【摘要】新時(shí)代提高干部隊(duì)伍的治理能力，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，著力淬煉看家本領(lǐng)；要在大風(fēng)大浪中加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉和專業(yè)訓(xùn)練，著力增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神、斗爭(zhēng)本領(lǐng)；要著力優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)整體功能；要著力提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為；要從嚴(yán)管理監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，強(qiáng)化事業(yè)發(fā)展的作風(fēng)保障。

【關(guān)鍵詞】治理能力 干部隊(duì)伍建設(shè) 【中圖分類號(hào)】D26 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

黨的十九屆四中全會(huì)《決定》明確要求“把提高治理能力作為新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)的重大任務(wù)”。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，對(duì)新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)作出的重大戰(zhàn)略部署，具有重要的理論意義和實(shí)踐意義。我們要健全和落實(shí)黨管干部、選賢任能制度，完善干部選育管用全鏈條培養(yǎng)機(jī)制，把這一重大任務(wù)抓緊抓好，努力鍛造忠實(shí)踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體和干部隊(duì)伍，以更加過(guò)硬的看家本領(lǐng)、治理能力，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻，推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興的航船破浪前進(jìn)。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，著力淬煉看家本領(lǐng)

習(xí)近平總書(shū)記指出，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論，這是我們做好一切工作的看家本領(lǐng)。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國(guó)化最新成果，是指導(dǎo)中國(guó)改革發(fā)展的“真經(jīng)”。我們要按照學(xué)懂弄通做實(shí)的要求，不斷把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引向深入。

在全面系統(tǒng)上下功夫，推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹往深里走。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是一個(gè)持續(xù)推進(jìn)、常學(xué)常新、不斷深化的過(guò)程。我們要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為干部教育培訓(xùn)的第一任務(wù)、各類培訓(xùn)班次的第一課程、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的第一議題、黨支部學(xué)習(xí)的第一內(nèi)容，推動(dòng)黨員干部全面系統(tǒng)學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，以筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，廣西采取專題研討、讀書(shū)班、學(xué)習(xí)班等形式，結(jié)合紅色文獻(xiàn)展、紅色經(jīng)典誦讀、紅色影視展播等“紅色記憶”系列活動(dòng)，深入開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)活動(dòng)，黨員干部在思想上獲得新感悟、政治上得到新升華。我們要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律、探索創(chuàng)新，分級(jí)分類建立理論學(xué)習(xí)考核、評(píng)估、激勵(lì)制度，強(qiáng)化述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)措施，健全培訓(xùn)教材體系、教學(xué)案例體系、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)體系，進(jìn)一步拓展學(xué)習(xí)的深度廣度，增強(qiáng)理論武裝工作的時(shí)代感、吸引力、感染力。

在對(duì)黨忠誠(chéng)教育上下功夫，推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹往心里走。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，首要是做到“兩個(gè)維護(hù)”。我們要健全完善保障“兩個(gè)維護(hù)”的制度機(jī)制，推動(dòng)廣大黨員干部增強(qiáng)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，擁護(hù)核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心。廣西創(chuàng)新開(kāi)展對(duì)黨忠誠(chéng)教育，制定印發(fā)《關(guān)于大力加強(qiáng)對(duì)黨忠誠(chéng)教育的意見(jiàn)》，圍繞“保持忠誠(chéng)之心、筑牢忠誠(chéng)之魂、實(shí)踐忠誠(chéng)之行”目標(biāo)，以忠誠(chéng)于黨的領(lǐng)導(dǎo)、忠誠(chéng)于黨的信仰、忠誠(chéng)于黨的宗旨、忠誠(chéng)于黨的組織、忠誠(chéng)于黨的事業(yè)為主要內(nèi)容，以理論學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)、組織生活、日常教育、學(xué)習(xí)先進(jìn)為主要形式，把對(duì)黨忠誠(chéng)轉(zhuǎn)化為“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)。我們將持續(xù)深化拓展，推動(dòng)對(duì)黨忠誠(chéng)教育常態(tài)化、制度化，增強(qiáng)做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺(jué)政治自覺(jué)行動(dòng)自覺(jué)，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

在對(duì)標(biāo)對(duì)表上下功夫，推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹往實(shí)里走。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，“學(xué)懂”是前提、“弄通”是關(guān)鍵、“做實(shí)”是落腳點(diǎn)。我們要大力弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，緊密結(jié)合新時(shí)代新實(shí)踐新要求，健全落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話、指示批示精神工作機(jī)制，推動(dòng)黨中央重大決策部署落實(shí)協(xié)調(diào)機(jī)制以及任務(wù)清單、責(zé)任清單、問(wèn)題清單機(jī)制，完善“回頭看”和督查問(wèn)效機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，更加自覺(jué)地用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)解決改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題、人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題、黨的建設(shè)面臨的緊迫問(wèn)題，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的能力和效能。

在大風(fēng)大浪中加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉和專業(yè)訓(xùn)練，著力增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神、斗爭(zhēng)本領(lǐng)

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的，實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想必須進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)。在前進(jìn)道路上我們面臨的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)只會(huì)越來(lái)越復(fù)雜，甚至?xí)龅诫y以想象的驚濤駭浪。突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，以及疫情全球性危機(jī)對(duì)我國(guó)外部發(fā)展環(huán)境帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，無(wú)疑就是這樣的驚濤駭浪。越是在這個(gè)時(shí)候，越需要我們加強(qiáng)干部的思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，讓干部在重大斗爭(zhēng)一線的風(fēng)吹浪打中、在重大攻堅(jiān)任務(wù)的摔打磨練中、在大局大戰(zhàn)大考的嚴(yán)峻考驗(yàn)中，站穩(wěn)政治立場(chǎng)、提高政治能力、積累政治經(jīng)驗(yàn)，不斷提高敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)的能力水平。

注重在推進(jìn)重大攻堅(jiān)中提升斗爭(zhēng)本領(lǐng)。打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)是黨中央著眼于黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局作出的重大戰(zhàn)略部署。我們要把打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要實(shí)踐平臺(tái)，讓干部在吃大苦、流大汗的吃勁任務(wù)中經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面、壯筋骨、長(zhǎng)才干。廣西作為全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一，近年來(lái)持續(xù)推動(dòng)干部力量下沉，組織25萬(wàn)名機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶開(kāi)展精準(zhǔn)識(shí)別工作，集中選派3.2萬(wàn)名干部、5000名第一書(shū)記駐村扶貧，舉全區(qū)之力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。廣大干部在脫貧攻堅(jiān)的火熱戰(zhàn)場(chǎng)中經(jīng)受歷練，貧困治理、基層治理能力明顯提高，涌現(xiàn)了一批以黃文秀同志為代表的先進(jìn)典型，他們用實(shí)際行動(dòng)詮釋了共產(chǎn)黨人的初心使命，譜寫了新時(shí)代的青春之歌。

注重在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中提升斗爭(zhēng)本領(lǐng)。干部政治上過(guò)不過(guò)得硬，尤其看關(guān)鍵時(shí)刻靠不靠得住。這次新冠肺炎疫情是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部治理能力的一場(chǎng)大考。以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)制定戰(zhàn)略、果敢把握戰(zhàn)機(jī)、及時(shí)發(fā)布戰(zhàn)令、精準(zhǔn)運(yùn)用戰(zhàn)術(shù)，帶領(lǐng)全國(guó)人民構(gòu)筑起最嚴(yán)密的防控體系，疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果。在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的嚴(yán)峻斗爭(zhēng)中，廣西以戰(zhàn)時(shí)思維研究部署、以戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)組織動(dòng)員、以戰(zhàn)時(shí)機(jī)制精準(zhǔn)識(shí)別、以戰(zhàn)時(shí)方法激勵(lì)擔(dān)當(dāng)、以戰(zhàn)時(shí)作風(fēng)強(qiáng)化保障，推動(dòng)廣大黨員干部在危難時(shí)刻挺身而出、扎實(shí)工作，經(jīng)受住了嚴(yán)峻斗爭(zhēng)的考驗(yàn)。當(dāng)前，大考還未結(jié)束，大戰(zhàn)繼續(xù)推進(jìn)。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，把統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，作為試金石和磨刀石，引導(dǎo)推動(dòng)廣大干部在重大斗爭(zhēng)一線培養(yǎng)斗爭(zhēng)精神、砥礪斗爭(zhēng)意志、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，勇做新時(shí)代的烈火真金。

注重在執(zhí)行民主集中制中提升斗爭(zhēng)本領(lǐng)。民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的根本工作原則和工作方法，也是提高領(lǐng)導(dǎo)水平、治理能力的重要途徑。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣西工作的重要指示精神，健全黨委（黨組）貫徹民主集中制、科學(xué)民主決策、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行相關(guān)制度，加強(qiáng)重大決策調(diào)研論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高領(lǐng)導(dǎo)水平。加強(qiáng)民主集中制教育，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行民主集中制的意識(shí)和能力。

注重在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活中提升斗爭(zhēng)本領(lǐng)。嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活是提高黨員干部政治能力的“大熔爐”。我們要著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，讓黨員干部在嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活中錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性、鍛造過(guò)硬政治能力。建立民主生活會(huì)列席指導(dǎo)、及時(shí)叫停、責(zé)令重開(kāi)、整改通報(bào)等制度，健全民主生活會(huì)典型案例專題分析、自我剖析制度，用好批評(píng)和自我批評(píng)銳利武器開(kāi)展積極健康的思想斗爭(zhēng)，讓黨員干部在民主生活會(huì)的“辣味”中紅臉出汗排毒。提升組織生活質(zhì)量，進(jìn)一步規(guī)范“三會(huì)一課”、主題黨日、談心談話、民主評(píng)議黨員等組織生活程序標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，自覺(jué)接受黨組織監(jiān)督。

注重在加強(qiáng)專業(yè)訓(xùn)練中提升斗爭(zhēng)本領(lǐng)。聚焦干部不會(huì)為、不善為突出問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，使干部能力素質(zhì)跟上時(shí)代要求，堪當(dāng)時(shí)代重任。開(kāi)展制度自信教育培訓(xùn)，推動(dòng)黨員干部牢固樹(shù)立法治意識(shí)、制度意識(shí)、規(guī)則意識(shí)，增強(qiáng)制度執(zhí)行力。加強(qiáng)專業(yè)化能力培訓(xùn)體系建設(shè)，深入實(shí)施干部專業(yè)化能力提升工程，全面提升專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力、專業(yè)作風(fēng)、專業(yè)精神。開(kāi)展防范化解風(fēng)險(xiǎn)專業(yè)培訓(xùn)，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，提高防控能力，把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作做實(shí)做好。深入實(shí)施“行動(dòng)學(xué)習(xí)推廣應(yīng)用計(jì)劃”，聚焦影響和制約發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)黨員干部在學(xué)習(xí)與行動(dòng)的互融互促中增長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)、提高能力。

堅(jiān)持事業(yè)發(fā)展導(dǎo)向選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，著力優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)整體功能

領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)地方、一個(gè)單位貫徹落實(shí)黨中央決策部署、推動(dòng)各項(xiàng)工作的“指揮部”。加強(qiáng)干部隊(duì)伍治理能力建設(shè)，必須充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭作用。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察廣西時(shí)作出的“扎實(shí)建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子”重要指示，堅(jiān)持教育管理與選優(yōu)配強(qiáng)相統(tǒng)一、事業(yè)發(fā)展與干部成長(zhǎng)相統(tǒng)一、個(gè)體優(yōu)選與組合優(yōu)化相統(tǒng)一，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化增強(qiáng)整體功能，以增強(qiáng)整體功能促進(jìn)治理能力提升。

堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在第一位。我們黨對(duì)干部的要求，首先是政治上的要求。增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能，首先要增強(qiáng)政治功能，確保領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在政治上站得穩(wěn)、靠得住、過(guò)得硬。我們要始終把政治標(biāo)準(zhǔn)作為選人用人的首要標(biāo)尺，強(qiáng)化政治把關(guān)，做到動(dòng)議即審、凡提必審，凡是不符合政治標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決“一票否決”。完善領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察考核制度機(jī)制，按照“一班子一檔”“一干部一檔”的原則，建立政治素質(zhì)檔案，制定政治表現(xiàn)負(fù)面清單，探索“檔案+考察+研判+識(shí)別”的系統(tǒng)化、常態(tài)化工作機(jī)制，考準(zhǔn)考實(shí)干部政治表現(xiàn)，把政治上的“兩面人”準(zhǔn)確識(shí)別出來(lái)、堅(jiān)決擋在門外。

突出選好治理能力強(qiáng)的黨政正職。黨政正職在領(lǐng)導(dǎo)班子中處于重要位置，一把手懂治理、善治理，就能帶動(dòng)整個(gè)班子治理能力提升。我們要堅(jiān)持把黨政正職選配作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提高治理能力的重中之重，把制度執(zhí)行力和治理能力作為選拔任用的重要依據(jù)，堅(jiān)持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，注重選拔善于統(tǒng)籌全局、區(qū)域治理和能力素質(zhì)強(qiáng)、經(jīng)過(guò)重大斗爭(zhēng)一線磨礪的干部擔(dān)任黨政正職。對(duì)在下一級(jí)黨政正職崗位上任職時(shí)間較長(zhǎng)、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)、特別優(yōu)秀的干部，可直接提拔擔(dān)任上一級(jí)黨政正職。

著眼提高治理能力優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。根據(jù)職責(zé)任務(wù)和不同崗位的配備需要，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子年齡、專業(yè)、來(lái)源和經(jīng)歷結(jié)構(gòu)，既要有側(cè)重地選配帥才、將才、專才，使班子的整體素養(yǎng)覆蓋地方發(fā)展需要、覆蓋單位基本職能，又要防止同一班子的成員年齡相近、專業(yè)相似、來(lái)源經(jīng)歷同質(zhì)化，提高領(lǐng)導(dǎo)班子配備的實(shí)際效能。同時(shí)，還要放開(kāi)視野，打破地域觀念、部門界限、隱性臺(tái)階，暢通企事業(yè)單位優(yōu)秀人才進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)渠道和“三支隊(duì)伍”交流渠道。

培育好治理能力現(xiàn)代化的接續(xù)力量。選拔培養(yǎng)年輕干部既是事關(guān)黨的命運(yùn)、民族命運(yùn)、人民福祉的百年大計(jì)，也是前瞻性謀劃領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的關(guān)鍵一環(huán)。我們要廣開(kāi)視野“選苗”，著眼事業(yè)發(fā)展需要，放眼各條戰(zhàn)線、各個(gè)行業(yè)，大力發(fā)現(xiàn)和儲(chǔ)備優(yōu)秀人才。真刀真槍“墩苗”，有計(jì)劃地組織優(yōu)秀年輕干部跨地區(qū)跨部門跨行業(yè)交流任職，集中選派優(yōu)秀年輕干部到縣鄉(xiāng)基層、到困難艱苦地區(qū)、到改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)一線、到關(guān)鍵吃勁崗位掛職任職，推動(dòng)他們?cè)诖蛴舱?、扛重活、攻難關(guān)中練就真本領(lǐng)。從嚴(yán)從實(shí)“管苗”，強(qiáng)化“田間管理”，及時(shí)“修枝剪葉”“驅(qū)蟲(chóng)防病”，讓年輕干部在嚴(yán)格的監(jiān)督管理中茁壯成長(zhǎng)。

持續(xù)深入推進(jìn)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，著力提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“全面從嚴(yán)治黨的目的是更好促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，激勵(lì)干部增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。”去年以來(lái)，廣西堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，突出正向激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、關(guān)心關(guān)愛(ài)，連續(xù)出臺(tái)20多個(gè)制度文件，推出一系列務(wù)實(shí)政策措施，打出精準(zhǔn)有力的激勵(lì)組合拳。我們將進(jìn)一步健全完善制度機(jī)制，綜合采取多種激勵(lì)方式，著力打造激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的“升級(jí)版”，推動(dòng)廣大干部在勇?lián)?dāng)、善作為中提高治理能力、提升治理效能。

健全完善有為有位、能上能下的政治激勵(lì)機(jī)制。選好人用對(duì)人是對(duì)干部最大的激勵(lì)。我們要持續(xù)樹(shù)牢講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)倪x人用人鮮明導(dǎo)向，大力選拔任用擔(dān)當(dāng)實(shí)干的猛將闖將干將，真正讓吃苦的吃香、優(yōu)秀的優(yōu)先、有為的有位、能干的能上。健全科學(xué)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，把治理能力、治理成效作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，優(yōu)化“考點(diǎn)”、改進(jìn)“考法”，把“看一段”和“看一貫”結(jié)合起來(lái)、把“看長(zhǎng)期”和“長(zhǎng)期看”結(jié)合起來(lái)、把“選得好不好”與“干得行不行”結(jié)合起來(lái)，提高精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)認(rèn)定和精準(zhǔn)任用水平。貫徹落實(shí)“昏庸懶散拖”干部組織調(diào)整辦法，堅(jiān)決把德不配位、才不適崗、為官不為、履職不力、作風(fēng)不實(shí)、業(yè)績(jī)不佳的干部調(diào)整下來(lái)。

健全完善撐腰鼓勁、寬容保護(hù)的組織激勵(lì)機(jī)制。組織敢于擔(dān)當(dāng)，干部才會(huì)有底氣。我們認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”重要要求，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)正負(fù)面清單等制度，做到該容則容、應(yīng)容盡容、容對(duì)容好，提高容錯(cuò)糾錯(cuò)質(zhì)量水平。健全精準(zhǔn)科學(xué)實(shí)施函詢、談話和問(wèn)責(zé)機(jī)制，堅(jiān)決防止加碼式、翻賬式、甩鍋式、粗暴式問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決防止一函了之、一責(zé)了之。完善受問(wèn)責(zé)干部和“調(diào)下”干部管理使用辦法，對(duì)管理考核、工資待遇、重新任職等進(jìn)行規(guī)范。完善失實(shí)檢舉控告澄清機(jī)制，及時(shí)為受到不實(shí)反映的干部澄清正名，堅(jiān)決打擊惡意制造謠言、誣告陷害他人的行為。完善談心談話制度，積極回應(yīng)干部合理訴求，調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。

健全完善權(quán)責(zé)統(tǒng)一、減壓減負(fù)的工作激勵(lì)機(jī)制。建立權(quán)責(zé)清單制度，明確“屬地管理”的權(quán)責(zé)界限，防止責(zé)任層層下移，全面清理基層權(quán)責(zé)不對(duì)等事項(xiàng)，嚴(yán)格控制“一票否決”事項(xiàng)。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）體制機(jī)制改革，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能。完善督查檢查考核機(jī)制，嚴(yán)控總量和批次，改進(jìn)方式方法，全面落實(shí)中央關(guān)于為基層減負(fù)部署要求。進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位向基層借調(diào)人員工作，嚴(yán)格借調(diào)審批手續(xù)，保障基層工作力量。建立為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)為基層真減負(fù)、減真負(fù)，讓基層把更多時(shí)間和精力用在抓服務(wù)、抓落實(shí)、抓發(fā)展上。

健全完善科學(xué)合理應(yīng)享盡享的物質(zhì)激勵(lì)機(jī)制。鄧小平同志指出，不重視物質(zhì)利益，對(duì)少數(shù)先進(jìn)分子可以，對(duì)廣大群眾不行，一段時(shí)間可以，長(zhǎng)期不行。從調(diào)研情況看，當(dāng)前物質(zhì)激勵(lì)仍然是激勵(lì)干部的重要手段。我們要健全完善科學(xué)合理的物質(zhì)激勵(lì)機(jī)制，確保干部生活有保障、干事創(chuàng)業(yè)有盼頭。完善激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)在落實(shí)重大政策、推進(jìn)重大項(xiàng)目、完成重大事項(xiàng)中實(shí)績(jī)突出的集體和個(gè)人給予及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)。完善和落實(shí)干部津補(bǔ)貼、醫(yī)療保障、帶薪休假、加班補(bǔ)助、交通補(bǔ)貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房等政策，確保應(yīng)得盡得、應(yīng)享盡享。深化績(jī)效考核改革，精準(zhǔn)設(shè)置考核指標(biāo)，健全獎(jiǎng)勵(lì)差異化分配制度，切實(shí)發(fā)揮績(jī)效考核激勵(lì)作用。

健全完善激濁揚(yáng)清、正氣充盈的精神激勵(lì)機(jī)制。精神激勵(lì)是喚醒內(nèi)心自覺(jué)、調(diào)動(dòng)主觀能動(dòng)性、持久穩(wěn)定的激勵(lì)手段。我們要以理論武裝筑牢擔(dān)當(dāng)之魂、以初心使命涵養(yǎng)擔(dān)當(dāng)之氣、以先進(jìn)文化浸潤(rùn)擔(dān)當(dāng)之志、以榮譽(yù)表彰褒揚(yáng)擔(dān)當(dāng)之行，以反面典型警醒不敢擔(dān)當(dāng)之為，形成“擔(dān)當(dāng)為要、實(shí)干為本、發(fā)展為重、奮斗為榮”的良好風(fēng)尚，激發(fā)干部“愿作為、能作為、善作為”的強(qiáng)大潛能和內(nèi)生動(dòng)力。

從嚴(yán)管理監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，著力強(qiáng)化事業(yè)發(fā)展的作風(fēng)保障

習(xí)近平總書(shū)記指出，推動(dòng)改革發(fā)展事業(yè)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在廣大黨員干部要有優(yōu)良的工作作風(fēng)。良好的作風(fēng)體現(xiàn)創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚力，是提高領(lǐng)導(dǎo)班子治理能力、實(shí)現(xiàn)執(zhí)政使命的重要保證。我們要堅(jiān)持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，著力構(gòu)建管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部以過(guò)硬作風(fēng)狠抓工作落實(shí)、以實(shí)際成效彰顯治理效能。

從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)管理監(jiān)督。堅(jiān)持把政治監(jiān)督作為從嚴(yán)管理監(jiān)督干部的重中之重，聚焦“兩個(gè)維護(hù)”制定強(qiáng)化政治監(jiān)督的措施辦法，組織開(kāi)展政治建設(shè)專項(xiàng)督查檢查，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做到“五個(gè)必須”，防止“七個(gè)有之”。從嚴(yán)管理干部，重在日常、嚴(yán)在經(jīng)常、貴在有恒。我們要強(qiáng)化日常管理監(jiān)督，從點(diǎn)滴抓起，從具體問(wèn)題管起，注重源頭治理、前端處理，對(duì)苗頭性傾向性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早扯袖、早預(yù)防。加強(qiáng)巡視、巡察、審計(jì)、信訪舉報(bào)核查、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)等工作，建立健全加強(qiáng)全方位全過(guò)程管理的措施和辦法，把行為管理和思想管理統(tǒng)一起來(lái)、工作圈管理和社交圈管理銜接起來(lái)、八小時(shí)以內(nèi)管理和八小時(shí)以外管理貫通起來(lái)，促進(jìn)干部時(shí)時(shí)處處嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。

持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)問(wèn)題具有頑固性和反復(fù)性，作風(fēng)整治不可能一勞永逸、一蹴而就，我們要以作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的韌勁，打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上持續(xù)下功夫，把作風(fēng)建設(shè)貫穿到干部隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程，做到考核評(píng)價(jià)有作風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)、選拔使用有作風(fēng)導(dǎo)向、教育培訓(xùn)有作風(fēng)內(nèi)容、監(jiān)督管理有作風(fēng)約束。完善調(diào)研、走訪和定期接待群眾來(lái)訪制度，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代群眾工作機(jī)制，完善各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位定點(diǎn)扶貧、結(jié)對(duì)幫扶、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)和“掛包聯(lián)駐”“雙報(bào)到”等聯(lián)系群眾工作機(jī)制，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。貫徹落實(shí)黨中央決策部署，深入整治形式主義和官僚主義突出問(wèn)題，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障。

責(zé)編/常妍 美編/宋揚(yáng)

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