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大國(guó)新村
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打贏(yíng)疫情防控阻擊戰(zhàn)的核心密碼

核心提示: 面對(duì)突如其來(lái)的疫情天災(zāi),習(xí)近平總書(shū)記親自指揮、親自部署,針對(duì)疫情防控專(zhuān)門(mén)作出系列指示和重要論述,集中反映了總書(shū)記對(duì)于戰(zhàn)“疫”時(shí)局的系統(tǒng)性思考和整體性把握,充分彰顯了作為總指揮的施政智慧和治國(guó)韜略,其精要之處可概括為七個(gè)方面:統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中優(yōu)勢(shì);以人為本、生命至上;各方聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn);精準(zhǔn)施策、止損增益;科技支撐、標(biāo)本兼治;依法治理、制度保障;國(guó)際合作、全球共治。這不僅是打贏(yíng)此次疫情防控戰(zhàn)的“指揮棒”和“金鑰匙”,也續(xù)寫(xiě)了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新時(shí)代國(guó)家治理重要論述的新篇章。

【摘要】面對(duì)突如其來(lái)的疫情天災(zāi),習(xí)近平總書(shū)記親自指揮、親自部署,針對(duì)疫情防控專(zhuān)門(mén)作出系列指示和重要論述,集中反映了總書(shū)記對(duì)于戰(zhàn)“疫”時(shí)局的系統(tǒng)性思考和整體性把握,充分彰顯了作為總指揮的施政智慧和治國(guó)韜略,其精要之處可概括為七個(gè)方面:統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中優(yōu)勢(shì);以人為本、生命至上;各方聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn);精準(zhǔn)施策、止損增益;科技支撐、標(biāo)本兼治;依法治理、制度保障;國(guó)際合作、全球共治。這不僅是打贏(yíng)此次疫情防控戰(zhàn)的“指揮棒”和“金鑰匙”,也續(xù)寫(xiě)了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新時(shí)代國(guó)家治理重要論述的新篇章。

【關(guān)鍵詞】習(xí)近平 疫情防控 施政智慧 治國(guó)韜略 【中圖分類(lèi)號(hào)】D251 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

目前,全國(guó)各地疫情防控常態(tài)化、精準(zhǔn)化,鞏固拓展疫情防控成效的同時(shí),有序推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。突如其來(lái)的新冠肺炎疫情是人類(lèi)與重大傳染性疾病展開(kāi)的一場(chǎng)嚴(yán)峻較量,對(duì)國(guó)家治理能力,特別是應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置能力和危機(jī)管理能力提出了前所未有的重大考驗(yàn)。面對(duì)來(lái)勢(shì)洶洶的疫情,習(xí)近平總書(shū)記高度重視,全面加強(qiáng)黨中央對(duì)新冠肺炎疫情防控的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),時(shí)刻把人民群眾的生命安全和身體健康掛在心頭,在戰(zhàn)“疫”中親自指揮、親自部署,多次召開(kāi)中央高層會(huì)議,深入基層指導(dǎo)調(diào)研,親臨戰(zhàn)“疫”決勝之地武漢現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),在戰(zhàn)“疫”不同階段有針對(duì)性地作出一系列重要指示,充分體現(xiàn)出統(tǒng)籌兼顧之謀、組織實(shí)施之能、責(zé)任擔(dān)當(dāng)之勇、科學(xué)防控之智和心系百姓之情,集中彰顯出強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)、鮮明的目標(biāo)導(dǎo)向、清醒的底線(xiàn)思維和務(wù)實(shí)的實(shí)踐品格,構(gòu)成其新時(shí)代治國(guó)理政戰(zhàn)略思考中濃墨重彩的一筆,成為打贏(yíng)此次疫情防控戰(zhàn)的“指揮棒”和“金鑰匙”。及時(shí)地對(duì)這些方面予以系統(tǒng)總結(jié)和理論闡釋?zhuān)仁侵v好中國(guó)抗疫故事、解碼中國(guó)之治何以成效顯著的重要前提,也是將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的研究引向深入的理論需要,更是助推理論創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新成果的現(xiàn)實(shí)需要。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中優(yōu)勢(shì),是疫情防控的首要原則和政治保證

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì),是中國(guó)戰(zhàn)“疫”的首要根本原則和堅(jiān)強(qiáng)政治保證。新冠肺炎疫情發(fā)生后,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度關(guān)注,迅速作出部署,強(qiáng)調(diào)全面加強(qiáng)對(duì)疫情防控的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨中央成立應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組,集中研究部署全國(guó)防疫工作。黨中央向湖北等疫情嚴(yán)重地區(qū)派出指導(dǎo)組,推動(dòng)有關(guān)地方積極開(kāi)展一線(xiàn)防控工作。中央明確要把武漢和湖北作為全國(guó)抗疫主戰(zhàn)場(chǎng),加強(qiáng)對(duì)武漢和湖北防疫的統(tǒng)一指揮,同時(shí)統(tǒng)籌抓好其他地區(qū)防控工作。

疫情防控是一場(chǎng)總體戰(zhàn),要打贏(yíng)打好,必須堅(jiān)持在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下形成全國(guó)一盤(pán)棋。越是在這個(gè)緊要關(guān)頭,越是要推動(dòng)各方面切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來(lái),越是要求各級(jí)黨委和政府增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)決服從黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度,認(rèn)真履行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,把黨中央各項(xiàng)決策部署真正落實(shí)到位。

此次新冠肺炎疫情充滿(mǎn)了諸多不確定性和未知的變數(shù),這就需要在抗疫進(jìn)程中充分體現(xiàn)“集中力量辦大事”的中國(guó)優(yōu)勢(shì)。通過(guò)集中統(tǒng)一高效的領(lǐng)導(dǎo)指揮體系,做到指令清晰、系統(tǒng)有序、條塊暢達(dá)、執(zhí)行有力,精準(zhǔn)解決疫情防控第一線(xiàn)層出不窮的新問(wèn)題新挑戰(zhàn)。如在應(yīng)急防控物資調(diào)配和保障問(wèn)題上,要建立國(guó)家統(tǒng)一的應(yīng)急物資采購(gòu)供應(yīng)體系,按照集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、統(tǒng)一配送、平時(shí)服務(wù)、災(zāi)時(shí)應(yīng)急、采儲(chǔ)結(jié)合、節(jié)約高效的原則,確保關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)得出、用得上,而且“好鋼用在刀刃上”。對(duì)短期可能出現(xiàn)的物資供應(yīng)緊缺,通過(guò)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)安排定點(diǎn)生產(chǎn)、統(tǒng)一組織原材料供應(yīng)、統(tǒng)一規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等,確保防控物資保障有序有力,防疫工作有條不紊。

以人為本、人民至上,是疫情防控的價(jià)值導(dǎo)向和根本目標(biāo)

確保人民群眾生命安全和身體健康,是我們黨的初心所系和政治追求,也是這場(chǎng)戰(zhàn)“疫”的價(jià)值導(dǎo)向和根本目標(biāo)。疫情發(fā)生以來(lái),總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要始終把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位。集中一切優(yōu)勢(shì)醫(yī)療資源和技術(shù)力量全力以赴救治患者,把提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率作為疫情防控的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和防控工作的突出任務(wù)。正是基于人民至上、生命至上的理念,我們采取最堅(jiān)決、最徹底的防控舉措,全力阻止疫情在全球范圍蔓延,盡最大努力保護(hù)人類(lèi)健康、挽救生命。

人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng),以人民為中心始終是共產(chǎn)黨人的價(jià)值追求。在這場(chǎng)事關(guān)人民群眾生命健康和根本利益的保衛(wèi)戰(zhàn)中,黨和政府正視存在的問(wèn)題,回應(yīng)群眾的關(guān)切,深入細(xì)致做好群眾基本生活保障工作,加強(qiáng)有關(guān)政策措施宣傳解讀,科學(xué)普及疫情防護(hù)知識(shí),重視群眾心理疏導(dǎo),注重人文關(guān)懷,幫助群眾增強(qiáng)自我防病意識(shí)和社會(huì)信心,不斷提高抗疫過(guò)程中群眾工作的及時(shí)性、針對(duì)性、專(zhuān)業(yè)性。緊緊依靠人民群眾,堅(jiān)決遏制疫情擴(kuò)散蔓延勢(shì)頭,構(gòu)筑疫情防控的人民防線(xiàn)。在這場(chǎng)嚴(yán)峻的戰(zhàn)“疫”中,以人為本政治立場(chǎng)的堅(jiān)定昭示,生命至上、人民至上價(jià)值理念的全面踐行,充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府的道義擔(dān)當(dāng),展示了中國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)形象。

各方聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn),是疫情防控的主體力量和動(dòng)員機(jī)制

新冠肺炎疫情是一次重大危機(jī),是危及全體社會(huì)公眾日常生活和共同利益的突發(fā)性、災(zāi)難性事件。重大危機(jī)的應(yīng)對(duì)不止是某個(gè)部門(mén)、行業(yè)、領(lǐng)域單方面的職責(zé),而是全方位、廣領(lǐng)域、協(xié)同性的工作。對(duì)此,總書(shū)記強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委和政府要把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的工作來(lái)抓。在堅(jiān)決服從中央應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組及國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的指揮下,開(kāi)展以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)防控資源和防控力量下沉,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量共同參與防控工作,建立健全防治結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控、群防群治工作機(jī)制,形成抗疫的強(qiáng)大合力。

這是一場(chǎng)人民戰(zhàn)“疫”。需要各黨政群機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位并肩作戰(zhàn),需要公共衛(wèi)生服務(wù)與醫(yī)療服務(wù)高效協(xié)同、無(wú)縫銜接。這里的人民,在身份界別上體現(xiàn)出廣泛的社會(huì)性,包括但不限于各級(jí)黨組織和黨員干部、醫(yī)務(wù)工作者、科研工作者、人民子弟兵、人民群眾、公安民警、疾控工作人員、社區(qū)工作人員、新聞工作者、志愿者等多方力量群體;在行業(yè)部門(mén)類(lèi)屬上體現(xiàn)出廣博的多樣性,涵蓋衛(wèi)生健康、發(fā)展改革、工信商務(wù)、外交外聯(lián)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、財(cái)政金融、文化旅游、科技教育、市場(chǎng)監(jiān)管、社保醫(yī)保、資源環(huán)境、國(guó)資林草等部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等戰(zhàn)線(xiàn),還有人大、政協(xié)以及各人民團(tuán)體等。打人民戰(zhàn)“疫”,尤其要注重發(fā)揮中國(guó)共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會(huì)號(hào)召力,堅(jiān)持走黨的群眾路線(xiàn)。

這是一場(chǎng)事關(guān)全局的總體戰(zhàn)“疫”。習(xí)近平總書(shū)記堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論相統(tǒng)一的唯物辯證法,強(qiáng)調(diào)這場(chǎng)總體戰(zhàn)既要突出武漢和湖北這個(gè)全國(guó)主戰(zhàn)場(chǎng),又要對(duì)其他省份加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo),嚴(yán)守“四道防線(xiàn)”,步步推進(jìn)、層層深入,形成全面動(dòng)員、全面部署、全面加強(qiáng)疫情防控的戰(zhàn)略格局。各省市區(qū)相繼啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng),構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的防控網(wǎng)格體系。各地區(qū)各部門(mén)采取措施既要考慮本地區(qū)本領(lǐng)域防控需要,也要考慮對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、對(duì)全國(guó)防控的影響。在這場(chǎng)疫情防控總體戰(zhàn)中,總書(shū)記作為總指揮運(yùn)籌帷幄、調(diào)度有方,指揮軍隊(duì)積極馳援地方,19省對(duì)口支援湖北,全國(guó)人民上下一心,社會(huì)各界齊心協(xié)力,全國(guó)形成了全面動(dòng)員、全面部署、全面聯(lián)動(dòng)的防疫工作局面,向國(guó)人及世人展現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府“出色的領(lǐng)導(dǎo)能力、應(yīng)對(duì)能力、組織動(dòng)員能力、貫徹執(zhí)行能力”。

精準(zhǔn)施策、止損增益,是疫情防控的關(guān)鍵路徑和科學(xué)方法

任何突發(fā)性重大公共安全事件,都不可避免地會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成較大沖擊,此次突如其來(lái)的新冠肺炎疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的沖擊和挑戰(zhàn)是前所未有的,也是考驗(yàn)我們?nèi)绾瓮ㄟ^(guò)快速反應(yīng)、精準(zhǔn)施策、科學(xué)處置,將這種損失和危害降到最低。在2月26日召開(kāi)的中共中央政治局常委會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記指出:“各級(jí)黨委和政府要統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,準(zhǔn)確分析把握疫情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì),緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,確保打贏(yíng)疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn),努力實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。”這就要求,在抓好疫情防控工作的同時(shí),統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作,按照突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧的方略,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

具體來(lái)說(shuō),一是集中力量和資源,加強(qiáng)疫情防控這根弦不能松,將各項(xiàng)防控工作抓緊抓實(shí)抓細(xì),做到慎終如始;二是根據(jù)各地實(shí)際情況,評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)后精準(zhǔn)穩(wěn)妥地推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),保證生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序??傊謪^(qū)分級(jí)分類(lèi)差異化推進(jìn),遵循分類(lèi)指導(dǎo)、分區(qū)施策、精準(zhǔn)防控原則,統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序恢復(fù),努力把疫情影響和損害降到最低,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前,這一路徑方法已取得階段性實(shí)效,復(fù)工復(fù)產(chǎn)取得重要進(jìn)展,各地正在持續(xù)踐行精準(zhǔn)施策、止損增益,“堅(jiān)持在常態(tài)化疫情防控中加快推進(jìn)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)”,扎密扎牢疫情防控網(wǎng),堵住所有可能導(dǎo)致疫情反彈的漏洞,在精準(zhǔn)實(shí)施、精準(zhǔn)落實(shí)上下足功夫。

科技支撐、標(biāo)本兼治,是疫情防控的戰(zhàn)略選擇和長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)

人類(lèi)從根本上戰(zhàn)勝疫病離不開(kāi)科技支撐。習(xí)近平總書(shū)記在北京考察新冠肺炎防控科研攻關(guān)工作時(shí)指出,“人類(lèi)同疾病較量最有力的武器就是科學(xué)技術(shù),人類(lèi)戰(zhàn)勝大災(zāi)大疫離不開(kāi)科學(xué)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新。”這是基于深厚的歷史思維,對(duì)人類(lèi)發(fā)展史上大災(zāi)大疫及其應(yīng)對(duì)而得出的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),科學(xué)防控是根治疫病的重要應(yīng)對(duì)舉措。

疫情暴發(fā)以來(lái),相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)綜匯多學(xué)科力量開(kāi)展科研攻關(guān),在臨床救治和藥物、疫苗研發(fā)、檢測(cè)技術(shù)和產(chǎn)品、病毒病原學(xué)和流行病學(xué)、動(dòng)物模型構(gòu)建等主攻方向,組織跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的科研團(tuán)隊(duì)合作,產(chǎn)學(xué)研緊密配合,提高臨床治療精準(zhǔn)性、有效性,盡全力提升治愈率、降低病亡率,有力地支持和支撐了疫情防控和救治工作。這種跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、高強(qiáng)度聯(lián)合作戰(zhàn)正是中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)的具體展現(xiàn)。此外,高度注重新技術(shù)性工具的應(yīng)用,鼓勵(lì)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù),在流行病學(xué)調(diào)查、疫情監(jiān)測(cè)分析、病毒溯源、防控救治、資源調(diào)配等方面更好地發(fā)揮支撐作用。新技術(shù)在戰(zhàn)“疫”中逐漸成長(zhǎng)、成熟,凸顯了中國(guó)科技的驅(qū)動(dòng)力量。

通觀(guān)全局,我們以新型舉國(guó)體制助力重大科技創(chuàng)新,迅速集結(jié)起全國(guó)精銳的科研團(tuán)隊(duì),以明晰的需求、問(wèn)題和任務(wù)為導(dǎo)向,迅速有力地貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的重大決策部署,最大限度地發(fā)揮科技創(chuàng)新效能,并持續(xù)加大公共安全與應(yīng)急管理的科技研發(fā)投入,持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),構(gòu)建起平戰(zhàn)結(jié)合的科研攻關(guān)體系,為常態(tài)化防控工作做好周全準(zhǔn)備,堅(jiān)持向科學(xué)要答案、要方法,以科技的力量從長(zhǎng)遠(yuǎn)、根本上去化解風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)。

依法治理、制度保障,是疫情防控的基本方式和規(guī)范遵循

法治是我們黨治國(guó)理政的基本方式。實(shí)踐表明,越是事發(fā)突然、情況緊急,越要堅(jiān)持依法防控和依法治理,在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)防控工作,用法治守護(hù)好人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

習(xí)近平總書(shū)記在2月5日中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“各級(jí)黨委和政府要全面依法履行職責(zé),堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展疫情防控工作,在處置重大突發(fā)事件中推進(jìn)法治政府建設(shè),提高依法執(zhí)政、依法行政水平。各有關(guān)部門(mén)要明確責(zé)任分工,積極主動(dòng)履職,抓好任務(wù)落實(shí),提高疫情防控法治化水平,切實(shí)保障人民群眾生命健康安全。”這就要求從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)全面發(fā)力,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的防控法律法規(guī)體系和制度保障體系。

提高疫情防控法治化水平,一是要完善疫情防控相關(guān)立法,全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)建設(shè),認(rèn)真評(píng)估傳染病防治法、野生動(dòng)物保護(hù)法、動(dòng)物防疫法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等法律法規(guī)的修改完善。盡快推動(dòng)出臺(tái)生物安全法,把生物安全納入國(guó)家安全體系,系統(tǒng)規(guī)劃國(guó)家生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系建設(shè),全面提高國(guó)家生物安全治理能力;二是要嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控和應(yīng)急處置法律法規(guī),加大對(duì)妨害疫情防控行為執(zhí)法司法力度,從源頭上控制重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),依法做好疫情報(bào)告發(fā)布、捐贈(zèng)受贈(zèng)行為規(guī)范等相關(guān)工作,對(duì)失職瀆職行為要依紀(jì)依法懲處;三是要加強(qiáng)疫情防控法治宣傳和法律服務(wù),讓法治成為全社會(huì)的基本共識(shí)和行為準(zhǔn)則,對(duì)疫情期間各類(lèi)矛盾糾紛及時(shí)處理,定分止?fàn)?,保障社?huì)安定有序。

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于依法開(kāi)展疫情防控的施政理念,其精髓要義,是要善于將法治思維和法治方式貫穿戰(zhàn)“疫”全過(guò)程、各環(huán)節(jié)、各方面,提高疫情防控法治化水平,強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障。其實(shí)踐要求,是要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),把一些好的政策和做法規(guī)范化、制度化,充分運(yùn)用制度之力應(yīng)對(duì)疫情風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的沖擊。要善于補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng),針對(duì)疫情暴露出來(lái)的問(wèn)題和不足,從制度層面上找原因,完善重大疫情防控體制機(jī)制,健全國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系,不斷提升法治促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的效能。

國(guó)際合作、全球共治,是疫情防控的世界眼光和大國(guó)擔(dān)當(dāng)

公共衛(wèi)生安全是人類(lèi)面臨的共同挑戰(zhàn),需要世界各國(guó)攜手應(yīng)對(duì)。新冠肺炎疫情發(fā)生后,我們?cè)趺磻?yīng)對(duì)、應(yīng)對(duì)效果如何,國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注。習(xí)近平總書(shū)記通過(guò)各種交流渠道積極回應(yīng)各方關(guān)切,多次表明中國(guó)對(duì)加強(qiáng)國(guó)際社會(huì)合作、共同抗擊疫情的鮮明態(tài)度與一貫做法,向世界傳遞中國(guó)抗擊疫情的信心與責(zé)任。中國(guó)以堅(jiān)定果決的實(shí)際行動(dòng),采取最全面、最嚴(yán)格、最徹底的防控舉措,全力防止疫情在世界擴(kuò)散蔓延,做到“既對(duì)本國(guó)人民生命安全和身體健康負(fù)責(zé),也對(duì)全球公共衛(wèi)生事業(yè)盡責(zé)”。

病毒無(wú)國(guó)界,在肆虐的疫情面前,人類(lèi)是一個(gè)命運(yùn)與共、休戚相關(guān)的共同體,沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家可以置身事外。在習(xí)近平總書(shū)記親自指揮、親自部署下,經(jīng)過(guò)全國(guó)上下和廣大人民群眾艱苦努力,國(guó)內(nèi)疫情得到基本控制,但境外疫情在多國(guó)多點(diǎn)迅速發(fā)生,呈全球擴(kuò)散蔓延態(tài)勢(shì)。中國(guó)遭遇了新冠肺炎疫情全球大流行的第一波沖擊,比其他國(guó)家更早認(rèn)識(shí)了這一病毒,積累了疫情防控的可貴經(jīng)驗(yàn)。也正緣于此,加強(qiáng)疫情防控國(guó)際合作是發(fā)揮我國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)作用、推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的重要體現(xiàn)。

在這場(chǎng)全球戰(zhàn)“疫”中,我國(guó)從一開(kāi)始就本著公開(kāi)、透明、負(fù)責(zé)任的態(tài)度,及時(shí)發(fā)布疫情信息,毫無(wú)保留地同世衛(wèi)組織和國(guó)際社會(huì)分享防控與治療經(jīng)驗(yàn),第一時(shí)間通報(bào)并公布了新冠病毒的基因序列,向世衛(wèi)組織捐款支持開(kāi)展抗擊疫情的國(guó)際合作行動(dòng);力所能及地向其他出現(xiàn)疫情擴(kuò)散的國(guó)家和地區(qū)提供人道主義援助,截至4月,中國(guó)政府已經(jīng)或正在向150多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織提供急需的醫(yī)療物資援助;建立向所有國(guó)家開(kāi)放的新冠肺炎疫情網(wǎng)上知識(shí)中心,為開(kāi)展國(guó)際聯(lián)防聯(lián)控提供重要參考;加強(qiáng)對(duì)外宣介和公共外交,特別是幫助公共衛(wèi)生體系薄弱的發(fā)展中國(guó)家做好防范與應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,共同維護(hù)地區(qū)和世界公共衛(wèi)生安全。中國(guó)促進(jìn)抗疫國(guó)際合作的這些努力,無(wú)不彰顯出“達(dá)則兼濟(jì)天下”的大國(guó)擔(dān)當(dāng),以及用人類(lèi)命運(yùn)共同體理念凝聚共識(shí)、促進(jìn)全球公共衛(wèi)生治理的價(jià)值追求。

對(duì)于中國(guó)人民在戰(zhàn)“疫”中展現(xiàn)出的中國(guó)力量、中國(guó)精神、中國(guó)效率,以及為世界人民抗擊疫情所提供的中國(guó)倡議、中國(guó)方案、中國(guó)經(jīng)驗(yàn),多國(guó)媒體予以積極評(píng)價(jià)。世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞充分肯定中國(guó)為控制疫情所作出的努力。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯也感慨,中國(guó)人民為防控疫情作出了巨大犧牲,為全人類(lèi)作出了貢獻(xiàn)。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站刊文稱(chēng),中國(guó)專(zhuān)家向哈佛大學(xué)同行分享了寶貴的一線(xiàn)經(jīng)驗(yàn)。英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志認(rèn)為,中國(guó)抗疫向世界提供了多方面的有效經(jīng)驗(yàn)。

綜上所述,習(xí)近平總書(shū)記對(duì)于戰(zhàn)“疫”時(shí)局的系統(tǒng)性思考和整體性把握,彰顯了一位總攬全局、協(xié)調(diào)各方的指揮家所具備的大智大勇、治國(guó)韜略,以及兼具戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、底線(xiàn)思維、法治思維、系統(tǒng)思維的鮮明特征,體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記對(duì)于新時(shí)代國(guó)家治理、社會(huì)治理和危機(jī)治理等規(guī)律性認(rèn)識(shí)的深化,具有重大的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義,是當(dāng)前及今后進(jìn)一步做好疫情防控工作的指導(dǎo)思想與行動(dòng)指南。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)其精髓要義,從這些大智慧、大韜略中汲取精神力量、獲致實(shí)踐啟思,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、迎難而上、勠力拼搏,不獲全勝?zèng)Q不輕言成功。同時(shí),抓緊總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),構(gòu)筑健全、高效、有力應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的機(jī)制和體制,全面提高應(yīng)對(duì)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平,維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定,建設(shè)平安中國(guó),確保“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)如期實(shí)現(xiàn)。

(作者為武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng)、教授,武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生朱靜蕓對(duì)此文亦有貢獻(xiàn))

【參考文獻(xiàn)】

①習(xí)近平:《在中央政治局常委會(huì)會(huì)議研究應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情工作時(shí)的講話(huà)》,《求是》,2020年第4期。

②習(xí)近平 :《全面提高依法防控依法治理能力 健全國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系》,《求是》,2020 年第 5 期。

責(zé)編/常妍 美編/王夢(mèng)雅

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