翻開河北邱縣2020年上半年工作總結(jié)，兩個“第一”引人注目：1-6月份，全縣全部財(cái)政收入增長21.2%，邯鄲市第一；一般公共預(yù)算收入增長23.2%，邯鄲市第一。邱縣被評為河北省信用體系建設(shè)試點(diǎn)縣、全省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新審批服務(wù)“百事通”改革工作試點(diǎn)縣。
“2020年，是邱縣堅(jiān)持高質(zhì)快速發(fā)展基調(diào)，以新發(fā)展理念推動全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果體現(xiàn)年”。邱縣縣委書記李劍青說。
今年以來，邱縣堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展不動搖，全面落實(shí)“六穩(wěn)”要求，扎實(shí)推動“六保”落實(shí)，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，努力走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、速度更快的發(fā)展路子。
招商引資——危中尋機(jī)、精準(zhǔn)發(fā)力
為做到精準(zhǔn)招商，邱縣成立了14個由縣級領(lǐng)導(dǎo)任團(tuán)長的招商分團(tuán)，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目，采取全員招商、網(wǎng)絡(luò)招商、以商招商等方式，加壓力、增動力，全力開展招商引資活動。
深入開展“招商引資突破年”活動，實(shí)行“周排名、隔周調(diào)度、月紅黃旗警示”機(jī)制，做到防疫不松懈，招商不停滯。疫情期間，廣大黨員干部紛紛利用電話、微信、視頻會議等，加強(qiáng)對接聯(lián)系，采取網(wǎng)上簽約、傳真簽約等方式，成功引進(jìn)了北京韜勝科技、中成華道、忠旺集團(tuán)、西部通用機(jī)場等項(xiàng)目20個，總投資143.37億元。
特別是在新冠肺炎疫情防控期間，邱縣堅(jiān)持危中尋機(jī)，組織紅都服飾、匯力棉業(yè)等4家企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)醫(yī)用防護(hù)服，達(dá)到日產(chǎn)1萬套生產(chǎn)規(guī)模，并借勢引進(jìn)中成華道醫(yī)用防護(hù)用品項(xiàng)目，不到兩個月時間就完成了廠房建設(shè)和設(shè)備安裝，實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)，同時引進(jìn)凈萬嘉等國內(nèi)知名上下游企業(yè)3家，建設(shè)專業(yè)園區(qū)，培育起一個新興產(chǎn)業(yè)。
面對中央預(yù)算內(nèi)資金、特殊國債、地方政府專項(xiàng)債券、新增中央投資等政策機(jī)遇，4月中旬，邱縣組織集中對接省直部門39個，就38個項(xiàng)目、31項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行溝通，爭取到位一般債券資金1.02億元、專項(xiàng)債券資金1.57億元，財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付資金3.83億元，革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付708萬元。
今年上半年，全縣簽約50億元以上項(xiàng)目1個，10億元以上項(xiàng)目2個，億元以上項(xiàng)目17個。
營商環(huán)境——突破瓶頸、持續(xù)優(yōu)化
走進(jìn)騰翼智能爬架項(xiàng)目現(xiàn)場，車間機(jī)器轟鳴，工人忙碌而有序，訂單火熱。誰也不曾想到，幾個月前該項(xiàng)目所在地仍是一片閑置廠房。
今年以來，為破解項(xiàng)目用地瓶頸制約，邱縣堅(jiān)持“政府牽頭、法院主導(dǎo)、部門聯(lián)動、屬地管理”原則，采取資產(chǎn)租賃、債轉(zhuǎn)股權(quán)、兼并收購、政府收儲、股權(quán)合作五種模式，有效盤活“僵尸企業(yè)”10家，盤活土地1360畝，閑置廠房38.16萬平方米，閑置設(shè)備資產(chǎn)達(dá)5.78億元。
項(xiàng)目建設(shè)——高壓態(tài)勢、扎實(shí)推進(jìn)
把“黃牌”掛到縣委常委會議室，把會場搬到現(xiàn)場。今年以來，邱縣堅(jiān)持高壓態(tài)勢，先后30余次深入現(xiàn)場解難題、督進(jìn)度，保障總投資206.3億元的38個重點(diǎn)項(xiàng)目順利建設(shè)。
重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)幫辦，著力培育“瞪羚”企業(yè)，對弗蒙特生物科技、騰翼實(shí)業(yè)等市場前景好、科技含量高、稅收增長快的20家企業(yè)，實(shí)施一企一策，集中土地、政策、資金等資源要素重點(diǎn)扶持，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增添新動力。
針對疫情影響，向全縣印發(fā)了應(yīng)對疫情支持企業(yè)共渡難關(guān)的九條政策措施，支持企業(yè)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)十二條措施等文件，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，簡化復(fù)工程序，加大金融支持，確保項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。出臺金融機(jī)構(gòu)考核辦法，鼓勵引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提高存貸比，協(xié)助弗蒙特益生菌、紅都服飾、康遠(yuǎn)清真食品等12個項(xiàng)目融資1.7億元；申報(bào)國開行、建行等金融機(jī)構(gòu)貸款4.68億元。選派170名優(yōu)秀干部，全部到重點(diǎn)企業(yè)駐廠，當(dāng)好健康指導(dǎo)員、物資協(xié)調(diào)員和防疫宣傳員，對涉及審批事項(xiàng)實(shí)行網(wǎng)上辦、預(yù)約辦、特事特辦。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年完成省重點(diǎn)項(xiàng)目投資3.72億元，占年度計(jì)劃的74.4%。完成市重點(diǎn)投資12億元，占年度計(jì)劃的58.5%，重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率全市第一，6個前期項(xiàng)目中3個已提前開工建設(shè)。
邱縣堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合施策，研究制定《關(guān)于加強(qiáng)基層審批服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施方案》，在原有審批服務(wù)下放基礎(chǔ)上，今年又梳理下放80項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)及33項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，取消8項(xiàng)審批事項(xiàng)、精簡3項(xiàng)現(xiàn)場勘驗(yàn)環(huán)節(jié)、清理6項(xiàng)申報(bào)材料、合并8項(xiàng)單獨(dú)辦理事項(xiàng)，推進(jìn)項(xiàng)目審批加速度。實(shí)施支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展22條政策措施，減稅降費(fèi)2957萬元。
