠言傳播的“信息化戰(zhàn)爭(zhēng)”。

化解重大疫情中的網(wǎng)絡(luò)謠言，要鼓勵(lì)社會(huì)主體參與，形成多元治理的格局。網(wǎng)絡(luò)空間治理不是政府部門的“獨(dú)角戲”，而應(yīng)是在黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下、充分調(diào)動(dòng)社會(huì)多元主體治理積極性的“大合唱”。首先，要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)供應(yīng)商作為信息傳播“把關(guān)人”的平臺(tái)審核職責(zé)；其次，要落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織作為信息傳播“守望者”的行業(yè)監(jiān)督職責(zé)；最后，要加強(qiáng)對(duì)聊天群組、貼吧、論壇等網(wǎng)絡(luò)社團(tuán)的組織管理。只有將以往單一的政府“管制”轉(zhuǎn)變?yōu)辄h領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)多元主體“共治”，重大疫情中的網(wǎng)絡(luò)謠言才能夠得以根治。

化解重大疫情中的網(wǎng)絡(luò)謠言，需要弘揚(yáng)先進(jìn)文化，實(shí)施“道德治理”。社會(huì)主義先進(jìn)文化“是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深厚支撐”，也是提高廣大網(wǎng)民思想道德素養(yǎng)、促使其自覺抵制虛假信息傳播的“精神食糧”。我們要結(jié)合抗疫斗爭(zhēng)中的感人事跡，立足線上線下的媒體平臺(tái)，依托內(nèi)容豐富的信息載體，運(yùn)用春風(fēng)化雨、潤物無聲的宣教形式，促使廣大網(wǎng)民發(fā)自內(nèi)心地認(rèn)同社會(huì)主義先進(jìn)文化，自覺做到恪守網(wǎng)絡(luò)道德底線、嚴(yán)守網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)、堅(jiān)決抵制網(wǎng)絡(luò)謠言、積極傳播網(wǎng)絡(luò)正能量。

（作者為湖北文理學(xué)院馬克思主義學(xué)院講師）

【參考文獻(xiàn)】

①《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，《人民日?qǐng)?bào)》，2019年11月6日。

②習(xí)近平：《習(xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年。

責(zé)編/孫垚    美編/陳琳

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