【摘要】新媒體的快速發(fā)展為人們塑造了一個便捷高效的網(wǎng)絡(luò)虛擬生活空間，有利于人民群眾生活水平與文化體驗的逐步提升。但網(wǎng)絡(luò)社會自身屬性與廣大民眾網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)所存在的缺陷，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)社會存在秩序失范的風(fēng)險，如謠言屢禁不止、虛假信息泛濫等。對此，應(yīng)準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展規(guī)律，制定科學(xué)網(wǎng)絡(luò)管理制度，夯實網(wǎng)絡(luò)社會治理群眾基礎(chǔ)，讓正能量充滿網(wǎng)絡(luò)空間。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)空間  網(wǎng)絡(luò)秩序  社會治理  網(wǎng)絡(luò)行為    【中圖分類號】D669    【文獻標(biāo)識碼】A

黨的十九大報告明確指出，要“加強互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間”。習(xí)近平總書記強調(diào)，“網(wǎng)絡(luò)空間同現(xiàn)實社會一樣，既要提倡自由，也要保持秩序。自由是秩序的目的，秩序是自由的保障。我們既要尊重網(wǎng)民交流思想、表達意愿的權(quán)利，也要依法構(gòu)建良好網(wǎng)絡(luò)秩序，這有利于保障廣大網(wǎng)民合法權(quán)益”。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，突破了信息傳播的時空限制，拓展了信息傳播的范圍，創(chuàng)新了信息傳播的手段，引發(fā)了信息傳播格局的根本性變革。

近些年，隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，人們的生活水平邁上了一個新臺階，網(wǎng)絡(luò)空間也成為人們獲取信息、學(xué)習(xí)交流的新渠道，成為文化傳播的新載體。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心第45次發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》，截至2020年3月，我國網(wǎng)民規(guī)模已達9.04億，普及率為64.5％。而隨著物聯(lián)網(wǎng)、5G等技術(shù)的進一步發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)普及率勢必大幅度提升，網(wǎng)絡(luò)空間將成為社會公眾生活的第二空間。但需要注意的是，由于網(wǎng)絡(luò)存在虛擬性、開放性、隱蔽性等特征，因此在給人們生產(chǎn)生活帶來便利的同時，也產(chǎn)生了諸多問題，如網(wǎng)絡(luò)謠言屢禁不止、虛假信息泛濫等。一些人在虛擬世界里大肆宣傳負(fù)能量，甚至對他人進行人身攻擊。對此，必須要予以警惕。

網(wǎng)絡(luò)社會秩序正面臨主客觀兩方面的挑戰(zhàn)

習(xí)近平總書記強調(diào)，“網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益”。由此可知，打造天朗氣清、健康向上網(wǎng)絡(luò)空間的重要性。事實上，網(wǎng)絡(luò)社會是一種基于機器語言社交的虛擬社會。盡管法律已經(jīng)明確網(wǎng)絡(luò)社會的公共空間屬性，但囿于現(xiàn)階段信息通訊技術(shù)的局限性，網(wǎng)絡(luò)社會的虛擬主體仍難以與現(xiàn)實世界的法律邏輯一一對應(yīng)，進而導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)社會秩序在客觀上存在著失范的風(fēng)險。而虛擬的環(huán)境也在一定程度上弱化了現(xiàn)實社會中交往規(guī)則與倫理邏輯對公眾的約束力。比如，一些網(wǎng)民道德意識淡薄、社會責(zé)任感缺失，使得網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)謠言等違法行為屢禁不止。

在傳統(tǒng)媒體時代，作為黨政機關(guān)的喉舌，報紙、電視等傳統(tǒng)媒體在受眾群體中具有一定的權(quán)威性，大多數(shù)公眾已經(jīng)逐漸形成了對傳統(tǒng)媒體深信不疑的潛意識。然而，進入網(wǎng)絡(luò)時代，尤其是在自媒體發(fā)展起來后，傳統(tǒng)媒體的權(quán)威性受到挑戰(zhàn)，非權(quán)威媒體對受眾的影響力與日俱增。需要注意的是，互聯(lián)網(wǎng)的普及降低了公眾的觸網(wǎng)門檻，使得媒體受眾群體的平均素養(yǎng)下滑。此外，網(wǎng)絡(luò)空間中熱衷炒作、過度營銷的風(fēng)氣，使得部分民眾的價值觀出現(xiàn)偏差，有些傳播主體甚至通過刻意擾亂網(wǎng)絡(luò)秩序達到目的。總之，社會公眾的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)與現(xiàn)階段我國網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展步伐已經(jīng)出現(xiàn)了不同步的現(xiàn)象，亟待補足短板。

準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展規(guī)律，制定科學(xué)網(wǎng)絡(luò)管理制度

應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)治理思維，加深對網(wǎng)絡(luò)社會的認(rèn)知。網(wǎng)絡(luò)媒體是基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展起來的新型媒體。與傳統(tǒng)媒體相比，網(wǎng)絡(luò)媒體在傳播路徑、作用機制等方面出現(xiàn)了顯著變化。因此，必須要逐步增強對網(wǎng)絡(luò)媒體的屬性認(rèn)知。其一，傳統(tǒng)媒體的信息傳遞依托于特定的媒體渠道，時效性較低，而網(wǎng)絡(luò)媒體以互聯(lián)網(wǎng)為依托形成了即時傳播的媒體形態(tài)。當(dāng)前，傳統(tǒng)媒體的“黃金24小時”法則已經(jīng)難以滿足民眾對突發(fā)事件發(fā)布的需求，因此必須要提升治理時效。其二，受制于技術(shù)的局限性，傳統(tǒng)媒體只能通過單向鏈條傳遞擴散消息，往往難以形成信息螺旋，而網(wǎng)絡(luò)媒體允許傳播者與受眾進行實時的溝通交流，進而提升信息傳播速度。但需要注意的是，不同媒介之間容易生成信息聚合，從而導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)失序。因此，網(wǎng)絡(luò)社會治理必須要實現(xiàn)從單向宣傳到雙向互動的轉(zhuǎn)化。其三，自媒體、社交媒體等形成了一個公共媒介生態(tài)，使得公眾能自由地表達個人態(tài)度和觀點。因此，網(wǎng)絡(luò)社會治理需要樹立多維多點的立體式思維，以進行全方位監(jiān)管。

堅持法治與德治并舉，為網(wǎng)絡(luò)社會治理奠定基礎(chǔ)。正如習(xí)近平總書記強調(diào)的，“網(wǎng)絡(luò)空間不是‘法外之地’。網(wǎng)絡(luò)空間是虛擬的，但運用網(wǎng)絡(luò)空間的主體是現(xiàn)實的，大家都應(yīng)該遵守法律，明確各方權(quán)利義務(wù)。要堅持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運行。同時，要加強網(wǎng)絡(luò)倫理、網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，發(fā)揮道德教化引導(dǎo)作用，用人類文明優(yōu)秀成果滋養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)空間、修復(fù)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)”。由此可知，網(wǎng)絡(luò)社會治理應(yīng)以科學(xué)、規(guī)范的管理制度為基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國已經(jīng)制定了較為完備的網(wǎng)絡(luò)社會治理相關(guān)法律法規(guī)，但由于技術(shù)發(fā)展日新月異，因而法律的實際效力依然有待加強，需要不斷進行調(diào)整。應(yīng)以《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》為基礎(chǔ)，針對不同領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展需求制定相應(yīng)的法律法規(guī)，從而實現(xiàn)法治的全面覆蓋。此外，道德規(guī)范能夠為網(wǎng)絡(luò)社會治理提供更詳細(xì)、更具體的準(zhǔn)則，從而有效彌補法治在具體執(zhí)行中存在的不足。為進一步適應(yīng)新時代網(wǎng)絡(luò)社會的發(fā)展需求，應(yīng)以社會主義核心價值觀、中華傳統(tǒng)美德等為依據(jù)，構(gòu)建新時代網(wǎng)絡(luò)道德體系，逐步強化道德對網(wǎng)絡(luò)社會的約束力。

夯實網(wǎng)絡(luò)社會治理的群眾基礎(chǔ)，讓正能量充滿網(wǎng)絡(luò)空間

提高公眾網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，提升其辨別是非的能力。《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第六條明確規(guī)定，“國家倡導(dǎo)誠實守信、健康文明的網(wǎng)絡(luò)行為，推動傳播社會主義核心價值觀，采取措施提高全社會的網(wǎng)絡(luò)安全意識和水平，形成全社會共同參與促進網(wǎng)絡(luò)安全的良好環(huán)境”?？梢哉f，公眾的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)是網(wǎng)絡(luò)空間健康、穩(wěn)定的基礎(chǔ)，也是互聯(lián)網(wǎng)長遠(yuǎn)發(fā)展、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的必要因素。在網(wǎng)絡(luò)社會中，公眾能夠通過多種類型的媒介參與信息傳播。這種傳播更具主觀能動性，意味著公眾的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)將會對輿論生成、秩序維護等產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。因此，只有不斷提高公眾的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，使之具備敏銳的媒介解讀能力以及是非研判能力，才能有效遏制負(fù)面信息的傳播，徹底瓦解秩序失范的根基。一方面，應(yīng)強化公眾對網(wǎng)絡(luò)媒介的認(rèn)知，增強權(quán)威媒體的影響力。當(dāng)前，形色各異的媒介在網(wǎng)絡(luò)社會中并存，信息真?zhèn)坞y辨。因此，應(yīng)引導(dǎo)公眾將權(quán)威媒體作為信息獲取的主渠道，強化公眾對網(wǎng)絡(luò)社會的認(rèn)知。另一方面，應(yīng)提升公眾對網(wǎng)絡(luò)信息的辨識能力。網(wǎng)絡(luò)空間中存在著海量繁雜的信息，公眾難以有效辨別，尤其是一些文化水平相對較低的公眾，容易被虛假信息蒙蔽，成為網(wǎng)絡(luò)謠言的二次傳播源。因此，必須要提升公眾的辨識能力，使其對虛假信息保持高度警惕。

豐富“善治”的內(nèi)涵，讓積極向上的正能量充滿網(wǎng)絡(luò)空間。“格物致知”是儒家經(jīng)典思想中的一個重要概念，強調(diào)的是堅持去偽存真、追求真理的理想與信念。“格物致知”的傳統(tǒng)理念能夠為網(wǎng)絡(luò)治理提供新思路。一方面，“格物致知”有助于逐步確立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的網(wǎng)絡(luò)治理新模式。另一方面，“格物致知”能為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序提供堅實的思想基礎(chǔ)，為維護網(wǎng)絡(luò)社會秩序設(shè)立思想防線。因此，應(yīng)以“格物致知”精神豐富“善治”的內(nèi)涵，以社會主義核心價值觀引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，不斷增強社會主義核心價值觀的凝聚力、引領(lǐng)力，讓積極向上的正能量充滿網(wǎng)絡(luò)空間。

（作者為貴州師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授）

【注：本文受貴州省高校思想政治理論課優(yōu)秀教學(xué)科研團隊計劃資助（黔教社發(fā)[2017]59號）】

【參考文獻】

①《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》（第45次），中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心，2020年4月28日。

②習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2017年。

③《總書記新聞輿論金句——依法構(gòu)建良好網(wǎng)絡(luò)秩序》，人民網(wǎng)，2019年10月21日。

④《習(xí)近平：網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣 不符合人民利益》，新華網(wǎng)，2016年4月19日。

⑤《習(xí)近平：在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上的講話》，人民網(wǎng)，2015年12月17日。

責(zé)編/孫渴    美編/陳琳

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